淺議建筑工程管理中工程造價的管理控制實(shí)踐

馬國鋒

浙江杭州灣建筑集團(tuán)有限公司 浙江 杭州 310021

引言

在這幾年的發(fā)展中，我國經(jīng)濟(jì)水平得到了一個顯著的增長，經(jīng)濟(jì)的增長進(jìn)一步推動了我國建筑行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，人們對于建筑行業(yè)的要求也越來越高，在建筑工程施工管理中，我們要注意的地方比較多，需要做好各個環(huán)節(jié)的對接工作。造價控制作為建筑工程管理的組成部分，對于整個工程有序施工有著重要的作用。就工程造價來說，它是整個建筑工程有序開展的基礎(chǔ)，貫穿了整個施工過程，從目前的情況來看，我國工程造價管理控制還有一些問題有待解決，我們要加強(qiáng)控制力度，采取合適的方式解決相關(guān)管理問題。

1 建筑工程管理中工程造價存在的問題分析

1.1 沒有按照項(xiàng)目建筑的標(biāo)準(zhǔn)程序執(zhí)行

建筑工程施工涉及的項(xiàng)目種類比較多，管理難度相對來說比較大，這就使得有些企業(yè)在施工過程中容易出現(xiàn)一些問題，對于工程造價沒有進(jìn)行全方面的分析，采用行政指令的方式直接管理，在沒有經(jīng)過前期考察的情況下建立項(xiàng)目指揮部門，指揮人員對現(xiàn)場情況不了解，很多施工程序的開展都是臨時性的，這嚴(yán)重不符合項(xiàng)目建筑的基本建設(shè)程序。各個項(xiàng)目的資金預(yù)算程度不同，如果一股腦的開始施工，那么隨著施工的深入化，后面工程的成本預(yù)算會越來越混亂，嚴(yán)重情況下還會造成施工設(shè)計變更，很多預(yù)期的工作無法正常開展，更改后造成的經(jīng)濟(jì)損失是比較大的。

1.2 施工單位虛報工程造價

建筑工程造價包含多個方面的內(nèi)容，基本貫穿了整個施工流程，具體包括工具設(shè)備的采購費(fèi)用、建筑工程的安裝費(fèi)用、其他預(yù)設(shè)費(fèi)用、固定資產(chǎn)投資費(fèi)用等，這些費(fèi)用預(yù)算都是需要提前規(guī)劃好的。對于設(shè)備工具的采購費(fèi)用，我們要從工程實(shí)際施工情況出發(fā)，做好現(xiàn)場考察工作，知道如何各個項(xiàng)目流程大概所需花費(fèi)，將采購費(fèi)用控制在一個合理的范圍內(nèi)。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，有些人員為了獲取利益，在采購費(fèi)用和其他預(yù)設(shè)費(fèi)用上耍小聰明，沒有花費(fèi)那么多的錢卻虛報工程造價預(yù)算，提高中間造價份額，嚴(yán)重不符合實(shí)際造價成本預(yù)算。

1.3 施工現(xiàn)場管理過于混亂

建筑工程現(xiàn)場施工涉及了多個方面的內(nèi)容，要管理的環(huán)節(jié)比較多，在項(xiàng)目監(jiān)理過程中，我們對于施工階段的主要控制在于對項(xiàng)目的控制，而項(xiàng)目管理的核心在于保證造價、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的協(xié)調(diào)性，三者相互關(guān)聯(lián)、相互控制，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能影響整體連接的穩(wěn)定性。如果對目標(biāo)失去控制，那么造價、進(jìn)度、質(zhì)量都會受到一定程度上的影響，當(dāng)我們在執(zhí)行項(xiàng)目的時候，從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的結(jié)束都需要管理的介入，但從現(xiàn)實(shí)情況來看，工程現(xiàn)場管理缺乏條理性，管理沒有章法，很多管理措施沒有落實(shí)到位，使得工程造價不符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)[1]。

2 建筑工程管理中工程造價管理控制分析

2.1 設(shè)計階段的造價管理控制

設(shè)計階段的造價控制管理對于整個工程造價都有著重要的作用，這個階段涉及的造價比例不大，但對工程的整體影響卻是最大的，首先就是要做好設(shè)計概算工作，采用可視化分析的方式對工程造價進(jìn)行管控，將設(shè)計概算融入工程造價的結(jié)構(gòu)組成中，對設(shè)計概算的編制進(jìn)行分析，對于每個部分的資金流動進(jìn)行記錄，對資金配置情況進(jìn)行深入分析，每個項(xiàng)目成分涉及的內(nèi)容存在差異性，我們要保證各個部門功能性能的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌好項(xiàng)目功能與成本的對接性，提高兩者的平衡性。其次就是做好限額設(shè)計，主要從工程設(shè)計方面入手，設(shè)計人員一般是專業(yè)建筑設(shè)計師，這部分人更為看重工程設(shè)計的實(shí)用性能，在規(guī)劃的時候側(cè)重于對先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的使用，會弱化經(jīng)濟(jì)成本這一因素，就會出現(xiàn)成本預(yù)算過高的情況，對于這種情況，我們要讓造價工程師參與到工程設(shè)計階段，在設(shè)計的時候考慮到經(jīng)濟(jì)成本因素，這樣可以最大限度上滿足項(xiàng)目設(shè)計的合理性和經(jīng)濟(jì)性。

