對(duì)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理的研究

祁彥琳

中鐵二十三局集團(tuán)第三工程有限公司 四川 成都 611100

1 建筑工程全過程造價(jià)控制的重要性與必要性

優(yōu)化建筑企業(yè)資源配置。從建筑工程全過程造價(jià)控制來講，建筑工程規(guī)模一般較大，由此所涉及的建筑施工設(shè)備較多，為實(shí)現(xiàn)建筑工程成本控制，企業(yè)可通過就全過程造價(jià)控制工作實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程資源的優(yōu)化配置。建筑企業(yè)自身建筑資源相對(duì)豐富，全過程造價(jià)控制中造價(jià)控制人員會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)資源的優(yōu)化的配置，以減少建筑工程成本。

加強(qiáng)建筑決策的造價(jià)管理?；谠靸r(jià)控制的建筑決策工作對(duì)建筑工程造價(jià)成本密切相關(guān)。部分企業(yè)對(duì)工程造價(jià)與建筑決策階段的融合性不強(qiáng)，由此建筑工程造價(jià)成本偏高。全過程造價(jià)能夠基于決策內(nèi)容就造價(jià)細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，這也彰顯著全過程造價(jià)控制的工作價(jià)值[1]。

建筑工程造價(jià)管理體系得以健全。建筑企業(yè)所涉及建筑工程項(xiàng)目具有多樣性，為有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，企業(yè)要強(qiáng)化建筑工程全過程造價(jià)工作體系的應(yīng)用。以此減少建筑工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，確保工程造價(jià)數(shù)據(jù)的全面性與科學(xué)性。

助力建筑企業(yè)發(fā)展提速增效。全過程控制是基于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目開展的成本控制工作，其能夠?qū)φ麄€(gè)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，與傳統(tǒng)成本管理工作相比具有全面性，對(duì)各環(huán)節(jié)的投資與支出具有統(tǒng)籌價(jià)值。

2 建筑工程全過程造價(jià)控制工作措施

2.1 建筑工程決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

建筑工程的決策環(huán)節(jié)是針對(duì)建筑工程全過程可能性進(jìn)行的綜合性分析，決策階段的造價(jià)控制工作能夠?yàn)槠髽I(yè)后續(xù)決策工作的科學(xué)性提供保障，對(duì)增強(qiáng)建筑工程成本控制水平具有重要價(jià)值。決策環(huán)節(jié)是建筑企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目投資、建筑方案等內(nèi)容進(jìn)行的選擇，此階段工作的開展決定著工程造價(jià)成本，由此造價(jià)人員需要深入到建筑工程決策環(huán)節(jié)中，就各項(xiàng)投資內(nèi)容進(jìn)行成本估算，從而強(qiáng)化造價(jià)文件的真實(shí)性與精準(zhǔn)性[2]。

決策環(huán)節(jié)造價(jià)控制工作的開展需要得到建筑企業(yè)的重視與關(guān)注，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程決策環(huán)節(jié)的造價(jià)管理。另外通過資料調(diào)研等就建筑工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，從而確保造價(jià)數(shù)據(jù)與實(shí)際建筑造價(jià)的一致性。建筑工程施工開展具有部分風(fēng)險(xiǎn)性，全過程造價(jià)工作的能夠就此類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，以此提升建筑工程造價(jià)的可靠性。建筑工程全過程造價(jià)控制能夠減少建筑企業(yè)成本支出，對(duì)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)具有積極作用。

2.2 建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

在建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)來講，工程造價(jià)工作的開展主要以空間利用率與建筑材料、施工技術(shù)三個(gè)方面為主?？臻g利用率是提升建筑經(jīng)濟(jì)效益的切入點(diǎn)，是提升企業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)省建筑成本的主要途徑。從建筑材料造價(jià)控制來講，受建筑材料用量的影響，建筑材料及其建筑材料的施工工藝均與工程成本具有相關(guān)性，同時(shí)施工工藝與施工人員施工技術(shù)存在內(nèi)在聯(lián)系，復(fù)雜的建筑設(shè)計(jì)對(duì)建筑施工技術(shù)的要求較高，且涉及的施工器械種類數(shù)量較多，由此建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作十分重要[3]。

