建筑工程土建項(xiàng)目施工的造價管理問題及措施

吳園園 胡 森

山東地平置業(yè)有限公司 山東 濟(jì)南 250000

近幾年來，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了越來越大的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)如今，我國在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上進(jìn)行了更大的投入，建筑工程的開展與實(shí)施逐漸成為衡量國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。通過對工程項(xiàng)目的建設(shè)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)對人們生活的改善，還將會為國家各方面的發(fā)展提供更好的條件。在工程項(xiàng)目管理的過程中，工程造價管理是非常關(guān)鍵的一個部分，尤其是在建筑工程土建項(xiàng)目在施工階段當(dāng)中所進(jìn)行的造價管理，有助于相關(guān)管理人員充分把握工程施工過程當(dāng)中的成本消耗，并在此基礎(chǔ)上及時的調(diào)整項(xiàng)目，適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的相關(guān)變化，以此來使得項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益能夠得到有效提高。

1 工程造價管理的含義

就工程造價管理來看，其主要就是針對建筑工程價格所進(jìn)行的管理，在建設(shè)工程項(xiàng)目的過程當(dāng)中，通過各種各樣的監(jiān)督方式與技術(shù)來針對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施造價預(yù)測、控制、監(jiān)督以及分析，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更多的價值[1]。在這一過程當(dāng)中，涉及到了針對建筑工程計(jì)價依據(jù)與計(jì)價行為的管理，不但要對計(jì)價信息的依據(jù)進(jìn)行及時更新，還需要做好的造價人員行為的管理，對自身的計(jì)價成果進(jìn)行反饋。工程造價管理實(shí)際上就是針對工程造價的控制與確定，在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段當(dāng)中，對各階段的投資估算項(xiàng)目概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等的價格進(jìn)行合理確定。

2 建筑工程土建項(xiàng)目施工造價管理的重要性

現(xiàn)階段，越來越多的施工企業(yè)都意識到了建筑工程土建項(xiàng)目施工中造價管理的重要意義。在市場化和現(xiàn)代化的影響之下，針對建筑工程土建項(xiàng)目施工所進(jìn)行的造價管理，將能夠促使施工企業(yè)更好的控制項(xiàng)目施工階段的成本、質(zhì)量等。土建項(xiàng)目施工造價能夠結(jié)合土建施工的過程來分成設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、前期投入、施工控制以及竣工驗(yàn)收等的多個階段，根據(jù)各階段的特點(diǎn)及內(nèi)容，土建項(xiàng)目施工造價的側(cè)重點(diǎn)也存在差異。要提高對于土建項(xiàng)目施工造價管理的重視，針對各個環(huán)節(jié)的造價控制進(jìn)行完善，以此來做到對于土建項(xiàng)目施工中人力、財力以及物力的充分控制，使各階段項(xiàng)目投資效益的控制水平得到提高。

對土建項(xiàng)目施工造價管理的加強(qiáng)，還可以保證整個項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，土建造價管理貫穿了工程造價的全過程。從建筑工程土建項(xiàng)目的策劃到項(xiàng)目的完全竣工，都需要實(shí)施工程造價的管理控制。在項(xiàng)目的籌劃階段當(dāng)中，要做好對造價的管理控制，開展各方面的投資估算工作。在工程的設(shè)計(jì)階段，要準(zhǔn)確估算工程設(shè)計(jì)的相關(guān)資本。在項(xiàng)目的招標(biāo)階段，要針對標(biāo)底和投標(biāo)環(huán)節(jié)的報價進(jìn)行檢測，并且在施工至竣工的全過程中，都要通過工程造價管理體系來針對各環(huán)節(jié)進(jìn)行項(xiàng)目核算，以此來保證建筑工程土建項(xiàng)目管理工作的正常進(jìn)行。

