姜建銘
東臺(tái)市建設(shè)工程安全監(jiān)督站,中國·江蘇 東臺(tái) 224200
隨著中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,城市建設(shè)日新月異,大中型工程施工項(xiàng)目已經(jīng)比較普及。腳手架搭設(shè)是工程施工過程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,也是工程施工能否安全、順利進(jìn)行的關(guān)鍵。腳手架工程的種類較多,有落地式單、雙排腳手架、整體提升腳手架、懸挑腳手架等。因腳手架存在安全隱患而發(fā)生安全責(zé)任事故的情況時(shí)有發(fā)生,筆者從事建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作多年,曾多次參加中國省市組織的施工安全技術(shù)培訓(xùn),現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際就扣件式鋼管腳手架在施工中常見的問題與同行進(jìn)行交流和探討。
主要表現(xiàn)為鋼管的壁厚、架體與建筑物的距離、連墻件的布設(shè)等與實(shí)際不符,之所以出現(xiàn)這樣的問題是因?yàn)槭┕て髽I(yè)編制腳手架施工方案的目的主要是用來應(yīng)付相關(guān)部門檢查的,而不是真正用來作為指導(dǎo)施工活動(dòng)的技術(shù)文件。絕大多數(shù)施工企業(yè)都是實(shí)行腳手架工程勞務(wù)分包責(zé)任制,甚至包工包料,架子工持證上崗,實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)也比較豐富。筆者認(rèn)為施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變以包代管的思想,堅(jiān)持“安全可靠,圖文并茂,經(jīng)濟(jì)適用”的原則編制腳手架工程專項(xiàng)施工方案。
方案編制的主要內(nèi)容包括:①工程概況;②編制依據(jù);③方案選型;④材料與檢測⑤架體結(jié)構(gòu)尺寸及施工示意圖;⑥檢查和驗(yàn)收;⑦安全保障;⑧計(jì)算書。
其中,方案的內(nèi)容應(yīng)該短而精,一目了然,可操作性強(qiáng),是施工技術(shù)交底的依據(jù)。
由于腳手架工程都是分包給專業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍,往往書面交底是資料員做出來的資料,甚至交底簽名的筆跡也是代簽的,并不是真實(shí)交底的記錄。交底的關(guān)鍵是項(xiàng)目部向班組、班組向工人交底;交底的內(nèi)容要靠實(shí);交底的目的是要讓作業(yè)班組的工人如何做得好并且符合標(biāo)準(zhǔn)。交底是腳手架工程能否滿足技術(shù)要求必不可少的重要環(huán)節(jié),交底應(yīng)分類分階段有針對(duì)性進(jìn)行,而不是一次性攏統(tǒng)完成。項(xiàng)目部對(duì)腳手架工程的交底應(yīng)分為三個(gè)部分,一是材料供應(yīng)的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及進(jìn)場檢測時(shí)間安排的交底;二是對(duì)基礎(chǔ)施工前的技術(shù)交底;三是腳手架搭設(shè)與拆除的技術(shù)交底。主要內(nèi)容有:①標(biāo)有具體尺寸的架體施工示意圖,包括桿件、踢腳線和連墻件等布置圖;②搭設(shè)的工藝流程;③自檢與報(bào)驗(yàn)節(jié)點(diǎn);④安全保證措施等。
鋼管實(shí)際壁厚與規(guī)范不符,規(guī)范要求鋼管壁厚3.6mm,實(shí)際只有3.0mm左右,甚至只有2.7mm。根據(jù)施工企業(yè)反映,造成這一問題的主要原因是市場上普遍采購不到壁厚達(dá)標(biāo)的鋼管,解決問題的辦法可以通過縮小步距和跨距進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算,提高專家論證的標(biāo)準(zhǔn),筆者所在城市針對(duì)壁厚問題明文規(guī)定,懸挑腳手架搭設(shè)高度達(dá)到16m及以上必須進(jìn)行方案可行性的專家論證,確保腳手架安全可靠。
腳手架內(nèi)立桿與建筑物間距過大是中小工程項(xiàng)目施工普遍存在的問題。規(guī)范要求腳手架上鋪設(shè)的腳手板與建筑物的間距不大于15cm,有不少項(xiàng)目部編制的方案是腳手架內(nèi)立桿與建筑物的距離不大于20cm,但在實(shí)際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)很多工程的間距超過了40cm。存在這種問題的原因是方案沒有考慮到有的房屋建筑的窗臺(tái)突出、屋面出檐較大等問題。一旦出現(xiàn)這種情況,必須在作業(yè)層滿鋪腳手板的同時(shí),在腳手架內(nèi)側(cè)與建筑物之間加鋪腳手板,并且在作業(yè)層下應(yīng)用安全網(wǎng)雙層兜底,施工層以下每隔10m應(yīng)用安全網(wǎng)封閉,實(shí)際施工中絕大部分企業(yè)采用不超過10m高度滿鋪一層腳手板替代安全平網(wǎng),這也是可行的。
連墻件布設(shè)不規(guī)范,大部分方案沒有連墻布置的示意圖。規(guī)范要求落地式雙排腳手架構(gòu)造要求不超過三步三跨設(shè)置一個(gè),每一連墻件覆蓋面積不超過40m2,懸挑腳手架不超過二步三跨設(shè)置一個(gè),每一連墻件覆蓋面不大于27m2,實(shí)際施工中連墻件是工人憑經(jīng)驗(yàn)布置,數(shù)量不足位置不正確是施工中的共性問題,很多連墻件的位置偏離主節(jié)點(diǎn)大于30cm。為了解決這一問題,在施工前應(yīng)該技術(shù)交底到位,因?yàn)槟_手架搭設(shè)高度要超出作業(yè)面1.5m以上,且一次性搭設(shè)高度不超過兩步(構(gòu)造要求步距不超過1.8m),所以對(duì)住宅工程在混凝土澆筑前連墻件可以先在腳手架上固定到位,變預(yù)埋件為先到位,這樣比較容易保證連墻件距離主節(jié)點(diǎn)不超過30cm。
