試論交通運(yùn)輸工程規(guī)劃與交通土木工程管理

王鳳君

內(nèi)丘縣交通運(yùn)輸局，中國(guó)·河北 邢臺(tái) 054200

1 引言

經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展使得交通運(yùn)輸系統(tǒng)逐漸完善，運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)密度逐漸提升，設(shè)施管理系統(tǒng)更加健全。一般來講，交通運(yùn)輸系統(tǒng)主要包括航空運(yùn)輸系統(tǒng)、內(nèi)河運(yùn)輸系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)、公路運(yùn)輸系統(tǒng)、海上運(yùn)輸系統(tǒng)這5 類。但是隨著城市化水平的不斷推進(jìn)，城市人口逐漸增加，帶來的交通問題也逐漸多元，只有做好運(yùn)輸工程規(guī)劃工作，提升土木工程組織管理和施工管理，才能促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

2 交通運(yùn)輸工程發(fā)展現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸工程主要研究的是運(yùn)輸對(duì)象、組織管理系統(tǒng)、載運(yùn)工具、交通網(wǎng)絡(luò)、布局修建等，保證交通路網(wǎng)的有序性，為廣大人民群眾提供更加便利的出行條件。當(dāng)前交通運(yùn)輸工程發(fā)展現(xiàn)狀總體呈現(xiàn)向好趨勢(shì)，滿足了大部分人的出現(xiàn)需求和物流運(yùn)輸與管理需求，運(yùn)輸總量越來越多，運(yùn)輸速度越來越快，創(chuàng)造出了越來越多多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值。但是也應(yīng)該注意到部分交通運(yùn)輸工程中仍然存在一定的現(xiàn)實(shí)性問題，如成本控制問題、工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案不科學(xué)的問題、建設(shè)路線難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化問題、交通建設(shè)環(huán)境復(fù)雜問題等，考驗(yàn)著施工單位的建造能力。因此，筆者認(rèn)為施工項(xiàng)目法人應(yīng)該做好統(tǒng)籌規(guī)劃，立足于項(xiàng)目管理實(shí)踐，杜絕流程監(jiān)管不力現(xiàn)象，提升權(quán)責(zé)利益的一致性和銜接性，從而提升土木工程施工質(zhì)量，做好全面的質(zhì)量把控，提升施工建設(shè)與管理。

3 交通運(yùn)輸工程規(guī)劃與土木工程管理的實(shí)施要點(diǎn)

3.1 梳理項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作

在交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目中，合理確定管理內(nèi)容是項(xiàng)目施工工作的重點(diǎn)之一[1]。在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，要想確保工作的全面有序開展，必須合理構(gòu)建科學(xué)的成本控制體系，對(duì)原材料進(jìn)行管理和控制，合理安排工期，節(jié)約場(chǎng)地成本，從這一層面來講，提升各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)部門之間的配合度就顯得尤為重要。各個(gè)部門之間必須保證步調(diào)一致，執(zhí)行部門與設(shè)計(jì)人員、管理部門做好統(tǒng)一調(diào)度安排，尤其是不同類型的硬件設(shè)施管理、建筑原材料的質(zhì)量管理等，這些都是項(xiàng)目規(guī)劃的主要內(nèi)容。最后，施工單位在必要時(shí)應(yīng)該設(shè)置一個(gè)單獨(dú)的成本核算部門，科學(xué)分配監(jiān)督資金，以月（周）為單位，進(jìn)行定期的成本核算，從而提升成本管理效率，確保施工工作可以有效展開。在施工環(huán)節(jié)中，如果存在操作問題、技術(shù)問題和操作問題必須及時(shí)提出整改意見并嚴(yán)格落實(shí)，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的關(guān)系，確?？梢匀缙谕瓿墒┕と蝿?wù)，提升施工質(zhì)量。

3.2 引入管理新方法，創(chuàng)新工程設(shè)計(jì)技術(shù)

在工程規(guī)劃與工程管理過程中，必須引入新型技術(shù)，創(chuàng)新融合新方法，輔助工程設(shè)計(jì)[2]。積極推廣并應(yīng)用BIM 技術(shù)，強(qiáng)化事前質(zhì)量控制，減少質(zhì)量問題，加大安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，尤其在施工過程中，必須做好“全過程監(jiān)管”，將動(dòng)態(tài)化、全流程風(fēng)險(xiǎn)防范體系應(yīng)用到每一和施工和管理環(huán)節(jié)，從而提升管理效率。利用PDCA 循環(huán)法，設(shè)置安全生產(chǎn)管理指標(biāo)，并設(shè)置專門人員負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問題，根據(jù)土木工程的建造要求提出管理優(yōu)化措施，積極探索工程信息查詢服務(wù)建設(shè)技術(shù)的要點(diǎn)，形成閉環(huán)管理，創(chuàng)造管理效益，從而實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度管控和質(zhì)量管控的BIM 化?；谝粩?shù)一源的建設(shè)思路，整合數(shù)據(jù)模型，技術(shù)人員核查與分析圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的科學(xué)性和規(guī)范性，采用科學(xué)的方式對(duì)施工加以控制，如果發(fā)現(xiàn)圖紙存疑或者重復(fù)計(jì)量，系統(tǒng)將自動(dòng)作出提示，利用模型直觀觀察，有效強(qiáng)化項(xiàng)目事前控制，可以實(shí)現(xiàn)工程量梳理、工程效益控制的最優(yōu)化，減少后續(xù)施工變更頻次，避免漏算與錯(cuò)算情況發(fā)生。例如，在橋梁工程中，可以將GIS 技術(shù)與BIM 技術(shù)相結(jié)合，協(xié)助解決橋梁設(shè)計(jì)問題和建筑施工問題，優(yōu)化施工組織策劃，把控工程總量的質(zhì)量。

