關(guān)于老舊小區(qū)配電及通信設(shè)施改造項目風(fēng)險評價的探討

劉鑌

廣東正恒建筑設(shè)計有限公司 廣東 梅州 514000

引言

電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)同國家安全、經(jīng)濟發(fā)展有著重要關(guān)系，尤其是部分老舊小區(qū)，其建設(shè)時間較長，建設(shè)時電網(wǎng)要求標(biāo)準較低、各通信供應(yīng)商未統(tǒng)一布置拉線，在多年運行過程中，逐漸達不到小區(qū)居民日常用電需求，存在較高的配電設(shè)施用電安全隱患，隨著通信用戶的增加，造成各家通信線纜隨意按用戶要求拉線現(xiàn)象越來越嚴重。進行老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造項目，主要是為了解決小區(qū)居民用電安全問題，具體包括小區(qū)電源增容、低壓配電設(shè)施更新、居民用戶計量設(shè)備優(yōu)化、通信線纜下沉、光纖到戶等工程。

1 老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造項目風(fēng)險因素分析

在老舊小區(qū)配電系統(tǒng)設(shè)施使用過程中，自身結(jié)構(gòu)零部件基本處于外露狀態(tài)，受環(huán)境影響較為嚴重，尤其是導(dǎo)電罩、刀口壓指等位置，在長時間的環(huán)境作用下，極易造成使用故障。常見的老舊小區(qū)配電設(shè)施改造項目風(fēng)險影響因素有以下幾點：首先，由于配電設(shè)施長時間同外界大氣環(huán)境接觸，受到環(huán)境中水蒸氣、塵埃顆粒的腐蝕氧化作用，造成內(nèi)部零部件侵蝕，并在接觸面上形成一層氧化膜，增大導(dǎo)電體表面電阻，電流經(jīng)過時因裝置接觸不良出現(xiàn)故障現(xiàn)象；其次，進行配電設(shè)施改造時，沒有嚴格執(zhí)行裝置設(shè)計要求，或是由于非人為原因減慢施工進度，如天氣狀況、地下管線環(huán)境等；再次，部分老舊小區(qū)配電設(shè)施改造項目由政府投入資金，其工程施工流程要點與電力公司投資工作存在一定差距，在初設(shè)概算環(huán)節(jié)就要進行設(shè)施審核，造成設(shè)施審核流程過于復(fù)雜，存在項目施工風(fēng)險；最后，配電設(shè)施導(dǎo)線在風(fēng)、雨等自然條件吹動，或因自身電荷變化造成連接件周期性熱脹冷縮變化時，連接螺絲變得松動，不同零部件之間的連接有效面積減少，接觸點收縮電阻增大。常見的風(fēng)力故障為發(fā)熱觸頭出線側(cè)，由于引線超過3米呈現(xiàn)垂吊狀態(tài)，在大風(fēng)吹動環(huán)境下，配電設(shè)施開關(guān)觸點受力失衡，增大電阻造成發(fā)熱現(xiàn)象，或是因管母擺動造成刀閘松動，也會造成配電設(shè)施改造事故[1]。

老舊小區(qū)通信設(shè)施涉及電信、移動、聯(lián)通、廣電四大運營商，小區(qū)內(nèi)通信線纜路由錯綜復(fù)雜，并可能涉及其他小區(qū)通信線纜借道經(jīng)過改造小區(qū)內(nèi)。在大風(fēng)情況下可能出現(xiàn)線纜散落在消防通道上方或供電線纜上導(dǎo)致供電故障施工。

2 老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造項目事前準備要點

2.1 小區(qū)圖紙

老舊小區(qū)通信設(shè)施改造項目要根據(jù)老舊小區(qū)原有配電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)圖紙，進行設(shè)施改造優(yōu)化，并將其作為整個施工改造階段的核心參考依據(jù)，其質(zhì)量直接影響著整個改造工程成本及工作效率。在項目開始前，相關(guān)部門要同技術(shù)人員進行技術(shù)交底工作，根據(jù)項目施工現(xiàn)場情況及施工單位自身的能力，對圖紙中的各項施工風(fēng)險設(shè)施進行審查。強化圖紙設(shè)計意圖的有效落實，提高老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造項目的可控性管理。

2.2 改造人員

老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造項目的專業(yè)性要求較強，尤其是負責(zé)核心技術(shù)施工的特殊工種，必須保證其具備相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)資格證書，且管理人員要有一定的施工經(jīng)驗，在完善技術(shù)及安全培訓(xùn)后上崗作業(yè)。對于相關(guān)工作人員進行統(tǒng)一化培訓(xùn)，強化項目中的重點、難點內(nèi)容，以及安全施工要求，降低在改造過程中因工作人員不當(dāng)操作，導(dǎo)致觸電等意外事故發(fā)生的可能性。

