城市設(shè)計(jì)視角下城市規(guī)劃精細(xì)化管理思路與策略探究

劉 淼

中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 北京 102627

引言：在經(jīng)濟(jì)飛速增長形勢的推動下，加快了城市化建設(shè)工作的速度。在此過程當(dāng)中，城市規(guī)劃能力也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。具體進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時，不但應(yīng)該參考不同地區(qū)的文化、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的元素，而且實(shí)現(xiàn)了歷史與未來之間的緊密融合，增加了城市規(guī)劃相應(yīng)的投入產(chǎn)出收益，凸顯出一定的優(yōu)勢。以達(dá)到既定的城市規(guī)劃目標(biāo)作為目的，梳理好城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃間關(guān)系的同時，充分發(fā)揮出精細(xì)化思想的良好作用，增強(qiáng)了城市的競爭力，帶動了整個城市的不斷進(jìn)步。

一、當(dāng)前城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作開展的情況

對于各個城市而言，其規(guī)劃與設(shè)計(jì)的風(fēng)格形成主要會根據(jù)有關(guān)政府部門的決策方案。此方案的形式會參考城市未來發(fā)展的情況加以設(shè)計(jì)。有關(guān)城市規(guī)劃部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展情況，編制出合理的規(guī)劃策略，不過，因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)資金數(shù)量較少，有關(guān)規(guī)劃主體目標(biāo)存在差別，難以實(shí)現(xiàn)最終的統(tǒng)一目的?；诠芾淼囊暯窍?，進(jìn)行城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作的過程當(dāng)中，需要各個相關(guān)部門協(xié)同合作，共同努力實(shí)現(xiàn)，由于規(guī)劃的主體不一樣，所以，不論是設(shè)計(jì)方向，還是規(guī)劃策略，均呈現(xiàn)出很大的差別，并且城市投資數(shù)量也不夠，無法擴(kuò)大規(guī)劃策略相應(yīng)的規(guī)模，嚴(yán)重妨礙到城市規(guī)劃工作的順利進(jìn)行?；谔幚砩鲜鰡栴}的目的，需要相關(guān)規(guī)劃部門人員做好整合規(guī)劃策略的工作，借鑒其可取之處，為編制出合理的規(guī)劃對策做好鋪墊。并且，相關(guān)政府部門應(yīng)該有效落實(shí)城市規(guī)劃投資工作，以便體現(xiàn)出所制定城市規(guī)劃策略的優(yōu)勢，讓城市規(guī)劃的精細(xì)化特征變得更加明顯，加快了城市發(fā)展的速度，展示出一個城市的風(fēng)貌，并且?guī)Ыo廣大民眾更大的便利[1]。

二、城市規(guī)劃精細(xì)化管理的價值說明

進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的過程當(dāng)中，借助精細(xì)化管理的方式，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的實(shí)際成效。依靠科學(xué)的城市管理制度，可以進(jìn)一步提升城市建設(shè)工作整體的效率，有助于城市管理工作的順利進(jìn)行，并且?guī)椭粋€城市逐漸塑造了相應(yīng)的品牌，增強(qiáng)了服務(wù)工作的質(zhì)量。在此過程當(dāng)中，也讓有關(guān)政府部門的形象和公信力得到了提高，充分發(fā)揮出其應(yīng)有的功效和作用，對城市化的建設(shè)工作開展是非常有益的。相關(guān)部門自身的威望在此過程當(dāng)中得以有效提高，讓一個城市發(fā)展的速度能夠不斷加快，當(dāng)然，城市自身的競爭力與影響力也會隨之不斷提升。從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)精細(xì)化管理工作的角度而言，應(yīng)該通過引入精細(xì)化管理理念的方式，實(shí)現(xiàn)一定的創(chuàng)新效果，并且落實(shí)到具體的細(xì)節(jié)，獲得更大的進(jìn)步。為了達(dá)到城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作的既定目標(biāo)，借助合理的精細(xì)化管理手段與方式，一方面，可以依靠有關(guān)行政工作，提高廣大民眾的信任感，帶給其一定的啟發(fā)與幫助；另一方面，從范圍的角度而言，表現(xiàn)出不斷拓展的特征，在擴(kuò)大了城市管理工作的范圍以后，實(shí)現(xiàn)了事無巨細(xì)，落實(shí)了相關(guān)工作職責(zé)。與此同時，也確保了工作的質(zhì)量達(dá)到了相關(guān)規(guī)定，符合城市規(guī)劃與建設(shè)工作的要求。進(jìn)行城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作的過程當(dāng)中，利用精細(xì)化管理手段，重視了相關(guān)細(xì)節(jié)，充分發(fā)揮出良好的功效與作用[2]。顯而易見，開展一個城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作時，科學(xué)運(yùn)用精細(xì)化管理手段與方式，可以完成城市規(guī)劃和建設(shè)工作的既定任務(wù)。