工程施工存在部分立桿對(duì)接接頭位置不正確,在同一水平線上沒有高低錯(cuò)開,甚至有的相鄰立桿的對(duì)接接頭設(shè)置在同步同跨內(nèi)。發(fā)現(xiàn)這種情況,如果僅有很少幾根立桿且處于腳手架上部位置,經(jīng)評(píng)估構(gòu)不成大的安全隱患可不作處理。如果構(gòu)成較大安全隱患,必須進(jìn)行整改以保證架體的穩(wěn)定,可采用“偷梁換柱”的辦法逐一進(jìn)行整改。
規(guī)范規(guī)定預(yù)埋的U形卡口朝上,用螺栓和100mm×10mm鋼壓板或63mm×63mm×6mm角鋼固定懸挑鋼梁。在實(shí)際施工中,絕大部分工程項(xiàng)目采用預(yù)埋U形拉環(huán)(卡口朝下)加木楔固定懸挑鋼梁,這種做法在大型建筑施工企業(yè)已經(jīng)禁止,但中小施工企業(yè)考慮到施工方便和經(jīng)濟(jì)成本,仍采用預(yù)埋U形拉環(huán)加木楔固定懸挑鋼梁,因?yàn)橐?guī)范對(duì)連接懸挑鋼梁的固定方法非強(qiáng)制性條文,建議在工程項(xiàng)目施工前引導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范的做法執(zhí)行。
腳手架搭設(shè)密目式安全立網(wǎng)時(shí),每個(gè)開眼環(huán)扣應(yīng)穿系繩,系繩應(yīng)綁扎在立桿內(nèi)側(cè)的支撐架上,間距不得大于450mm,相鄰密目網(wǎng)間應(yīng)緊密結(jié)合或重疊。規(guī)范規(guī)定密目式安全立網(wǎng)的網(wǎng)目密度應(yīng)為10cm×10cm面積上大于或等于2000目,其材質(zhì)、規(guī)格、物理性能、耐火性、阻燃性應(yīng)滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB5725《安全網(wǎng)》的規(guī)定。
在使用前應(yīng)檢查產(chǎn)品分類標(biāo)記、產(chǎn)品合格證、網(wǎng)目數(shù)及網(wǎng)體重量,確認(rèn)合格后方可使用,但實(shí)際達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),有些工程沒有竣工安全網(wǎng)已經(jīng)破損甚至不能使用,相關(guān)部門應(yīng)加大管理力度,取締不合格生產(chǎn)廠家的生產(chǎn),從源頭上解決安全網(wǎng)技術(shù)不達(dá)標(biāo)問題。
由于腳手架工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,檢查和驗(yàn)收又分為班組、項(xiàng)目部和公司三級(jí)。根據(jù)規(guī)范的要求,腳手架工程必須實(shí)行分階段進(jìn)行驗(yàn)收,具體包括以下幾點(diǎn):
①基礎(chǔ)完工后及腳手架搭設(shè)前。
②作業(yè)層上施加荷載前。
③每搭設(shè)完6~8m高度后。
④達(dá)到設(shè)計(jì)高度后。
⑤遇有六級(jí)強(qiáng)風(fēng)及以上風(fēng)或大雨后,凍結(jié)地區(qū)解凍后。
⑥停用超過一個(gè)月。
很多施工企業(yè)并沒有在這些階段進(jìn)行認(rèn)真組織檢查和驗(yàn)收,而且在這些階段如發(fā)現(xiàn)問題也比較容易整改,企業(yè)檢查和驗(yàn)收往往是走個(gè)過場而已。施工現(xiàn)場針對(duì)鋼管、扣件的檢測,對(duì)立桿的垂直度、扣件的擰緊抽樣檢查等數(shù)據(jù)的可信度比較差,臺(tái)帳資料不能反映腳手架的真實(shí)情況。
懸挑腳手架在拆除時(shí)需要?jiǎng)踊鹎懈钭鳂I(yè),在沒有技術(shù)交底、沒有辦理動(dòng)火審批手續(xù)、沒有專人監(jiān)護(hù)等情況下進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)是施工現(xiàn)場引發(fā)火災(zāi)的主要原因之一。
腳手架工程是一個(gè)系統(tǒng)的工程,在實(shí)施過程中存在的各種問題均構(gòu)成安全責(zé)任事故的隱患,隱患越多發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)因素就越大。有的容易整改,有的難以加固,而且加固的方法沒有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),其中也涉及成本增加。腳手架搭設(shè)不規(guī)范的諸多問題雖然出現(xiàn)在技術(shù)層面,但根源還在經(jīng)濟(jì)投入和技術(shù)管理上,施工企業(yè)對(duì)腳手架工程實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,承包人以及作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),憑經(jīng)驗(yàn)替代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以包代管也是腳手工程問題多的癥結(jié)。因此,施工企業(yè)、監(jiān)理單位和政府監(jiān)督部門務(wù)必要有一個(gè)清醒的頭腦,小的隱患運(yùn)釀著大事故,一切重大安全事故都是由小的偏差問題沒有及時(shí)得到糾正導(dǎo)致的必然結(jié)果。