2.3 故障分析

梳理好老舊小區(qū)的現(xiàn)有供電情況，針對小區(qū)變壓器熔點、用電負荷、供電高峰時間進行了解，做好相應(yīng)的應(yīng)急故障方案，以及關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。通過分析老舊小區(qū)原供電薄弱點，精準分析故障報修工單，對一定期限內(nèi)的小區(qū)故障報修區(qū)域及報修原因進行分析，總結(jié)小區(qū)原有供電故障的主要問題，制定相應(yīng)的改造方案。

梳理老舊小區(qū)通信設(shè)施現(xiàn)有線纜路由，針對小區(qū)內(nèi)通信線纜路由錯綜復(fù)雜、借道小區(qū)內(nèi)走線的情況，再保證現(xiàn)有通信正常使用的前提下制定完善的改造方案。

3 老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造項目風(fēng)險優(yōu)化探討

3.1 對項目可行性風(fēng)險評估優(yōu)化

老舊小區(qū)中居民用電和通信電纜的敷設(shè)具有一定的安全隱患，一方面由于老舊小區(qū)中原電力容量較小，在使用大功率電器時容易發(fā)生過載和斷電等安全隱患，尤其在用電的高峰期，小區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生停電情況，影響小區(qū)內(nèi)居民的正常生活；另一方面，老舊小區(qū)中的電線普遍老化，在使用過程中存在較大的安全隱患，并且在實際的施工改造過程中，電線的敷設(shè)和連接較為混亂，影響整體的安全效果。在對老舊小區(qū)進行的改造項目風(fēng)險進行分析和評估，應(yīng)與社區(qū)管理部門以及政府部門和供電企業(yè)等進行多方溝通，老舊小區(qū)管理部門均對電力和通信設(shè)施改造項目報以贊同和支持的態(tài)度，整體項目的施工費用由政府管理部門和供電企業(yè)等共同進行投資支付。

對可行性風(fēng)險進行分析和評估，并根據(jù)風(fēng)險給出相應(yīng)的處理方式。經(jīng)過專業(yè)設(shè)計單位和施工單位的實地考察，了解小區(qū)內(nèi)部電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)的危險點，結(jié)合實際情況設(shè)計相應(yīng)的改造方案。如對電路進行探測，了解實際電力容量，設(shè)計電路的接入效果。在設(shè)計時，調(diào)整電路連接方式，實行一戶一電表的設(shè)計方案，明確電量的使用額度。另外，對通信設(shè)施和線路進行合理規(guī)劃，進入到每戶的線路進行整改，提高網(wǎng)絡(luò)的覆蓋效果和使用的效率，使居民的滿意度不斷提高。

3.2 優(yōu)化改造方案設(shè)計

配電設(shè)施設(shè)計標(biāo)準化是指在老舊小區(qū)配電設(shè)施改造項目施工過程中，通過對整個配電設(shè)施項目的詳細規(guī)劃，實現(xiàn)在規(guī)定時間范圍內(nèi)完成相對應(yīng)的任務(wù)，且滿足相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。由此可見，優(yōu)化改造方案設(shè)計是小區(qū)配電設(shè)施改造的基礎(chǔ)，若其可靠性不被信賴，則整個改造作業(yè)的施工都沒有意義。要從項目源頭入手，針對過程中的材料選擇、項目設(shè)計、元器件質(zhì)量等方面進行審查，從而提高電網(wǎng)作業(yè)的可靠性。其關(guān)鍵在于：首先，要嚴格遵守國家與電網(wǎng)企業(yè)制定的相關(guān)條例及施工標(biāo)準，針對老舊小區(qū)配電設(shè)施的不同類型，進行可靠性作業(yè)指標(biāo)的建立，并提供給設(shè)計人員進行使用；其次，在進行外購標(biāo)準件時要考慮到技術(shù)指標(biāo)的通用性，采用已有工裝來提高電網(wǎng)設(shè)備利用率,從而完善老舊小區(qū)配電設(shè)施改造項目的標(biāo)準化設(shè)計加工質(zhì)量；最后，要優(yōu)先采用標(biāo)準化的通用電路施工方式，最大程度上使用通用型設(shè)備，結(jié)合經(jīng)過驗證的典型工藝進行老舊小區(qū)配電設(shè)施改造設(shè)計。