3.3 完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，健全管理規(guī)章制度

除了從設(shè)計(jì)層面和技術(shù)層面進(jìn)行項(xiàng)目工程的規(guī)劃與管理，筆者認(rèn)為監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)建與完善也是施工項(xiàng)目的重點(diǎn)。必須做好項(xiàng)目規(guī)劃大綱的編制和規(guī)劃，在合同進(jìn)行簽訂時(shí)，應(yīng)該做好監(jiān)督管理規(guī)定，健全合同管理體制機(jī)制[3]。主要包括驗(yàn)收合同、采購(gòu)合同、勞務(wù)合同等，提升項(xiàng)目管理中相關(guān)從業(yè)人員的法律意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，確立分管機(jī)制，明確各個(gè)單位的監(jiān)督機(jī)制，確保管理工作從嚴(yán)、從細(xì)，做到賞罰分明。除此之外，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工材料進(jìn)行監(jiān)管，將“6S”管理法應(yīng)用到日常巡查和管理中，有效控制施工材料的引入和使用，采購(gòu)人員應(yīng)該按照前期規(guī)劃和合同要求，確定材料引進(jìn)的種類、數(shù)量、設(shè)備型號(hào)等參數(shù)，確保后續(xù)工作的有效開展，降低返工發(fā)生率，保證施工質(zhì)量可以達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成不良影響，落實(shí)人員責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)土木工程項(xiàng)目施工的規(guī)范化，確保全面有序開展。

4 具體案例分析

為了探究交通運(yùn)輸工程規(guī)劃和土木工程管理的具體實(shí)施策略，筆者以中國(guó)南寧市軌道交通1 號(hào)線為例，探究其在組織目標(biāo)、組織規(guī)劃、工程管理內(nèi)容和管理程序方面的具體實(shí)踐。具體情況如下。

4.1 工程概況

中國(guó)南寧市城市軌道交通呈現(xiàn)“網(wǎng)格放射線”形態(tài)，全長(zhǎng)252km，以“三橫兩縱”的線網(wǎng)布局為主要建設(shè)目的。施工工藝復(fù)雜，自身投資大，風(fēng)險(xiǎn)因素難以控制，因此如何必須做好施工前期的項(xiàng)目規(guī)劃，確定組織結(jié)構(gòu)，做好目標(biāo)管理，全流程、動(dòng)態(tài)化地進(jìn)行道路交通施工項(xiàng)目的實(shí)施和管理。

4.2 具體對(duì)策

4.2.1 做好組織規(guī)劃，全面分析風(fēng)險(xiǎn)性因素

該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性因素主要包括工程自身風(fēng)險(xiǎn)、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和人為操作風(fēng)險(xiǎn)等。因此，在實(shí)際施工中應(yīng)該根據(jù)具體情況，進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)收集和分析，之后進(jìn)行工程可行性分析，總結(jié)當(dāng)前交通設(shè)施現(xiàn)狀，做好項(xiàng)目前、中、后期的系統(tǒng)規(guī)劃工作，科學(xué)分析現(xiàn)存問題，優(yōu)化施工細(xì)節(jié)和內(nèi)容，從而提升管理方案的科學(xué)性和有效性。

4.2.2 健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，分階段進(jìn)行施工管理

①在可行性研究階段，進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

②在設(shè)計(jì)階段和勘察階段，進(jìn)行交通施工項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)如施工現(xiàn)場(chǎng)周邊調(diào)查、成果文件審查、工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)、評(píng)估分析、報(bào)告驗(yàn)收、分級(jí)核查等。

③在具體施工階段，應(yīng)該做好環(huán)境調(diào)查、設(shè)計(jì)交底、施工風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與審查、安全風(fēng)險(xiǎn)信息化管理、工程檔案管理、應(yīng)急管理、工程監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)巡視、視頻監(jiān)控管理等。

④分對(duì)象、分層級(jí)管理，完善可研方案，加強(qiáng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系，編制相關(guān)專題報(bào)告，最終實(shí)現(xiàn)施工規(guī)劃和管理的規(guī)范性、科學(xué)性。

5 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前交通運(yùn)輸工程發(fā)展現(xiàn)狀總體呈現(xiàn)向好趨勢(shì)，但是也應(yīng)該注意到施工建設(shè)中存在一些問題，因此筆者認(rèn)為應(yīng)該梳理項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作，引入管理新方法，創(chuàng)新工程設(shè)計(jì)技術(shù)，完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，健全管理規(guī)章制度，優(yōu)化施工細(xì)節(jié)和內(nèi)容，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，分階段進(jìn)行施工管理。