3 建筑工程土建項(xiàng)目施工造價管理存在的問題

3.1 造價管理方法存在缺陷

就目前而言，建筑工程當(dāng)中土建項(xiàng)目施工的計(jì)價形式表現(xiàn)出了緩慢性的特點(diǎn)，這種情況不但會使建筑工程土建的造價總額變得更高，還將會對企業(yè)在今后的發(fā)展造成一定影響。同時，建筑工程的土建造價過程中還表現(xiàn)出了十分繁瑣的問題。這就將使得造價管理的難度變得更高，不利于建筑工程土建項(xiàng)目施工造價管理工作的正常開展。此外，建筑工程土建造價制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠詳細(xì)，沒有充分結(jié)合實(shí)際情況，缺乏對發(fā)達(dá)地區(qū)和處在發(fā)展中地區(qū)經(jīng)濟(jì)、價格等各方面特殊性的考慮，導(dǎo)致建筑工程土建項(xiàng)目施工的造價管理出現(xiàn)了非常多的問題[2]。而之所以會出現(xiàn)這些問題，主要的原因就是造價管理所采取的方法有一定的缺陷，例如，清單計(jì)價法，無法徹底防范施工過程中所出現(xiàn)的突發(fā)狀況，而分段式代價管理法都無法適用于市場當(dāng)中的改變。

3.2 造價管理法律不健全

伴隨著我國市場發(fā)展與變化，當(dāng)前國家對工程造價方面的法律法規(guī)變得更加完善，但法律的制定通常都會滯后于施工造價方法及管理方式的發(fā)展。雖然很多已出臺的政策法規(guī)在工程造價管理當(dāng)中發(fā)揮了較大的作用，但依舊表現(xiàn)出了較大的局限性，無法在工程建設(shè)造價管理的過程當(dāng)中真正發(fā)揮有效的作用，對施工企業(yè)建筑工程造價環(huán)節(jié)的運(yùn)行造成了一定的影響，同時還對和實(shí)際工程造價相關(guān)環(huán)節(jié)的發(fā)展造成了制約。與此同時，在法律的執(zhí)行上，也缺乏足夠的執(zhí)行力度。造價管理法規(guī)的不完善是現(xiàn)階段土建工程施工造價管理過程中的一個主要影響因素。

3.3 造價管理責(zé)任分配不合理

在對建筑工程土建項(xiàng)目進(jìn)行施工時，造價管理通常都是由施工管理者以及施工單位財務(wù)部門來負(fù)責(zé)的，所以許多參與施工的員工對于工程造價基本都沒有太多的認(rèn)識與了解。在這樣的情況之下，在實(shí)際進(jìn)行施工時，相關(guān)施工人員難以真正做好對施工材料的檢查，因此許多由于施工管理方堅(jiān)守自道而導(dǎo)致的造價管理問題就很難被及時的發(fā)現(xiàn)。與此同時，還有一種情況就是工程造價管理當(dāng)中的所有責(zé)任都不由施工人員來負(fù)責(zé)承擔(dān)，所以在進(jìn)行施工時容易發(fā)生材料與資源的浪費(fèi)，包括水源電力等，還可能會出現(xiàn)工時拖延等的情況。這些都將會對建筑工程土建項(xiàng)目施工造價管理工作的開展造成較大的。所以，造價管理的責(zé)任徹底由施工管理方來完全承擔(dān)，是當(dāng)前造價管理當(dāng)中存在的一個主要問題。

4 改善建筑工程土建項(xiàng)目施工造價管理的有效措施

4.1 健全造價管理機(jī)制

在對建筑工程土建項(xiàng)目進(jìn)行施工建設(shè)的過程當(dāng)中，必須要提前建立起專門的造價管理部門來負(fù)責(zé)整個工程項(xiàng)目的造價管理工作，同時還應(yīng)當(dāng)確保造價管理的全員參與，這就需要盡可能的去加強(qiáng)管理人員與施工人員的造價管理意識。在進(jìn)行造價管理的過程中，要以責(zé)任劃分的方法來針對于造價管理的目標(biāo)進(jìn)行層層細(xì)分，將其細(xì)化到多個班組，安排專門的人員來對工程的造價控制進(jìn)行負(fù)責(zé)，這不但可以有效加強(qiáng)相關(guān)人員的造價管理意識，還能夠使得造價管理的效果得到優(yōu)化。建立健全內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督結(jié)合的造價管理模式，結(jié)合實(shí)際情況，制定出科學(xué)、可靠的造價管理制度，針對建筑工程土建項(xiàng)目實(shí)施有效的造價控制。

4.2 提高工程項(xiàng)目管理人員的造價管理意識

要想確保建筑工程土建項(xiàng)目的造價控制工作能夠得到真正的落實(shí)并發(fā)揮最大作用，就需要盡可能的加強(qiáng)每一位項(xiàng)目管理人員的造價管理意識，不管是工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)還是造價管理人員，都需要充分意識到造價管理的重要性，具有更高的造價管理意識，根據(jù)實(shí)際情況來對造價管理的制度進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化。在實(shí)際工程當(dāng)中，相關(guān)造價管理人員需要盡可能的做好造價編制工作，對造價結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保造價編制有更高的可靠性與準(zhǔn)確性，從而為成本控制工作的進(jìn)行帶來更加正確的指導(dǎo)，為項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出保障。

