基于不同尺度的創(chuàng)新空間交通規(guī)劃策略研究

陳曉璇

廣州市交通規(guī)劃研究院 廣東 廣州 510000

引言

我國已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。創(chuàng)新空間作為創(chuàng)新活動的場所，是集聚高端創(chuàng)新要素、擁有良好創(chuàng)新環(huán)境、引領(lǐng)全球創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地[1-2]。粵港澳大灣區(qū)的廣深科技創(chuàng)新走廊、長三角G60科創(chuàng)走廊等區(qū)域尺度的創(chuàng)新空間，北京、上海、廣州、深圳等全球創(chuàng)新型城市，各類新興科技創(chuàng)新型園區(qū)，都是我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。相比傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新空間對創(chuàng)新要素之間的互動和配套服務(wù)的需求更為強(qiáng)烈，更加需要便捷高效的交通系統(tǒng)支撐其內(nèi)外部的互聯(lián)互通。因此，交通規(guī)劃策略的合理性和前瞻性直接影響創(chuàng)新空間的發(fā)展質(zhì)量，但不同尺度的創(chuàng)新空間的發(fā)展定位和交通需求特征存在差異，其交通規(guī)劃關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同。鑒于此，本文從區(qū)域、城市、園區(qū)三個尺度，分別以全球知名的科技創(chuàng)新走廊、創(chuàng)新型城市、科技創(chuàng)新型園區(qū)三個維度選取代表案例，結(jié)合其發(fā)展定位和交通需求，總結(jié)不同尺度下創(chuàng)新空間的交通發(fā)展特征，并提出相應(yīng)的交通規(guī)劃策略，以期為不同尺度的創(chuàng)新空間的交通規(guī)劃和提升提供借鑒。

1 不同尺度創(chuàng)新空間的交通特征

1.1 區(qū)域尺度的創(chuàng)新空間——科技創(chuàng)新走廊的交通特征

區(qū)域尺度上，創(chuàng)新空間的產(chǎn)業(yè)價值鏈和分工體系需要突破地理空間的束縛，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展和合理分工，以提升在全球創(chuàng)新體系的綜合競爭力?？萍紕?chuàng)新走廊最顯著的交通特征沿著區(qū)域性交通廊道形成，并逐步構(gòu)建航空、公路、高鐵、港口等多種快速交通方式順暢銜接的層次性和結(jié)構(gòu)化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，有效地連接區(qū)域內(nèi)部的創(chuàng)新組團(tuán)，從而加速區(qū)域內(nèi)部核心城市與節(jié)點(diǎn)城市之間的創(chuàng)新要素高效流動、全球范圍創(chuàng)新資源交流與整合。

美國舊金山灣區(qū)的101高速公路創(chuàng)新走廊和日本東京灣區(qū)的東京-橫濱-筑波科技創(chuàng)新帶等著名的灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊，通過航空、公路、鐵路和港口形成發(fā)達(dá)的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通，促進(jìn)各創(chuàng)新組團(tuán)的合理分工和協(xié)同創(chuàng)新，成為具有重要國際競爭力和影響力的創(chuàng)新區(qū)域。美國101公路創(chuàng)新走廊通過成熟的高速公路網(wǎng)絡(luò)和軌道交通快速直達(dá)各大核心城市，沿線串聯(lián)大量創(chuàng)新、金融、高校等功能區(qū)，滿足區(qū)域內(nèi)較龐大的中長距離通勤需求，形成了科研、產(chǎn)業(yè)、金融（風(fēng)險投資）互為支撐的創(chuàng)新生態(tài)，并且便捷聯(lián)系舊金山機(jī)場、圣何塞機(jī)場、奧克蘭機(jī)場三大國際機(jī)場以及舊金山港、奧克蘭港兩大全球港口，為其參與國際交流提供有力保障。東京-橫濱-筑波科技創(chuàng)新帶坐擁羽田和成田兩個國際機(jī)場，以東京為核心，以高速公路-城際鐵路為主的復(fù)合交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通橫濱和筑波兩個節(jié)點(diǎn)城市，東京與橫濱之間依托優(yōu)良港口形成水上交通通道，串聯(lián)域內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新企業(yè)，有效地帶動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

1.2 城市尺度的創(chuàng)新空間——創(chuàng)新型城市的交通特征

相較于區(qū)域，城市型創(chuàng)新空間尺度相對較小，交通特征側(cè)重體現(xiàn)在城市內(nèi)部的交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與城市用地結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，并構(gòu)建軌道交通、快速公交、私人交通、自行車以及步行等多種城市交通方式高效銜接的交通系統(tǒng)，滿足創(chuàng)新人群多樣化的出行需求，實(shí)現(xiàn)科研院所、科技園區(qū)、居住社區(qū)之間的高可達(dá)性，從而提高對人才、產(chǎn)業(yè)等的吸引力。

