淺議水利施工管理中存在的問題及改進措施

秦沛 陳書寧

1. 南通市經濟技術開發(fā)區(qū)老洪港管理辦公室 江蘇 南通 226000；

2. 江蘇省秦淮河水利工程管理處 江蘇 南京 210000

引言

為了能夠切實保證水利工程的質量，相關部門要給予施工管理工作足夠的重視，對管理工作中存在問題，要積極進行深入的分析，采取合理的措施進行有效預防和解決，并不斷地完善施工管理工作中的制度和體系，促進我國水利事業(yè)的發(fā)展。

1 我國水利工程施工狀況

1.1 水利工程施工現狀

數據顯示，我國堤防覆蓋約29萬千米，比建國初期增加了7倍之多；水庫數量建國初期1200座，現如今已經有8.72萬座，不僅蓄水容量增加了，并且蓄水能力也有了明顯的提高。目前我國重點城市的防洪標準也大大提高，洪澇災害少之又少，可謂國泰民安，這一切歸功于水利工程的進步，但是存在的問題也逐漸增多，不可忽視。

1.2 水利工程施工存在的問題

（1）企業(yè)的管理制度存在問題。水利工程施工是一個團隊共同的事業(yè)，提到團體，就關系到配合問題與集體榮譽感，因此企業(yè)需要詳細的管理制度提供保障。目前的一些企業(yè)，管理制度并不完善，施工項目的責任機制存在缺陷，制度不足就無法確保員工的施工質量，很容易發(fā)生偷工減料、投機取巧的現象，無法保障工程質量，并且影響工程施工的安全性。除了安全問題，企業(yè)管理不足還會發(fā)生資源浪費、工作效率降低等情況，并不利于企業(yè)的進步與水利工程的發(fā)展。目前也有很多管理單位大量涌現，但是市場上魚龍混雜，有些管理制度并不規(guī)范，企業(yè)無法保障管理單位的管理水平，很難保障管理成效。

（2）企業(yè)員工素質有待提高。我國水利單位內部涵蓋了較多工作崗位，每一位工作崗位因為工作性質或者是難度不同，也就決定了人員綜合素質有著較大的差異，像工程設計人員文化素質較高，負責對工程進行設計及分部施工內容，施工人員負責施工，但是因為施工人員文化程度有限，溝通可能出現問題。在水利工程施工過程中，可能會出現施工人員理解不到位或者施工技術不到位出現施工偏差，導致工程與設計不符，出現質量問題。另一方面，管理人員的管理素質也存在爭議，管理職責要求他們必須要有良好的心理素質和管理才能，管理人員如果無法處理突發(fā)狀況，會影響水利工程的順利施工，制約水利項目的完成。

2 水利施工管理的改進措施

水利工程的施工管理內容主要有兩種：施工經營管理與技術管理。其中，施工經驗管理主要負責市場運行管理與外部經驗管理，根據行業(yè)發(fā)展現狀與市場發(fā)展形勢，判斷有利于施工建筑發(fā)展的管理策略；施工技術管理內容需要管理人員與施工人員具有一定的專業(yè)素養(yǎng)與技術水平，根據水利施工項目的實際情況與施工隊伍的施工經驗進行靈活變通，在施工期間仔細制定并分化施工標準，做好相應的控制管理，技術運用、檢測維修與安全防范管理工作。針對以上水利施工管理中的問題，接下來將提出幾點針對性的建議。

2.1 完善施工管理制度。

施工質量控制體系的建立，對提高水利工程的施工質量有著非常重要的作用?？茖W完善的施工質量控制體系，能夠實現對水利工程施工全方位的質量把控，使整個施工現場變得更加的井然有序，即使出現突發(fā)問題，也能夠在最短的時間內得到有效的解決，從而提高施工質量。因此，要在水利工程施工管理工作中按照實際需求建立相關的質量管理制度，例如材料檢驗制度、施工管理制度、竣工驗收管理制度等。同時，做好制度的落實工作，讓每個施工人員都能夠嚴格按照制度要求進行施工。

2.2 提高工作人員的綜合素質

首先，相關施工企業(yè)要重視人才培養(yǎng)以及引進方面的工作，相關企業(yè)在進行員工招聘時，要在專業(yè)技術和經驗方面提出更高的要求，保證新員工的綜合素質能夠滿足工作的要求。其次，在日常的工作之余，也需要積極組織員工參加專業(yè)方面的培訓和學習，在進行培訓時，可以邀請領域中的專家進行演講或授課，提高自身的專業(yè)素質和能力。保證水利工程的順利施工。

2.3 加強工程施工安全管理

首先可以建立安全管理體系，在施工現場建立施工安全管理體系和安全監(jiān)督機制，堅持實行現場安全管理的負責人核心制度，不斷完善施工現場的安全生產責任制。各個層面的安全管理人員都要具備相應的安全責任，依照相應的安全管理制度對施工操作進行合理約束[1]，利用制度對水利工程施工責任體系進行管理。其次，工程負責人要定期對全體人員安全施工教育培訓。對于安全管理培訓應該始終貫徹在水利工程施工的整個施工過程。所有與工程相關的工作人員都應該參加培訓，對于新員工更應該重點關注，作為培訓重點對象，新員工對于安全知識的了解不足，安全意識不足，施工現場容易出現問題。

加大對水利施工管理的資金投入力度

2.4 認真制訂施工合同

首先要做好工程的施工預算管理工作，企業(yè)在簽訂施工項目合同之前，提前對此項目進行施工計劃的立項、編制，并且仔細審查招標文件，這是項目合同正式簽訂之后，能否順利進行施工的重要影響因素之一。其次，嚴格把關項目合同簽訂的過程，對于每一份水利工程項目合同的簽訂，都會經過政府相關部門的嚴格審查，在雙方平等自愿的前提下，對施工細節(jié)和問題達成一致。最后，要以合同內容為施工依據，嚴格遵守合同的要求，當出現因設計變更和其他原因而導致費用增加時，要以合同制定的相關契約為主進行處理。在水利工程項目建設完成后，一定要做好清算工作，以此對分包合同和施工的總包合同進行清算，保證工程效益[2]。

3 結束語

簡而言之，隨著我國社會經濟的不斷改革和發(fā)展，水利工程越來越受人們的重視。水利工程在進行施工過程中的管理工作非常關鍵，切實做好管理工作，有效地保證工程的質量，提高施工環(huán)節(jié)中的管理工作，使施工過程更加順利。因此，深入研究管理工作中存在的問題非常必要，針對這些問題，積極采取相關的措施，進行有效預防，促進我國水利工程的建設和發(fā)展。