2.2 施工過程中的造價管理控制

在正式施工過程中，對于造價控制更要體現(xiàn)在項(xiàng)目工程的方方面面，簽訂好工程監(jiān)理合同之后，項(xiàng)目總監(jiān)就要做好人員組織工作，根據(jù)技術(shù)指標(biāo)對圖紙內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查，結(jié)合現(xiàn)場情況對整個施工進(jìn)度進(jìn)行把控，制定多樣化的施工方案，將成本預(yù)算控制在一個合理的范圍內(nèi)，最大程度上保證其經(jīng)濟(jì)的合理性。施工方案的制定會影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，而且方案內(nèi)容的規(guī)劃與工程造價之間存在一定的連接關(guān)系，對于不同的施工種類，我們要選擇合適的施工方案。還有就是要嚴(yán)格把控工程變更的造價，建設(shè)工程涉及的施工項(xiàng)目量比較大，大多數(shù)項(xiàng)目投資都是可以控制的，通過對施工的合理化管控可以創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，適當(dāng)?shù)脑鰷p工藝，優(yōu)化工藝類型，這對于工程造價有著一定的影響。

2.3 竣工結(jié)算的造價管理控制

當(dāng)工程正式竣工結(jié)算的時候，我們需要做好最后的對接工作，根據(jù)項(xiàng)目工程整個階段涉及的是施工內(nèi)容編制造價報告，竣工階段的計量單位以貨幣指標(biāo)為主，對于工程開始到工程結(jié)束所涉及的費(fèi)用生成總結(jié)性文件，這是竣工驗(yàn)收報告重要組成部分，竣工結(jié)算涉及的內(nèi)容貫穿了整個施工流程，它是正確核定新增固定資產(chǎn)價值的重要依據(jù)，同時也是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價和投資效果的文件。

2.4 要合理優(yōu)化人力資源配置

HRBP（人力資源業(yè)務(wù)伙伴）這類模式和HR模式進(jìn)行比較，其在體系化方面的優(yōu)勢更勝，同時也能夠從整體性進(jìn)行系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)。第一，建筑工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行設(shè)備成本管理工作當(dāng)中，所有的內(nèi)容均需首先關(guān)注業(yè)務(wù)實(shí)際，諸如具體的工作中所遭遇的問題、客戶方面的具體反饋、目前團(tuán)隊當(dāng)中的矛盾等，這樣在綜合把控的基礎(chǔ)上可以確保應(yīng)對的及時。第二，開展項(xiàng)目物資設(shè)備成本管理的時候，需與具體部門進(jìn)行對口接洽，這樣才能夠更好地掌握不同部門于人力資源開發(fā)當(dāng)中的具體需求，由此來優(yōu)化人力資源服務(wù)水平。第三，借助建HRBP制度，能夠進(jìn)一步推動HRBP更好地與工程建設(shè)人力與設(shè)備成本管理進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而在把控業(yè)務(wù)部門任務(wù)、人員狀況的基礎(chǔ)上提升人力資本整體的效率，為項(xiàng)目的工程造價管理優(yōu)化奠定更佳的基礎(chǔ)條件[2]。

2.5 招標(biāo)、投標(biāo)階段

在招標(biāo)與投標(biāo)的過程中，需要滿足建筑行業(yè)市場原則，在投標(biāo)的過程中，要保持公平、公正與公開的原則，投標(biāo)單位需要確保建筑施工單位具備一定的施工資質(zhì)，避免存在施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)以及信譽(yù)差的建筑施工單位獲得該項(xiàng)目。在招標(biāo)文件中需要對建筑施工進(jìn)行詳細(xì)的編制，造價人員在開展工程造價工作中，需要對項(xiàng)目各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集，并對其中存在的各種風(fēng)險因素進(jìn)行分析，隨后制作招標(biāo)文件，保障文件中的每一個條款具有一定的科學(xué)性以及有效性，才會提升建筑工程企業(yè)中標(biāo)的概率。