美國馬薩諸塞州坎布里奇市和英國劍橋市是世界頂級科研院校、科技產(chǎn)業(yè)園和居住社區(qū)多種功能復(fù)合利用的全球知名創(chuàng)新型城市，均十分重視交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與城市用地結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。美國坎布里奇市核心區(qū)的干道系統(tǒng)從城市中心向四周放射，構(gòu)建了以地鐵和公共汽車為主的發(fā)達(dá)的公交線網(wǎng)及換乘體系，科研教育以及配套用地主要布置在干道系統(tǒng)和重要支路兩側(cè)以及地鐵站點(diǎn)10分鐘覆蓋范圍內(nèi)，并且十分重視交通樞紐的步行可達(dá)，從而有效地提高創(chuàng)新人群的出行效率。英國劍橋市核心區(qū)的道路從劍橋大學(xué)向外放射形成干道網(wǎng)系統(tǒng)，并沿其構(gòu)建了以大站快速公交為主的市內(nèi)公共交通系統(tǒng)，使具有一定距離的科研院所、科技產(chǎn)業(yè)園、居住社區(qū)得以便捷聯(lián)系，保障城市創(chuàng)新活力[3]。

1.3 園區(qū)尺度的創(chuàng)新空間——科技創(chuàng)新型園區(qū)的交通特征

園區(qū)尺度的創(chuàng)新空間的交通不僅要滿足人才通勤和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男枰?，還要注重以人的需求為根本導(dǎo)向的文化、休閑、生活、信息交流共享等日常功能的同步實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)造滿足園區(qū)人才對外快速出行要求的快速交通條件、引導(dǎo)園區(qū)復(fù)合開發(fā)的TOD模式（以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)）、利于園區(qū)內(nèi)部人才交流的公共交通和慢行系統(tǒng)是科技創(chuàng)新型園區(qū)的三大交通需求。

美國北卡羅來納州三角研究園區(qū)和新加坡緯壹科技城是位于城市郊區(qū)的科技創(chuàng)新型園區(qū)，兩者均重視營造快慢分離、人車友好的交通環(huán)境以及以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式，以滿足商務(wù)人士和技術(shù)人才的通勤、交流、生活等多樣化的需求。美國三角研究園區(qū)充分考慮了交通的可達(dá)性和道路空間的友好性，通過多條區(qū)域高速公路和聯(lián)系市區(qū)與機(jī)場的區(qū)域性軌道線承擔(dān)著重要的對外聯(lián)系功能，在園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃了貫穿南北、連接相關(guān)大學(xué)的輕軌，增加若干低等級道路，并且結(jié)合景觀規(guī)劃分別打造“熱路”（區(qū)域高速路，車速快，樹蔭?。┖汀皼雎贰保▓@區(qū)內(nèi)部道路，貼近自然）的道路空間，以滿足園區(qū)多樣化的通勤、交流等不同出行目的，同時提高公共交通和慢行交通出行分擔(dān)率[4]。新加坡緯壹科技城依托便捷的高速公路和軌道交通快速聯(lián)系新加坡科技走廊重要的功能片區(qū)和對外重要交通樞紐，創(chuàng)造了便利的遠(yuǎn)距離交通出行條件，使其得以快速承接CBD和西部工業(yè)區(qū)的創(chuàng)新要素外溢和需求。園區(qū)內(nèi)部圍繞軌道站點(diǎn)進(jìn)行TOD綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)、商務(wù)、居住等多種城市功能的混合利用，促進(jìn)工作、學(xué)習(xí)、生活、休閑一體化[5]；此外，通過二層空間廊道、貫穿南北的綠廊串聯(lián)內(nèi)部建筑和組團(tuán)，這種連續(xù)性、友好性的慢行廊道有助于顯著增強(qiáng)創(chuàng)新人才的接觸機(jī)會，強(qiáng)化信息的碰撞與整合，為觸發(fā)創(chuàng)新活動提供了更多可能性。

2 不同尺度的創(chuàng)新空間交通規(guī)劃策略

創(chuàng)新空間以科研、人才、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等為核心要素，其交通規(guī)劃要滿足創(chuàng)新人才便捷、快速、舒適、安全的出行需求，從而促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)聯(lián)系和快速轉(zhuǎn)化[6]。借鑒上述世界知名的科技創(chuàng)新走廊、創(chuàng)新型城市和科技創(chuàng)新型園區(qū)的交通發(fā)展和規(guī)劃特征，不同尺度的創(chuàng)新空間有不同的交通規(guī)劃策略重點(diǎn)。