一般來講，建筑設(shè)計(jì)造價(jià)工作的開展需要以設(shè)計(jì)招標(biāo)工作為前提，設(shè)計(jì)人員通過工程建設(shè)需求，開展建筑工程設(shè)計(jì)，以此以設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性為前提，滿足建筑設(shè)計(jì)的工藝性。為強(qiáng)化建筑工程設(shè)計(jì)成本控制質(zhì)量，建筑企業(yè)需要就建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行限額，提出設(shè)計(jì)上限，設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)上限就各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)工作細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，以此提升設(shè)計(jì)成本控制的同時(shí)，確保設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。

2.3 建筑招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

招投標(biāo)環(huán)節(jié)是整個(gè)建筑工程中的重要環(huán)節(jié)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)同樣需要重視造價(jià)管理工作的開展。在進(jìn)行此階段造價(jià)控制的工作過程中，造價(jià)控制工作的開展需要以招標(biāo)文件的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，開展具體工作。整個(gè)建筑招標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)秉持保密性與規(guī)范性，以為招標(biāo)方案的安全性與科學(xué)性奠定基礎(chǔ)。

從招標(biāo)設(shè)計(jì)來講，招標(biāo)設(shè)計(jì)需要根據(jù)工程量清單進(jìn)行科學(xué)合理的制定，同時(shí)能夠確保自身工程量清單的完善性、準(zhǔn)確性與簡(jiǎn)單性，以保障在施工過程中，建筑施工人員能夠理解設(shè)計(jì)圖紙，強(qiáng)化施工質(zhì)量。另外在工程量清單的制定過程中，在確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)科學(xué)性的基礎(chǔ)上，還需要結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)就建筑設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，以確保建筑設(shè)計(jì)的全面性與綜合性。就企業(yè)招投標(biāo)工作來講，企業(yè)需要就招標(biāo)書進(jìn)行全面且細(xì)致的研究與對(duì)比，以對(duì)其中數(shù)據(jù)成本進(jìn)行核算，以對(duì)比挑選出最佳分析報(bào)告，以強(qiáng)化建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作[4]。

2.4 建筑施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

建筑施工環(huán)節(jié)所涉及的造價(jià)控制工作具有多樣性，且伴隨建筑施工過程的開展而出現(xiàn)變化。建筑設(shè)計(jì)單位要對(duì)建筑施工單位的專業(yè)性進(jìn)行審核，以確保施工團(tuán)隊(duì)的施工技術(shù)與工作經(jīng)驗(yàn)，以減少施工質(zhì)量問題與施工工期延誤等現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，施工過程中，要對(duì)人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，確保人力資源成本的控制的基礎(chǔ)上，保障建筑工程進(jìn)度的科學(xué)性。部分建筑工程所涉及的建筑內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，施工工期相對(duì)較長(zhǎng)，由此施工過程中的造價(jià)控制工作十分必要。

為強(qiáng)調(diào)施工環(huán)節(jié)造價(jià)控制工作質(zhì)量，施工單位需要就施工各項(xiàng)目、各階段工程預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，按照工程的實(shí)際情況進(jìn)行層次劃分，并在此基礎(chǔ)上按照不同的施工層次進(jìn)行工程單價(jià)的擬定，對(duì)工程總造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算。一方面施工單位要做好合同管理工作，在實(shí)施合同的過程當(dāng)中做好相關(guān)的監(jiān)督工作和檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)有問題存在就要采取相關(guān)的措施進(jìn)行糾正，從而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。另一方面要不斷優(yōu)化和完善施工組織過程，針對(duì)施工薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷強(qiáng)化，促進(jìn)施工全過程順利有效開展。同時(shí)在施工過程當(dāng)中盡量不要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，不僅要做好現(xiàn)場(chǎng)管理、簽證，索賠和監(jiān)督工作，而且還要在保障進(jìn)度、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效控制。

2.5 建筑結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

建筑結(jié)算環(huán)節(jié)造價(jià)控制屬于建筑工程全過程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，因此，此階段造價(jià)控制工作與全過程造價(jià)質(zhì)量具有相關(guān)性。在具體的工作過程中，建筑企業(yè)需要就整個(gè)建筑施工中所涉及的建筑合同進(jìn)行研究，以分別就結(jié)算金額展開核算。結(jié)算環(huán)節(jié)造價(jià)控制工作的開展對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益具有直接影響，對(duì)此，建筑企業(yè)要重視結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作。

