土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理

戴炳炳

杭州中河建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 浙江 杭州 311243

引言

隨著我國(guó)對(duì)土建項(xiàng)目的重視程度增加，相關(guān)的安全管理措施也得到了推廣和實(shí)施，并制定了一系列的方針，為施工單位在相對(duì)復(fù)雜的環(huán)境下開(kāi)展相關(guān)工作提供了一定的依據(jù)。同時(shí)安全管理創(chuàng)新模式的探索及安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方面也取得了較大的成就，為新時(shí)代下的土建項(xiàng)目發(fā)展注入活力。安全管理是土建項(xiàng)目工程施工環(huán)節(jié)中非常重要的一部分，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，執(zhí)行安全管理制度都是保障土建施工項(xiàng)目順利開(kāi)展的措施[1]。就我國(guó)當(dāng)前土建項(xiàng)目安全管控形式而言，必須宏觀把握，提高施工安全管理水平。

本文通過(guò)分析土建項(xiàng)目施工安全管理的重要作用，及造成安全事故的原因，探討安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。并從多個(gè)角度分析安全管理制度體系，提出提升土建項(xiàng)目施工安全管理的有效措施，促進(jìn)土建項(xiàng)目工程施工安全管理工作有效開(kāi)展。

1 土建項(xiàng)目施工安全管理概述

土建項(xiàng)目施工的質(zhì)量影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高質(zhì)量的施工，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)助力[2]。土建項(xiàng)目工程施工安全管理工作以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以國(guó)家和地方出臺(tái)的相關(guān)政策文件為工作原則，面向施工單位生產(chǎn)的各個(gè)階段，對(duì)施工過(guò)程中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和預(yù)防，建立高效穩(wěn)定的安全防范機(jī)制，全方位的控制事故的發(fā)生，使土建項(xiàng)目工程施工安全管理始終保持穩(wěn)定。

2 土建項(xiàng)目工程施工中安全事故的誘發(fā)因素

2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是土建項(xiàng)目工程施工過(guò)程中誘發(fā)安全事故的一項(xiàng)重要因素，但這一因素卻常常被人們忽視。隨著我國(guó)的發(fā)展，土建項(xiàng)目工程施工越來(lái)越多的出現(xiàn)在了氣候較差，環(huán)境艱苦的地方，水文地質(zhì)、底層結(jié)構(gòu)等復(fù)雜多樣，且環(huán)境具有不穩(wěn)定性[3]。同時(shí)，建筑行業(yè)的材料存在價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)較大，存在巨大的起伏波動(dòng)，難以精準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)，所以盲目的進(jìn)行施工，極易出現(xiàn)“高投入，低產(chǎn)出”的現(xiàn)象，降低了經(jīng)濟(jì)效益，增加了施工風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們?cè)趯?duì)土建項(xiàng)目施工前進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)分析和評(píng)估。合理的制定材料的采購(gòu)計(jì)劃及運(yùn)輸計(jì)劃，避免出現(xiàn)材料的大量損耗，從而保障工程的施工效益。

2.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素

土建項(xiàng)目工程施工專業(yè)性較強(qiáng)，需要相關(guān)的管理人員有一定的專業(yè)知識(shí)，并且有一定的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)?？v觀我國(guó)土建項(xiàng)目工程施工，普遍存在著安全管理技術(shù)和方法融合不到位的現(xiàn)象，采取傳統(tǒng)的安全管理措施，拒絕使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，這些都不利于提升施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平[4]。特別是遇到地質(zhì)復(fù)雜的情況，風(fēng)險(xiǎn)施工系數(shù)極高，極易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故。雖然我國(guó)已經(jīng)加大管控力度，各級(jí)地方政府也出臺(tái)了有針對(duì)性的文件加強(qiáng)對(duì)土建工程的安全管理工作，但由于許多主觀原因和客觀原因，還是存在著許多的問(wèn)題。