2.1 區(qū)域尺度：注重搭建區(qū)域性綜合交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

區(qū)域尺度的創(chuàng)新空間應(yīng)注重滿足區(qū)域間互聯(lián)互通的高可達(dá)性，從而促進(jìn)創(chuàng)新要素的快速流動以實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新和合理分工，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建由多種大型的區(qū)域性交通設(shè)施集成的多層次交通網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)地域的特征選擇一種或兩種以上主要交通形式作為系統(tǒng)主紐帶，節(jié)點(diǎn)或邊緣地區(qū)通過不同形式的交通設(shè)施進(jìn)行銜接，構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的區(qū)域綜合交通格局，滿足產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素在城際間和全球范圍內(nèi)快速交流與協(xié)作的需求。

2.2 城市尺度：注重交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與城市用地結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市內(nèi)部各功能的便捷聯(lián)系

城市尺度的創(chuàng)新空間應(yīng)注重打造契合城市內(nèi)部創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu)和用地功能的綜合交通體系，保障創(chuàng)新活動所需的各類功能片區(qū)的可達(dá)性。結(jié)合科研院所、科技園區(qū)、生活服務(wù)等功能的布局，加強(qiáng)主干交通與支路的路網(wǎng)銜接，保證城市各功能片區(qū)具有極高的可達(dá)性，提升交通服務(wù)效率。搭建靈活的城市交通循環(huán)系統(tǒng)，提供軌道交通、快速公交、私人交通、自行車以及步行等多樣化的城市交通方式，優(yōu)化多種換乘工具和步行設(shè)施的一體化銜接，從而提高不同創(chuàng)新群體出行的便捷性。

2.3 園區(qū)尺度：注重構(gòu)建快慢分流的內(nèi)外交通體系，促進(jìn)人才交流和產(chǎn)城融合

園區(qū)層面的創(chuàng)新空間應(yīng)注重充分發(fā)揮交通作為創(chuàng)新要素流動的載體、城市功能布局的觸媒、人才交流的公共空間的多重功能，構(gòu)建快慢分流的內(nèi)外交通系統(tǒng)，營造人車友好的交通環(huán)境，引導(dǎo)土地節(jié)約集約利用，從而促進(jìn)人才面對面交流與產(chǎn)城融合。對外方面，要綜合考慮與機(jī)場和高鐵站等重要對外客運(yùn)樞紐、與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的園區(qū)的可達(dá)性等條件，構(gòu)建多種快速交通方式集成的多層次交通系統(tǒng)，以吸引人才、促進(jìn)對外交流、降低貨物運(yùn)輸和人才通勤成本。對內(nèi)方面，一方面，強(qiáng)化支路網(wǎng)建設(shè)，暢通“微循環(huán)”，將公交主導(dǎo)和慢行滲透相結(jié)合，打造人性化、生態(tài)化、精細(xì)化的高品質(zhì)慢行空間，引導(dǎo)綠色出行和創(chuàng)新氛圍的形成；另一方面，引入TOD發(fā)展模式進(jìn)行軌道站點(diǎn)綜合開發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與其他城市功能的有機(jī)融合，以適應(yīng)產(chǎn)城融合、集約高效、復(fù)合利用的園區(qū)發(fā)展趨勢。

3 結(jié)束語

創(chuàng)新空間交通規(guī)劃的合理性是創(chuàng)新空間高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐。論文結(jié)合不同尺度創(chuàng)新空間的發(fā)展定位和交通需求，通過分析國外科技創(chuàng)新走廊、創(chuàng)新型城市、科技創(chuàng)新型園區(qū)三種不同尺度的創(chuàng)新空間的典型案例的主要交通特征，進(jìn)而提出區(qū)域、城市、園區(qū)三種尺度的科技創(chuàng)新空間的交通規(guī)劃策略應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。區(qū)域尺度的創(chuàng)新空間要注重搭建區(qū)域性綜合交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；城市尺度的創(chuàng)新空間要注重交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與城市用地結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市內(nèi)部各功能的便捷聯(lián)系；園區(qū)尺度的創(chuàng)新空間要注重構(gòu)建快慢分流的內(nèi)外交通體系，圍繞軌道站點(diǎn)進(jìn)行TOD綜合開發(fā)，促進(jìn)人才交流、土地節(jié)約集約利用和產(chǎn)城融合。研究成果能為我國同類型創(chuàng)新空間的規(guī)劃建設(shè)提供參考。但是，創(chuàng)新空間的交通規(guī)劃不僅與其尺度有關(guān)，也與其區(qū)位條件、發(fā)展階段、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的交通需求等因素有關(guān)，未來將結(jié)合以上因素繼續(xù)深化研究。