三、城市設(shè)計(jì)視角下城市規(guī)劃精細(xì)化管理的有效策略

（一）不斷優(yōu)化城市規(guī)劃管理機(jī)制

為了達(dá)到既定的城市規(guī)劃精細(xì)化管理工作的目標(biāo)，首先需要不斷優(yōu)化城市規(guī)劃管理機(jī)制，以便體現(xiàn)出一定的完整性與全面性優(yōu)勢，達(dá)到統(tǒng)一化管理的效果。具體來說：第一，緊密參考當(dāng)前城市發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際狀況，完成有效規(guī)劃與設(shè)計(jì)的工作任務(wù)。并且，對有關(guān)審批工作的步驟加以進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化，有效規(guī)避以往工作開展過程當(dāng)中發(fā)生的審批太過隨意的情況，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作的實(shí)際效果。第二，基于城市規(guī)劃管理工作的視角下，需要具有相關(guān)法律與法規(guī)，以便使得此項(xiàng)工作的開展能夠有法可依，有效落實(shí)具體的職能與責(zé)任，有利于及時追究有關(guān)工作者相應(yīng)的法律責(zé)任。所以，通過借助此項(xiàng)制度，能夠充分發(fā)揮出其良好的功效和作用，有利于加快一個城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作速度。第三，注重改進(jìn)與健全相關(guān)管理機(jī)制，并且優(yōu)化有關(guān)審批部門相應(yīng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而確保人才儲備數(shù)量的充足，與此同時，建立有關(guān)規(guī)劃委員會管理機(jī)制，增進(jìn)和廣大民眾間的關(guān)系，對提升民眾的參與熱情是非常有利的，可以帶給城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作有效的指導(dǎo)與幫助[3]。

（二）加快信息化建設(shè)的速度，增強(qiáng)城市規(guī)劃精細(xì)化管理成效

在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的推動下，處于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，帶給一個城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作很大的影響，體現(xiàn)出一定的科學(xué)性與合理性。顯然，進(jìn)行城市規(guī)劃精細(xì)化管理工作的過程當(dāng)中，需要充分借助信息化技術(shù)的力量，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。一方面，應(yīng)該構(gòu)建城市重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺，進(jìn)而使得城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作能夠順利進(jìn)行；另一方面，并且緊密結(jié)合不同城市進(jìn)行規(guī)劃的具體需要情況，打造出更加先進(jìn)的信息化城市管控平臺，達(dá)到數(shù)據(jù)信息共享的效果，可以隨時掌握各個環(huán)境與時間下的情況，形成不同層的管理級別，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)信息服務(wù)工作的質(zhì)量，讓應(yīng)用人員可以借助信息化平臺掌握城市規(guī)劃的具體情況，達(dá)到遠(yuǎn)程服務(wù)的目的[4]。除此之外，需要對此管控平臺中的相關(guān)功能加以不斷改進(jìn)與優(yōu)化，增強(qiáng)實(shí)際的應(yīng)用成效。例如，應(yīng)該不斷提升數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)和分析能力，以便達(dá)到整合數(shù)據(jù)庫內(nèi)相關(guān)信息的目的，為有關(guān)管理工作人員帶來更多的參考與幫助，形成智能化控制的模式。