3.3 革新項目管理方案

對改造項目施工階段應(yīng)加強風(fēng)險的管理和排查，結(jié)合實際情況進行調(diào)整。如對自然因素產(chǎn)生的影響和風(fēng)險進行管理時，應(yīng)先對當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境等進行探查，可結(jié)合實際情況準備相應(yīng)的應(yīng)對策略，避免極端天氣變化對工程施工產(chǎn)生影響。對于資金風(fēng)險和社會風(fēng)險因素進行管理時，由于已確定整改項目為政府和通信公司提供資金支持，整體風(fēng)險較小，相關(guān)施工人員應(yīng)直接與項目管理人員進行協(xié)商。社會風(fēng)險包括老舊小區(qū)中居民的配合度以及相關(guān)整改流程的審批問題。老舊小區(qū)由政府部門管理，因此其施工整改相關(guān)的程序在符合相應(yīng)標(biāo)準的情況下，審批風(fēng)險相對較小，并且老舊小區(qū)的配電和通信設(shè)施老舊，用電危險性較高，因此居民對于配電整改和通信設(shè)施改造的期望較大，老舊小區(qū)的改造工程對于居民和社會發(fā)展都有一定益處，社會風(fēng)險因素的影響較小。

在施老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造項目工階段，引入考核化管理理念，強化老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造風(fēng)險管控力度。為強化各項管理制度的有效落實，當(dāng)?shù)毓╇娂案麟娦胚\營商企業(yè)可以制定施工現(xiàn)場考核管理體系，并將相關(guān)項目完成效率納入年終績效考核指標(biāo)。定期進行老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造施工總結(jié)，統(tǒng)一學(xué)習(xí)標(biāo)準化項目管理條例，梳理會議相關(guān)要點[2]。如配電設(shè)施改造完成后，技術(shù)人員要定期進行電網(wǎng)設(shè)備維護，通過科學(xué)合理的管理手段，保證配電設(shè)施的運行質(zhì)量，延長其使用壽命，從而帶來較高的小區(qū)電網(wǎng)改造經(jīng)濟效益[2]。

3.4 強調(diào)裝置材料檢驗

就老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造項目而言，其改造設(shè)施材料設(shè)備管理對于改造效果有著決定性作用，不僅需要基礎(chǔ)的電力、通信設(shè)備，更要配合一定的輔助性機械設(shè)備。配電方面主要是針對電線外觀是否存在缺損、用電設(shè)備性能是否滿足相關(guān)需求、電力參數(shù)是否符合相關(guān)規(guī)定等，要求小區(qū)配電設(shè)施及線纜完好無損，且與改造圖紙中的設(shè)計內(nèi)容一致；強化配電網(wǎng)標(biāo)準化設(shè)備管理，需要在設(shè)備到達施工現(xiàn)場后，對設(shè)備運行效果進行檢驗，確保其滿足標(biāo)準化施工要求。針對部分施工周期較長的老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造項目，可以對材料進行統(tǒng)一標(biāo)記，從而防止審核錯亂的情況發(fā)生，其自身對于配電、通信設(shè)施的性能無關(guān)，但會對整體電網(wǎng)施工質(zhì)量、通信信號、運行狀態(tài)、施工進度造成影響。還要注意對部分特殊原材料及半成品的檢查審核，保證其正式應(yīng)用的質(zhì)量，在施工前根據(jù)材料的化學(xué)性質(zhì)進行分類儲存，提高項目施工的便捷性[3]。

3.5 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障

為方便老舊小區(qū)用戶電網(wǎng)服務(wù)，有效保障電網(wǎng)供電服務(wù)質(zhì)量，強化電力管家系統(tǒng)，可以為老舊小區(qū)用戶發(fā)放聯(lián)系卡，提供聯(lián)系方式，及時解決各用戶的用電安全問題。緊密關(guān)注地方氣象單位發(fā)布的災(zāi)害性天氣信息，未雨綢繆做好惡劣天氣電網(wǎng)裝置應(yīng)對方案，針對高溫、低溫、雷電、冰雹等自然災(zāi)害惡劣環(huán)境，降低持續(xù)性天氣下的累加影響效果。同步做好物資準備，利用短信、微信群等方式，及時通知故障裝置搶修，強化小區(qū)電網(wǎng)負荷檢測。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為小區(qū)用戶提供支付寶、微信購電等便捷繳費方式，實現(xiàn)足不出戶完成電費繳納，為老舊小區(qū)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)[4]。

4 結(jié)束語

老舊小區(qū)配電、通信設(shè)施改造項目是一項實實在在的惠民利民工程，其對于提高城市居民生活幸福指標(biāo)，保障人民財產(chǎn)安全有著重要意義。相關(guān)管理人員要充分認識到改造工作的重要性，降低改造項目風(fēng)險指標(biāo)，加強工程質(zhì)量安全管理，結(jié)合有效的項目改造宣傳報道，有效落實“服務(wù)人民、服務(wù)社會”的改造目的。