EPC總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制要點(diǎn)的探析

孫 翔

中船第九設(shè)計(jì)研究院工程有限公司 上海 200090

我國(guó)在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，促進(jìn)了各行各業(yè)的發(fā)展，其中建筑行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭最為迅猛。建筑行業(yè)發(fā)展推動(dòng)了傳統(tǒng)電力、石油和冶金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但當(dāng)前建筑行業(yè)中依舊使用傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式，即為DBB模式，這一模式分階段開(kāi)展項(xiàng)目相關(guān)工作，只有上一階段工作完成后才可開(kāi)展下一階段工作。該模式看似清晰，并且職責(zé)明確，但實(shí)際應(yīng)用中有許多弊端存在著，例如工期長(zhǎng)、前期工作量大、存在工程索賠問(wèn)題等。而EPC總承包模式具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)，其設(shè)計(jì)可與施工相結(jié)合，在工程初期即可明確總投資，使業(yè)主準(zhǔn)確掌握這一情況。因此實(shí)際應(yīng)用這一模式時(shí)需要準(zhǔn)確掌握造價(jià)控制要點(diǎn)，促進(jìn)工程建設(shè)工作順利開(kāi)展。

一、EPC總承包模式概念及應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

（一）概念

EPC模式主要包括設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工及試運(yùn)行等過(guò)程；涉及范圍主要指的是項(xiàng)目整體規(guī)劃、后期組織策劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等；采購(gòu)范圍有選購(gòu)材料及設(shè)備等；施工階段主要有工程施工、安裝設(shè)備、調(diào)試系統(tǒng)及維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)等。EPC指的是設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工，業(yè)主基于這一模式向總承包商分包建設(shè)工程，總承包商需要對(duì)工程設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)及施工工作負(fù)責(zé)，同時(shí)也需要對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量和工期負(fù)責(zé)[1]。EPC總承包模式有兩種形式，一種是EPC（maxs/c），該形勢(shì)下總承包可由總承包商向分包商分包，這一期間需要總承包商落實(shí)各分包的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，有著較大的分包范圍；另一種是EPC，總承包商在這一形式下自己完成工程各階段任務(wù)，只向分包商分包較少的工程內(nèi)容，從而自身會(huì)面臨著較為繁重的建設(shè)壓力，但分包管理較為簡(jiǎn)單。

（二）應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

EPC總承包模式應(yīng)用中，能夠統(tǒng)一管理工程設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工及竣工等環(huán)節(jié)，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制。EPC模式比較重視工程設(shè)計(jì)階段，這有利于在工程建設(shè)中充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的引領(lǐng)作用，能夠系統(tǒng)優(yōu)化工程建設(shè)方案。除此之外，EPC模式能夠解決工程項(xiàng)目中存在的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工各環(huán)節(jié)分離的情況，協(xié)同管理各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠?qū)⒖刂乒こ藤|(zhì)量、進(jìn)度與成本的水平提高，保證與合同的一致，增強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的綜合效益[2]。在EPC模式下明確工程質(zhì)量責(zé)任主體，向落實(shí)和追究工程質(zhì)量責(zé)任提供相關(guān)依據(jù)，由此節(jié)省建設(shè)成本，將建設(shè)周期縮短，最終提升工程建設(shè)質(zhì)量。

二、EPC總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制要點(diǎn)

（一）決策階段

總承包單位在EPC總承包模式下需要有效分析工程項(xiàng)目建設(shè)可行性，并且需要對(duì)比分析各個(gè)建設(shè)方案，基于此做出合理、科學(xué)的決策，以此保證投資效果?？偝邪鼏挝恍枰叨戎匾暿占Y料這一工作，在這一環(huán)節(jié)需要對(duì)工程綜合效益進(jìn)行認(rèn)真分析，同時(shí)根據(jù)目前市場(chǎng)實(shí)際需求明確工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，嚴(yán)格編寫(xiě)研究工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告，此外，總承包單位需要高度重視控制工程造價(jià)這一工作，在工程項(xiàng)目使用功能得到滿足的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)要求開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，以此達(dá)到節(jié)省投資成本這一目的。總承包單位也需要深入分析對(duì)項(xiàng)目投資決策造成影響的因素，比如有市場(chǎng)因素和利率因素等，保證能夠科學(xué)、合理的進(jìn)行項(xiàng)目投資決策。

（二）設(shè)計(jì)階段

在EPC總承包模式下，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段會(huì)直接影響建設(shè)工程全壽命周期，從而需要全面掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的要點(diǎn)。在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方面，需要設(shè)計(jì)人員緊跟時(shí)代發(fā)展步伐創(chuàng)新自身設(shè)計(jì)理念，將設(shè)計(jì)相關(guān)工作做好，并基于技術(shù)角度和經(jīng)濟(jì)角度不斷優(yōu)化所設(shè)計(jì)的工程方案，將自身控制造價(jià)的意識(shí)提高，以此在工程造價(jià)控制中將設(shè)計(jì)階段作用充分發(fā)揮出來(lái)，基于此控制工程成本。除此之外，總承包單位需要與設(shè)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，保證設(shè)計(jì)人員結(jié)合整個(gè)設(shè)計(jì)階段來(lái)制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，該過(guò)程中設(shè)計(jì)人員需要將設(shè)計(jì)深度不斷加強(qiáng)，為設(shè)計(jì)階段的工作估算及初步設(shè)計(jì)概算打造良好條件[3]。設(shè)計(jì)人員也應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)圖紙，保證設(shè)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。工程項(xiàng)目造價(jià)人員需要與設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)溝通，在會(huì)審圖紙這一環(huán)節(jié)中應(yīng)積極參與，協(xié)助設(shè)計(jì)人員做好經(jīng)濟(jì)估算工作。我公司為中船第九設(shè)計(jì)研究院工程有限公司，本身就有設(shè)計(jì)和總承包雙重資質(zhì)，在設(shè)計(jì)階段施工總承包部門(mén)的施工與造價(jià)人員就可介入，雙方相互依托各自優(yōu)勢(shì)，充分溝通，及時(shí)反饋，從而既可以節(jié)約時(shí)間，又能加快推進(jìn)設(shè)計(jì)。