2.6 提升造價工作者的業(yè)務(wù)水平

一是強(qiáng)化人員招聘制度管理。綜合型人才可以促進(jìn)企業(yè)向著更好的方向前進(jìn)，企業(yè)在招聘員工時需要做嚴(yán)格的審查與考核，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)工程造價的綜合人才隊伍，保障所創(chuàng)建的工程造價隊伍具有較強(qiáng)的專業(yè)能力。同時，把工程造價工作者的專業(yè)等級和企業(yè)的獎懲分配制度相結(jié)合，隨著等級的提升，獎勵就越高，時常對其做業(yè)務(wù)能力的考察，確保工程造價隊伍所具有的專業(yè)能力處在較高的水平。二是引入優(yōu)秀的企業(yè)員工。一方面，依據(jù)企業(yè)在造價人才隊伍上的不足，借助高薪資吸引能力強(qiáng)和經(jīng)驗(yàn)豐富的造價人才，完成造價隊伍的構(gòu)建。另一方面，企業(yè)與各大院校建立長期的合作，招聘部分專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)工作者，不僅為企業(yè)儲備眾多的專業(yè)人才，還可以將先進(jìn)的造價理念引入企業(yè)實(shí)際的造價管理之中，為企業(yè)以后的發(fā)展給予更有力的技術(shù)支撐 。

2.7 健全管理體系

為了完成建筑工程造價管理計劃，增強(qiáng)其實(shí)施效果，需要不斷健全管理體系。①從建立與完善相關(guān)制度、高效利用管理方式等方面入手，確保其符合實(shí)際要求的管理體系，嚴(yán)格把控工程造價應(yīng)用過程，提升建筑工程實(shí)踐中的效益水平，實(shí)現(xiàn)對造價管理體系的科學(xué)應(yīng)用，避免影響工程造價的利用價值、建筑工程建設(shè)效果等。②充分落實(shí)完善后的工程造價管理體系，使管理工作開展更具針對性、科學(xué)性，全面提升建筑工程建設(shè)、造價管理水平，避免引發(fā)相關(guān)的管理問題。工作人員應(yīng)評估管理體系作用下工程造價管理效果，處理其中的細(xì)節(jié)問題，為提升控制水平、工程造價應(yīng)用效果等提供保障，使建筑工程造價在未來實(shí)踐中可取得良好的成效。集成管理可實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目最優(yōu)化，促進(jìn)各要素集成，控制項(xiàng)目工程造價實(shí)施全過程，將不同要素進(jìn)行有機(jī)整合與聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)各要素的合作與協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)集成效應(yīng)最大化。

2.8 強(qiáng)化動態(tài)管理全面性，貫穿整個工程

對于貫穿建筑工程所有階段的成本來說，只有合理、科學(xué)把握成本構(gòu)成，方可順利實(shí)現(xiàn)工程成本的有效控制，因此需強(qiáng)化對質(zhì)量成本、安全成本、材料成本、工期成本的控制。造價控制主要涉及返工維修費(fèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、安全投入、設(shè)施費(fèi)用、材料進(jìn)場時間、貨比三家等內(nèi)容?；诟黝惓杀?，必須設(shè)法進(jìn)一步提升管理能力，以此優(yōu)化控制工程成本。為滿足建筑業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，建筑工程造價的動態(tài)管理可結(jié)合該辦法的相關(guān)內(nèi)容開展，以此為造價動態(tài)管理提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)方和投標(biāo)方的最大效益以及各階段成本控制的強(qiáng)化。

2.9 加強(qiáng)成本預(yù)算，實(shí)施成本管理

項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目單位需要建立一個專業(yè)的項(xiàng)目成本責(zé)任組，劃分每個人的具體責(zé)任，在進(jìn)行各個項(xiàng)目單位的負(fù)責(zé)劃分時，要具體明確各個工作需要注意的問題。其中成本預(yù)算和管理以及資本動態(tài)控制等工作環(huán)節(jié)，其側(cè)重點(diǎn)都不同，需要格外的注意。在對成本管理工作職責(zé)的分配時，需要嚴(yán)格把關(guān)控制成本預(yù)算工作的各個環(huán)節(jié)，其中也包括人力資源管理成本、機(jī)械采購成本以及人力資源費(fèi)用等。在加強(qiáng)建設(shè)預(yù)算執(zhí)行管理工作過程當(dāng)中，相關(guān)管理工作者需要通過科學(xué)編制預(yù)算來為實(shí)際工作奠定一個良好的基礎(chǔ)，而且成本管理的項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人還需要格外注意成本預(yù)算的實(shí)現(xiàn)。要確保每一個工作環(huán)節(jié)之間的銜接合理，確保每一步都可以獲得一個良好的效果，并且加強(qiáng)對成本管理的監(jiān)督[3]。

3 結(jié)束語

造價控制對于建筑工程管理有著重要的作用，我們要做好工程造價管理工作，落實(shí)相關(guān)管理制度，將造價控制貫穿于整個施工流程，保證工程造價的合理性，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。