新時(shí)期下水利工程管理面臨的問題及應(yīng)對(duì)措施

高潔 田文博

浙江省第一水電建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，中國(guó)·浙江 杭州 311100

1 引言

隨著中國(guó)水利事業(yè)不斷發(fā)展，涉及的水利工程項(xiàng)目也日漸增多，并對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量和使用性能提出更高要求，加強(qiáng)新時(shí)期水利工程管理工作至關(guān)重要。在推動(dòng)工程施工有條不紊進(jìn)行的同時(shí)，水利工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效能也能得到有力保障[1]。論文圍繞新時(shí)期水利工程管理面臨問題，從明確工程建設(shè)目標(biāo)、完善相關(guān)管理機(jī)制、加強(qiáng)施工過程把控、重視工程運(yùn)行管理等方面入手，提出幾點(diǎn)行之有效應(yīng)對(duì)措施，希望可以發(fā)揮參考作用。

2 新時(shí)期下水利工程管理面臨問題分析

進(jìn)入新時(shí)期以后，對(duì)水利工程管理提出更高要求。然而，結(jié)合實(shí)際，水利工程管理還存在諸多不足。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，工程建設(shè)目標(biāo)不明確，水利工程涉及領(lǐng)域非常多，針對(duì)不同類型水利工程建設(shè)難度也比較大，一旦出現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)不夠明確情況，對(duì)后續(xù)工程管理工作開展也會(huì)帶來(lái)極大影響，甚至?xí)l(fā)水利工程建設(shè)混亂狀況，不僅降低了工程管理效率，其建設(shè)質(zhì)量也無(wú)法得到有力保障。

第二，管理機(jī)制不夠完善，一套完善的管理機(jī)制，可以推動(dòng)水利工程建設(shè)工作更加科學(xué)規(guī)范進(jìn)行，相應(yīng)管理工作任務(wù)也能深化落實(shí)到實(shí)際，但是從實(shí)際情況來(lái)看，水利工程管理機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，特別是在規(guī)章制度、責(zé)任機(jī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面，需要深入到實(shí)際，對(duì)水利工程建設(shè)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致剖析，并在準(zhǔn)確把握水利工程建設(shè)管理內(nèi)容，涉及環(huán)節(jié)、實(shí)施流程、具體要求等，對(duì)相應(yīng)規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則等進(jìn)行完善和優(yōu)化，以防止各類問題發(fā)生，整個(gè)建設(shè)管理工作也能嚴(yán)格遵照規(guī)定要求展開。

第三，施工過程把控不嚴(yán)，水利工程施工涉及內(nèi)容環(huán)節(jié)眾多，針對(duì)不同內(nèi)容環(huán)節(jié)所使用材料、設(shè)備、工藝等也存在一定差異，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，也會(huì)對(duì)水利工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度等帶來(lái)極大影響。在開展水利工程管理工作時(shí)，對(duì)施工過程把控不夠全面和嚴(yán)格，以致施工質(zhì)量、安全等問題頻頻出現(xiàn)，不利于水利工程建設(shè)管理目標(biāo)順利達(dá)成。

第四，運(yùn)行管理不夠重視，水利工程運(yùn)行管理在整個(gè)工程建設(shè)管理中占據(jù)著十分重要的地位，并且運(yùn)行管理水平高低也會(huì)對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的發(fā)揮產(chǎn)生極大影響，因此要對(duì)運(yùn)行管理工作引起重視。然而，聯(lián)系實(shí)際，發(fā)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理還存在諸多問題，尤其是在運(yùn)行管理機(jī)制、資金保障、定期維護(hù)等方面，需要結(jié)合實(shí)際對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化[2]。

3 新時(shí)期下水利工程管理有效應(yīng)對(duì)措施探討

3.1 明確工程建設(shè)目標(biāo)

在明確工程建設(shè)目標(biāo)后，可以推動(dòng)水利工程項(xiàng)目更加順利實(shí)施，并為工程管理工作有效開展奠定良好基礎(chǔ)，涉及的工程管理安全、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等目標(biāo)也能更好達(dá)成。實(shí)踐中，要在水利工程項(xiàng)目實(shí)施之前，對(duì)工程具體情況進(jìn)行細(xì)致分析，最好可以深入工程建設(shè)實(shí)地，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位勘察，并結(jié)合所得數(shù)據(jù)信息資料，對(duì)水利工程具體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，在明確工程建設(shè)主要任務(wù)以后，工程管理工作也能有針對(duì)性地進(jìn)行，在避免后期返工整改情況發(fā)生的同時(shí)，相應(yīng)的質(zhì)量問題也能得到有效規(guī)避，并推動(dòng)水利工程建設(shè)管理工作更加科學(xué)展開[3]。

3.2 建立健全管理機(jī)制

為推進(jìn)水利工程建設(shè)管理工作科學(xué)、規(guī)范進(jìn)行，構(gòu)建一套完善健全的管理機(jī)制十分有必要。實(shí)踐中需要對(duì)水利工程建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施流程、具體要求等進(jìn)行細(xì)致梳理，并運(yùn)用規(guī)章制度方式將這些內(nèi)容緊密聯(lián)系起來(lái)，以對(duì)實(shí)際操作進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，特別是對(duì)一些重難點(diǎn)施工內(nèi)容，涉及的細(xì)節(jié)內(nèi)容非常多，這時(shí)采用細(xì)則進(jìn)行指導(dǎo)作業(yè)，就可以防止疏漏、錯(cuò)誤等問題發(fā)生，整個(gè)水利工程建設(shè)工作也能順利進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格遵循現(xiàn)代化管理要求，將責(zé)任制融入到各工程部門及管理人員當(dāng)中，幫助他們清晰認(rèn)識(shí)到自身工作職責(zé)，并依托考核、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，約束和督促施工管理人員嚴(yán)格遵照規(guī)章制度要求開展各項(xiàng)工作，促使水利工程管理水平得到明顯提高。