在此過程中，為強(qiáng)化信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，工作人員需要就計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行利用，以對(duì)結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。在此過程中，部分工作人員存在結(jié)算數(shù)據(jù)虛高的不良現(xiàn)象，由此造價(jià)人員可加強(qiáng)對(duì)結(jié)算數(shù)據(jù)的審核工作。竣工結(jié)算環(huán)節(jié)造價(jià)工作中，各部門工作人員在此工作中，要不斷做好工作配合與工作的協(xié)同，以強(qiáng)化工作間的溝通與交流，保障造價(jià)控制工作質(zhì)量。

3 合同管理對(duì)全過程造價(jià)控制的影響

3.1 合同管理對(duì)全過程造價(jià)控制的重要性

與傳統(tǒng)造價(jià)控制工作來講，全過程造價(jià)控制更加具有全面性，這也就使得越來越多的建筑企業(yè)開始采用此類成本管理模式，合同管理作為建筑工程施工的重要組成部分，其決定著建筑工程經(jīng)濟(jì)效益，由此合同管理對(duì)全工程造價(jià)控制具有一定的影響。從管理工作來講，合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，同時(shí)也是約束建筑企業(yè)與第三方關(guān)系的重要形式。建筑工程中所涉及的合同類型具有多樣性，物資采購(gòu)合同、勘察設(shè)計(jì)合同、建設(shè)施工合同等，不同合同所潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素具有差異，但均對(duì)全過程造價(jià)控制具有影響。其中，合同約定條款不清晰、責(zé)任方責(zé)任規(guī)范不清楚是導(dǎo)致全過程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素[5]。

3.2 合同管理對(duì)全過程造價(jià)控制的影響

合同管理影響著工程全過程造價(jià)的確定與控制。工程合同明確著了建筑方與承包方雙方之間的責(zé)任與異物，這也為后續(xù)工程問題責(zé)任追溯提供了基礎(chǔ)。合同是對(duì)雙方工作內(nèi)容與工作權(quán)利、經(jīng)濟(jì)回報(bào)等進(jìn)行的約定，對(duì)保障雙方利益具有重要價(jià)值。由此，在進(jìn)行合同擬定的過程中，造價(jià)人員需要就建筑成本與費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)對(duì)合同中的責(zé)任條款等進(jìn)行研究，以此確保各項(xiàng)合同條款的科學(xué)性，并以此為前提就各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行約束。

合同管理所涉及的合同類型具有多樣性，同時(shí)貫穿于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中。受建筑施工周期延長(zhǎng)、建筑原材料價(jià)格浮動(dòng)等因素的影響，建筑工程成本具有一定的不確定性。早期投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各環(huán)節(jié)工作的開展均與合同具有相關(guān)性，由此為實(shí)現(xiàn)工程全過程造價(jià)控制，造價(jià)人員需要就各環(huán)節(jié)費(fèi)用進(jìn)行核算，并將其體現(xiàn)在施工合同中。合同管理作為工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，需要強(qiáng)化對(duì)合同管理工作的重視。

合同管理屬于解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)。合同的簽訂能夠明確雙方之間的責(zé)任與義務(wù)，具有較強(qiáng)的法律特點(diǎn)，能夠約束雙方行為，且涉及工程施工的各環(huán)節(jié)，由此能夠避免各類法律糾紛的出現(xiàn)。在合同任意一方不遵守合同條款的情況下，法律能夠更好的保護(hù)另一方的合法權(quán)益，以此減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4 建筑工程合同管理措施

4.1 落實(shí)建筑工程的合約規(guī)劃

在合同管理工作中，合約規(guī)劃具有重要價(jià)值與意義。合約規(guī)劃作為合同管理的基礎(chǔ)，是針對(duì)建筑工程建筑過程中所涉及到的合同進(jìn)行的綜合性評(píng)估。在進(jìn)行合約規(guī)劃的過程中，合同管理人員需要就合同條款、雙方責(zé)任、合同簽訂的目的等進(jìn)行明確，并以此為基礎(chǔ)就合同內(nèi)容進(jìn)行擬定。合同編制過程中，合約內(nèi)容需要以實(shí)際情況為主，且相關(guān)內(nèi)容需要各部門項(xiàng)目管理人員進(jìn)行商榷，以此確保合同簽訂內(nèi)容的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。在對(duì)合約金額進(jìn)行分解的過程中，為高效落實(shí)項(xiàng)目成本目標(biāo)，成本負(fù)責(zé)人需要在做好合約金額分解工作的同時(shí)，重視對(duì)合約金額的全面控制[6]。