2.3 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素

在實(shí)際施工過(guò)程中，土建項(xiàng)目會(huì)受到各方面的客觀影響。最直接的影響來(lái)自經(jīng)濟(jì)方面，合理的把控施工過(guò)程中的成本支出，做好相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制約，避免企業(yè)的虧損。如果一個(gè)項(xiàng)目的資金鏈出現(xiàn)了斷裂，最先影響的就是工程施工質(zhì)量，隨之而來(lái)的就是安全管理問(wèn)題。許多企業(yè)在施工過(guò)程中為了壓縮成本，從而降低了安全管理相關(guān)費(fèi)用，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面在沒(méi)有安全保護(hù)的情況下進(jìn)行作業(yè)，極易產(chǎn)生安全質(zhì)量事故。

2.4 政策風(fēng)險(xiǎn)因素

土建項(xiàng)目工程施工安全管理的政策風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策及指導(dǎo)方針對(duì)于工程項(xiàng)目的宏觀調(diào)整及引導(dǎo)[5]。目前我國(guó)在土建項(xiàng)目工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化方面實(shí)施了對(duì)制度強(qiáng)制執(zhí)行的政策，相關(guān)的管理要求更加的細(xì)化、并要求施工單位深化執(zhí)行，全面落實(shí)。這些強(qiáng)制執(zhí)行的安全管理規(guī)范具有不可逆的特征，施工單位要緊緊圍繞國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，注重安全管理工作過(guò)程中的價(jià)值導(dǎo)向，避免出現(xiàn)與國(guó)家及地方政府政策相悖的現(xiàn)象。

3 土建項(xiàng)目工程施工安全管理現(xiàn)狀存在問(wèn)題及分析

3.1 安全管理體制機(jī)制缺失，約束性不夠

土建項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定，所以必須確保建筑工程施工安全，避免由于各種因素所引起的安全事故帶來(lái)嚴(yán)重的損失。從建筑工程施工管理的角度分析來(lái)看，建筑工程施工安全管理作為關(guān)鍵內(nèi)容，在整個(gè)工程建設(shè)中都非常的重要，所以必須強(qiáng)化建筑工程施工安全管理工作。我國(guó)土建項(xiàng)目工程施工所面臨的安全管理難題越來(lái)越復(fù)雜，不僅需要精確的發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，還要有效的應(yīng)對(duì)一些可預(yù)見(jiàn)的來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)。這就對(duì)項(xiàng)目安全管理機(jī)制提出了更高的要求?？v觀我國(guó)施工單位安全管理工作的實(shí)際開(kāi)展情況我們可以發(fā)現(xiàn)，安全管理工作普遍存在著相關(guān)機(jī)制建立的缺失，制度的不完善，約束性不強(qiáng)，沒(méi)有權(quán)威性導(dǎo)致制度的實(shí)施流于形式等一系列問(wèn)題都對(duì)提升安全管理制度帶來(lái)了一定阻礙。還有部分施工單位不按照工程施工安全條例進(jìn)行管控，無(wú)視相關(guān)法律法規(guī)，安全管理環(huán)節(jié)欠妥，采用傳統(tǒng)守舊的管理模式，安全管理工作的效率非常低[6]。

3.2 現(xiàn)代信息化技術(shù)建設(shè)滯后，先進(jìn)性不足

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，施工單位的安全管理手段更加豐富多彩，為相關(guān)的安全管理工作人員提供了更多種工作方式，為管理工作提供了更好的條件。許多施工單位未能結(jié)合科學(xué)技術(shù)引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，依舊使用陳舊的設(shè)備，安全評(píng)估管理工作不符合實(shí)際生產(chǎn)需要[7]。由于施工過(guò)程中安全管理技術(shù)落后，無(wú)法達(dá)到安全管理要求，影響了現(xiàn)場(chǎng)的施工。

3.3 安全管理人員素質(zhì)低下，不具備專業(yè)知識(shí)