3.3 加強(qiáng)施工過程管控

新時(shí)期背景下，水利工程建設(shè)具有規(guī)模大、專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，無(wú)疑對(duì)水利工程管理也提出更高要求，若實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)操作不夠規(guī)范、工藝技術(shù)使用不恰當(dāng)?shù)惹闆r，就會(huì)對(duì)工程施工效率、成本、質(zhì)量等構(gòu)成極大威脅，而做好施工過程管控，就可以保證水利工程施工嚴(yán)格按照計(jì)劃要求進(jìn)行操作，涉及的質(zhì)量、安全等問題也能減少發(fā)生，相應(yīng)工程管控目標(biāo)也能順利達(dá)成，具體措施如下。

3.3.1 資源優(yōu)化配置

水利工程建設(shè)需要投入材料、設(shè)備等非常多，并且材料、設(shè)備實(shí)際質(zhì)量和性能是否達(dá)標(biāo)，也會(huì)對(duì)工程進(jìn)度、安全和質(zhì)量帶來(lái)極大影響，加強(qiáng)水利工程資源管理，就可以根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際要求，對(duì)所需要原材料、機(jī)械設(shè)備、施工人員等資源進(jìn)行科學(xué)合理配置，不僅可以減少浪費(fèi)情況發(fā)生，整個(gè)工程施工效率也會(huì)明顯提升。

3.3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

施工現(xiàn)場(chǎng)影響水利工程建設(shè)的因素有很多，如人為、環(huán)境等，并且現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容比較多，一些內(nèi)容聯(lián)系還比較緊密，在開展工程管理工作時(shí)，極容易出現(xiàn)顧此失彼情況，針對(duì)發(fā)生的施工問題若沒有及時(shí)解決，也會(huì)對(duì)水利工程后續(xù)投入使用性能的發(fā)揮帶來(lái)極大影響，這時(shí)候就要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，實(shí)踐中還可以對(duì)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、通信、監(jiān)控等技術(shù)進(jìn)行充分利用，在實(shí)現(xiàn)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，對(duì)于出現(xiàn)的施工問題也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)解決，甚至還可以對(duì)一些銜接緊密工序進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，促使水利工程施工更加高效進(jìn)行。

3.3.3 嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)

對(duì)水利工程進(jìn)行管理，其主要目標(biāo)就是保障工程施工質(zhì)量，而施工過程涉及的環(huán)節(jié)內(nèi)容較多，對(duì)于不同環(huán)節(jié)采用工藝技術(shù)也不盡相同，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)操作錯(cuò)誤，就會(huì)引發(fā)質(zhì)量、安全問題，這時(shí)候?qū)λこ谈鳝h(huán)節(jié)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工存在不足，并在層層把關(guān)和及時(shí)處理中，保障水利工程最終建設(shè)質(zhì)量[4]。

3.4 重視工程運(yùn)行管理

運(yùn)行管理在水利工程管理中有著舉足輕重的地位，只有做好工程運(yùn)行管理工作，才能在穩(wěn)定可靠的運(yùn)營(yíng)中，充分發(fā)揮水利工程實(shí)際使用效能。實(shí)踐中要對(duì)水利工程運(yùn)行管理引起高度重視，并結(jié)合實(shí)際構(gòu)建科學(xué)完善的運(yùn)行管理機(jī)制，確保各項(xiàng)管理工作能夠有條不紊進(jìn)行和貫徹落實(shí)到實(shí)際。同時(shí)，適當(dāng)拓寬水利工程運(yùn)行管理融資渠道，在吸引更多民間投資參與的同時(shí)，切實(shí)解決水利工程運(yùn)行、維護(hù)、管理難度大的問題，并在定期開展水利工程運(yùn)行維護(hù)工作中，對(duì)存在的破損、老舊等問題進(jìn)行有效解決，在保障水利工程良性運(yùn)行的基礎(chǔ)上，工程使用壽命和使用效能也能得到延長(zhǎng)和充分發(fā)揮。此外，明確水利工程產(chǎn)權(quán)主體，讓得益于水利工程的獲利者認(rèn)識(shí)到管理的重要性，并積極主動(dòng)參與到水利工程管理當(dāng)中，在這過程中除了要明確管理人員職責(zé)和任務(wù)以外，還要對(duì)開展的各項(xiàng)工作任務(wù)加強(qiáng)管理監(jiān)督，以防止松懈情況出現(xiàn)，水利工程質(zhì)量和安全也能得到有力保障[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

論文是對(duì)新時(shí)期水利工程管理面臨問題及應(yīng)對(duì)措施的分析，近幾年，中國(guó)水利事業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量和使用性能也提出更高要求，而做好水利工程管理工作，有助于這些要求更好實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中要明確水利工程建設(shè)目標(biāo)，并以此作為基礎(chǔ)部署好工程管理工作，指導(dǎo)水利工程建設(shè)工作更加順利、高效完成，相應(yīng)使用效能也能得到有效發(fā)揮，并在提升水利工程管理水平中，推動(dòng)中國(guó)水利事業(yè)朝著更好方向發(fā)展。