4.2 落實(shí)建筑工程擔(dān)保與保險(xiǎn)制度

建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅速，受行業(yè)工作類型的影響，建筑工程在建設(shè)過程中需要落實(shí)擔(dān)保制度與保險(xiǎn)制度。以上兩種制度的落實(shí)能夠順應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的，同時(shí)能夠最大限度的保障相關(guān)人員的自身權(quán)益，這也就有利于建筑市場(chǎng)的發(fā)展。工程款支付擔(dān)保制度與保險(xiǎn)制度的落實(shí)能夠避免工程款拖延等現(xiàn)象的出現(xiàn)，是保障合同雙方禮儀的主要途徑。由此合同管理工作要強(qiáng)化對(duì)建筑工程擔(dān)保制度與保險(xiǎn)制度的重視。

4.3 規(guī)范工程款結(jié)算行為

從建筑行業(yè)來講，工程款的結(jié)算相對(duì)隨意，甚至部分企業(yè)在發(fā)展過程中存在款項(xiàng)未結(jié)清等相關(guān)問題，由此合同管理工作需要就款項(xiàng)結(jié)算方式與結(jié)算時(shí)間進(jìn)行規(guī)范。施工款項(xiàng)結(jié)算問題的出現(xiàn)影響著建筑企業(yè)社會(huì)名譽(yù)與工作人員工作積極性，由此建筑企業(yè)在合同管理中邀請(qǐng)為昂華對(duì)工程款結(jié)算方式的重視。部分建筑工程規(guī)模較大，施工技術(shù)較強(qiáng)，建筑企業(yè)可選擇階段性支付的方式制度工程款，以減少工期延誤造成的工程款拖欠等問題。在建筑工程竣工時(shí)，企業(yè)需要將工程款一次性付清，以確保建筑工程款結(jié)算的行為規(guī)范性[7]。

4.4 完善合同糾紛調(diào)解方式

在建筑工程的建設(shè)過程中合同糾紛問題十分常見，對(duì)此合同管理工作的開展需要在強(qiáng)化雙方利益的情況下，就合同可能存在的合同糾紛進(jìn)行科學(xué)處理。合同擬定后，雙方代表需要就合同內(nèi)容及條款進(jìn)行研究，以確保責(zé)任以異義務(wù)關(guān)系的闡明，以此為后續(xù)工作的開展奠定基礎(chǔ)。在出現(xiàn)合同內(nèi)容分歧的情況下，雙方合同管理人員需要就分歧內(nèi)容進(jìn)行再次協(xié)商，以減少合同糾紛的出現(xiàn)。為最大程度的降低合同糾紛的發(fā)生現(xiàn)象，雙方在簽訂合同前需要就合同細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)研究，以在保障合同內(nèi)容規(guī)范的情況下確保建筑施工各項(xiàng)活動(dòng)的高效開展?；诖撕贤m紛如果再次出現(xiàn)，建筑企業(yè)需要以降低損失為目的，就合同糾紛問題進(jìn)行解決。

4.5 強(qiáng)化合同管理工作

合同具有較強(qiáng)的法律效應(yīng)，對(duì)此建筑企業(yè)在開展合同管理的工作過程中要強(qiáng)化對(duì)的合同管理工作的重視。合同自身格式、條款、內(nèi)容需要在滿足雙方要求的情況下進(jìn)行簽訂，此類合同具有法律性，其能夠?qū)贤我庖环叫袨檫M(jìn)行約束，也是降低建筑施工問題的主要手段。受合同管理人員法律意識(shí)的影響，早期部分合同條款缺乏規(guī)范性，導(dǎo)致建筑施工存在違約現(xiàn)象，但受合同條目邏輯混亂、責(zé)任標(biāo)注不清晰等因素的影響，違約責(zé)任難以判斷，這也就造成了建筑企業(yè)合同糾紛的出現(xiàn)，不利于建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)與企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)此合同管理工作需要強(qiáng)化檢查合同的合法性與嚴(yán)密性。

5 結(jié)束語

為提升建筑企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建筑工程類企業(yè)需要重視自身成本控制工作的開展，并將其貫徹在工程全過程中。合同管理相較于其他管理工作內(nèi)容來講，企業(yè)相對(duì)缺乏對(duì)合同管理的重視，由此在企業(yè)未來工作過程中，企業(yè)需要就合同管理工作進(jìn)行重視，以此強(qiáng)化合同管理下建筑工程全過程造價(jià)控制質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的增長(zhǎng)。