安全管理人員對(duì)于土建項(xiàng)目施工過(guò)程不可或缺，不僅是安全制度的管理者，更是落實(shí)安全管理制度的第一責(zé)任人，其安全意識(shí)及安全知識(shí)的掌握以及自身素養(yǎng)都會(huì)直接影響到安全管理的質(zhì)量。數(shù)據(jù)調(diào)查可知，許多土建項(xiàng)目工程施工安全管理工作人員都未能掌握相關(guān)的技能及專業(yè)知識(shí)，難以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)及安全指標(biāo)進(jìn)行較好的把控，對(duì)施工材料等存放不合理，責(zé)任意識(shí)淡薄，與實(shí)際土建項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)于安全管理的要求相去甚遠(yuǎn)，難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的安全管理。

3.4 工程機(jī)械設(shè)備運(yùn)維管理不到位

工程機(jī)械設(shè)備的安全是項(xiàng)目施工過(guò)程中極其容易被忽視的一點(diǎn)，一旦設(shè)備沒(méi)有及時(shí)的維護(hù)導(dǎo)致安全問(wèn)題出現(xiàn)，其后果不堪設(shè)想。許多施工單位在對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)時(shí)缺乏一定的針對(duì)性，維護(hù)效果較差，沒(méi)有建立完善的機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理制度，各種資源調(diào)配不合理，阻礙了機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)維。不僅如此，相關(guān)機(jī)械設(shè)備運(yùn)維人員玩忽職守，排查流于形式，難以有效的排除風(fēng)險(xiǎn)，容易使整個(gè)項(xiàng)目處于高風(fēng)險(xiǎn)施工的狀態(tài)。

4 提升土建項(xiàng)目施工安全管理效果的措施

4.1 建立健全安全管理施工制度體系

根據(jù)安全管理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的有針對(duì)性的安全管理制度體系，為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)提供制度依據(jù)，用制度來(lái)保障工作效果,做到責(zé)任層層劃分，落實(shí)到人。由于實(shí)際施工生產(chǎn)過(guò)程中存在的不可控風(fēng)險(xiǎn)較多，我們應(yīng)該將不同類型的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行實(shí)時(shí)的優(yōu)化調(diào)整，以保證其更符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求，使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)更高效。

4.2 建立施工安全評(píng)估模型

土建項(xiàng)目工程施工安全評(píng)估模型的構(gòu)建需要以科學(xué)技術(shù)的支持為前提，形成具有評(píng)估功能的不同模塊。通過(guò)模型對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行形成安全評(píng)估全評(píng)估，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)源劃分等級(jí)不同，形成安全評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，并得出細(xì)化評(píng)估結(jié)果，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)源提出安全管理策略。

4.3 引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，豐富安全管理方式

結(jié)合現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)搭建土建項(xiàng)目工程施工安全管理信息化平臺(tái)，提高施工單位的工作效率，以充分迎合我國(guó)建筑行業(yè)的高速發(fā)展。立足于信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全管理的傳輸，使信息具有時(shí)效性。在BIM技術(shù)的支持下建立仿真模型，模擬施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，將復(fù)雜的地質(zhì)問(wèn)題和水文問(wèn)題等轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)建立其直觀的模型，將復(fù)雜抽像的安全防控體系精準(zhǔn)反饋。

結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)大部分工程存在的質(zhì)量問(wèn)題都與工程中的管理工作相關(guān)。想要改善工程質(zhì)量，提升工程建設(shè)的安全性與穩(wěn)定性，使施工過(guò)程的各項(xiàng)內(nèi)容都能夠符合標(biāo)準(zhǔn)要求，就需要采用高效的辦法，確保建筑施工能夠順利開(kāi)展。由此可見(jiàn)，土建項(xiàng)目工程施工受到安全管理理念，施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件，外部控制等多個(gè)方面的影響，同時(shí)安全管理工作存在著許多的不足之處。施工單位要從實(shí)際出發(fā)，遵循安全管理工作的基本準(zhǔn)則，結(jié)合先進(jìn)的施工生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及安全管理理念，積極的向行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的施工單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷的改革創(chuàng)新安全管理工作的模式，大力提升安全管理工作者的專業(yè)技能及自身素質(zhì)，著力打造一只“零事故”的安全管理團(tuán)隊(duì)，從而保障土建項(xiàng)目工程施工的順利開(kāi)展。