（三）注重在各類城市規(guī)劃中凸顯出不一樣的民俗風(fēng)情特征

對于城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作來說，應(yīng)該注重在各類城市規(guī)劃中凸顯出不一樣的民俗風(fēng)情特征，以便形成其獨(dú)有的特色。通常情況下，鑒于各類城市的風(fēng)格存在著很大的差異性，一般擁有濃厚的地域特色與風(fēng)格，其中包含了當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情特征。由于各個城市的發(fā)展歷史長短不一樣，所在的地理位置、環(huán)境情況同樣不同。針對我國而言，南北地區(qū)之間的差別可謂非常大，由此造成南北城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)風(fēng)格也有所差別。緊挨山的叫做山城，緊挨海的叫做沿海城市，為此，無論是民俗風(fēng)情，還是生態(tài)環(huán)境，均由于地區(qū)不一樣，進(jìn)而產(chǎn)生了各異的規(guī)劃風(fēng)格。實(shí)際上，進(jìn)行城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作的過程當(dāng)中，應(yīng)該緊密結(jié)合上述特征，參考相關(guān)地區(qū)、環(huán)境等不同的情況，以便體現(xiàn)出城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作當(dāng)中的多樣化優(yōu)勢，展現(xiàn)出不一樣的特色。結(jié)合南方地區(qū)的城市規(guī)劃情況來說，由于和山水環(huán)繞，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，所以，開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時，有關(guān)設(shè)計(jì)工作者需要考慮到以上影響因素，不斷改進(jìn)和完善城市規(guī)劃策略，凸顯出一種立體之感，達(dá)到創(chuàng)新的效果。

（四）確保城市規(guī)劃精細(xì)化管理中新城與老城結(jié)合的合理性

一個城市在發(fā)展的過程當(dāng)中，通常會受到歷史文化方面因素的影響。對于我國來說，歷史文化名城的數(shù)量是非常多的，由此使得一些城市的風(fēng)格基于老城的基礎(chǔ)之上得以形成，最終合理規(guī)劃很多新城區(qū)。為此，根據(jù)有關(guān)城市設(shè)計(jì)的要求，應(yīng)該合理區(qū)分老城與新城的各自情況。對于老城來說，開展老城區(qū)改造工作時，應(yīng)該以避免帶給老舊建筑破壞作為前提，盡可能保留老城區(qū)的歷史風(fēng)貌。并且，開展城市化建設(shè)工作的過程中，需要覆蓋周圍地區(qū)，重新對新城區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)。通常情況下，在老城區(qū)中，包含了很多老舊的居民住宅，也存在一些大型的工廠，體現(xiàn)出眾多建筑物不一樣的風(fēng)格。針對上述地區(qū)精細(xì)化管理工作時，需要考慮避免損壞一些文物古跡的同時，達(dá)到文化傳承與發(fā)揚(yáng)的效果。而針對新城區(qū)而言，大部分結(jié)合了城市的長遠(yuǎn)發(fā)展所構(gòu)建，通常包含了眾多大型的商場、步行街等各類商業(yè)區(qū)，由此減小了老城區(qū)的壓力，與此同時，也刺激了消費(fèi)，增強(qiáng)了廣大民眾的消費(fèi)能力，帶動了經(jīng)濟(jì)的不斷增長?；谛鲁菂^(qū)的角度下，制定城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)策略的過程中，需要注重凸顯出規(guī)劃的科學(xué)性，并且確保色彩與設(shè)計(jì)風(fēng)格的適合性，以便營造出更加舒適的居住環(huán)境，讓新城區(qū)煥發(fā)出新的色彩。

結(jié)束語：綜上所述，為了推動城市化建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程，要求城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員緊密結(jié)合不同城市的具體情況，合理運(yùn)用精細(xì)化管理思想，可以增強(qiáng)城市規(guī)劃管理的綜合能力，以便達(dá)到良好的城市規(guī)劃成效。不過，精細(xì)化管理和城市的長遠(yuǎn)發(fā)展屬于對應(yīng)的關(guān)系。為此，通過科學(xué)探究與分析，嚴(yán)格遵循人本管理思想的要求，使城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作變得更加新穎。