4.3 注重技術(shù)細(xì)節(jié)并強(qiáng)化成本控制

對于整體工程成本的控制同樣是施工單位在造價控制過程當(dāng)中必須要高度重視的工作內(nèi)容。為此，必須要對施工過程中各環(huán)節(jié)的技術(shù)問題管理予以高度的重視，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，提高工程施工的質(zhì)量，與此同時，還需要保證所有工序中資源的合理利用，避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象。只有真正的在各個方面都做好了成本控制工作，重視建筑工程土建項(xiàng)目施工單位的整體性與一致性，才可以有效加強(qiáng)工作造價管理的水平與效果，例如對新工藝、新材料以及新技術(shù)等的應(yīng)用，對先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，加強(qiáng)施工技術(shù)與工程施工管理的水平，重視工程造價的整體性以及協(xié)調(diào)性，不但可以有效提高整個工程項(xiàng)目施工的安全性與穩(wěn)定性，還可以推動建筑企業(yè)造價控制的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.4 嚴(yán)格審核施工材料設(shè)備

在對工程項(xiàng)目進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，針對于施工材料設(shè)備所實(shí)施的嚴(yán)格審核，可以保證材料設(shè)備的質(zhì)量都是合格的，避免由于材料設(shè)備在質(zhì)量方面的問題而導(dǎo)致造價成本提高，以此來實(shí)現(xiàn)有效的造價控制。建筑企業(yè)在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)安排專門的人員來負(fù)責(zé)對工程施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，在開展檢驗(yàn)工作時，需要盡可能的做到普查，倘若由于施工材料設(shè)備數(shù)量多而不能夠開展普查，就需要采取合適的抽樣方式，抽取的材料樣本必須要有代表性，以加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作的可靠性與準(zhǔn)確性。同時，建筑企業(yè)的管理者還應(yīng)當(dāng)針對于采購部門提出更加嚴(yán)格的要求，確保其可以在對施工材料設(shè)備進(jìn)行采購的過程當(dāng)中嚴(yán)格把關(guān)，在施工材料設(shè)備采購?fù)瓿梢院?，?yīng)當(dāng)做好對施工材料設(shè)備的分類保存與管理工作，要由專門的人員來對不同的類別進(jìn)行負(fù)責(zé)，降低設(shè)備材料出現(xiàn)損壞的幾率，利用這種層層把關(guān)和管控的方式，有效加強(qiáng)施工材料設(shè)備的質(zhì)量，避免在施工材料設(shè)備方面由于不必要的投入而造成的成本浪費(fèi)問題，最終達(dá)到控制工程造價成本的目的。

4.5 加強(qiáng)項(xiàng)目工程造價人員素質(zhì)

建筑工程土建項(xiàng)目造價管理是一項(xiàng)對專業(yè)性要求較高的工作，其有著經(jīng)濟(jì)性以及權(quán)威性等的特點(diǎn)，它需要相關(guān)工作人員掌握足夠的專業(yè)知識，因此，對于整個建筑工程土建項(xiàng)目項(xiàng)目而言，要想做好工程造價的管理工作，就需要更多的引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才。在實(shí)踐中，要結(jié)合建筑工程造價的實(shí)際情況，全面評估從事造價管理工作的專業(yè)人才，同時進(jìn)入到建筑工地開展實(shí)地考察，充分考核造價工作人員的工作效率、業(yè)績等，在完成考核并評估考核結(jié)果以后，需要選出那些在造價管理知識上存在缺陷的人員，對其實(shí)施針對性的在職培訓(xùn)，同時對培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核，從而確保每一位造價管理人員都具有較高的專業(yè)性。

5 結(jié)束語

總而言之，造價管理工作的好壞將會對整個建筑工程土建項(xiàng)目的效益造成巨大影響，建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，提高自身的市場競爭力，就必須要盡可能的工程項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)水平，加強(qiáng)對于造價管理工作的重視程度，做好對于建筑工程土建項(xiàng)目造價的控制管理工作，從而有效提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，為整個建筑行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。