（三）招投標(biāo)階段

對(duì)EPC總承包項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)控制中招投標(biāo)階段是重要階段。在這一階段應(yīng)保證招標(biāo)文件的規(guī)范性以及全面性，保證獲得完整的清單內(nèi)容，確定工程所需技術(shù)指標(biāo)以及工藝要求，防止在合同實(shí)施中以及階段中承包方與發(fā)包方發(fā)生不必要爭(zhēng)議。除此之外，在招標(biāo)文件編制過(guò)程中需要明確施工范圍，對(duì)施工標(biāo)段進(jìn)行合理、科學(xué)的劃分，由此提升施工效率，同時(shí)節(jié)省施工成本?？偝邪鼏挝辉诳刂圃靸r(jià)時(shí)，需要深入分析和研究招標(biāo)文件，盡可能選擇施工技術(shù)水平高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位，并將施工單位招標(biāo)報(bào)價(jià)降低。對(duì)此我有深刻體會(huì)，作為一名造價(jià)人員，參與的由中船第九設(shè)計(jì)研究院工程有限公司承接的常熟市梅李鎮(zhèn)天和佳苑二期工程、珍南佳苑二期工程EPC項(xiàng)目中，為了確定門(mén)窗工程的專業(yè)分包單位，積極與設(shè)計(jì)人員一起調(diào)研市場(chǎng)，從材質(zhì)、規(guī)格型號(hào)、節(jié)能、保溫、采光等方面入手，了解符合所有設(shè)計(jì)要求的材料的市場(chǎng)價(jià)格，掌握一手資料，然后編制相應(yīng)清單，將項(xiàng)目特征描述和工作內(nèi)容完善，在招投標(biāo)階段就明確了施工范圍及內(nèi)容，也能通過(guò)調(diào)研判斷分包單位的報(bào)價(jià)是否貼合實(shí)際，有效的節(jié)約施工成本。

（四）合同簽訂階段

在簽訂合同階段，需要明確合同中的各項(xiàng)協(xié)議條款，避免出現(xiàn)一方無(wú)限承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條框，防止有歧義條款存在，保證有清晰地與施工內(nèi)容相關(guān)的合同條款，明確約定工期、違約爭(zhēng)議處理及價(jià)款結(jié)算等條款。簽訂過(guò)程中對(duì)于招標(biāo)文件存在的表述問(wèn)題，以合同簽訂過(guò)程獲得合理低價(jià)原則。對(duì)于合同執(zhí)行中容易出現(xiàn)的索賠問(wèn)題及其影響因素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，對(duì)于索賠需要具有前瞻性，防止發(fā)生過(guò)多索賠事件。保證簽訂合同條款的嚴(yán)密性，將合同履行中出現(xiàn)的糾紛情況減少，維護(hù)雙方利益，控制工程造價(jià)，為工程順利施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）施工階段

1、圖紙會(huì)審

在工程正式施工前需要總承包單位與各方人員開(kāi)展圖紙會(huì)審工作，目的主要是解答施工中存在疑問(wèn)的部分。而圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題是導(dǎo)致施工出現(xiàn)不確定情況、增加施工難度的主要因素，因此需及時(shí)提出并解決這類問(wèn)題，降低后期施工簽證變更情況出現(xiàn)的概率，減少工期延誤可能性，最終降低出現(xiàn)索賠糾紛問(wèn)題的概率[4]。因此總承包方需要重視施工前會(huì)審圖紙這一工作，保證該工作全面落實(shí)。

2、通過(guò)PDCA實(shí)現(xiàn)施工成本循環(huán)修整

PDCA指的是計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理。在工程實(shí)際施工中會(huì)有實(shí)際情況與計(jì)劃不一致的情況，這時(shí)可基于PDCA來(lái)分析，明確其中的問(wèn)題，由此調(diào)整和完善，解決其中存在的問(wèn)題。在一個(gè)循環(huán)完成后，會(huì)出現(xiàn)解決本次問(wèn)題，產(chǎn)生其他問(wèn)題或解決本次問(wèn)題時(shí)導(dǎo)致其他問(wèn)題產(chǎn)生的情況，這些問(wèn)題將進(jìn)入下一循環(huán)來(lái)調(diào)整和解決。這意味著，該循環(huán)式不是解決單次循環(huán)問(wèn)題的方式，使得偏差最小化，以此降低工程造價(jià)。

（六）竣工結(jié)算階段

在這一階段應(yīng)該確定結(jié)算部門(mén)職責(zé)，防止出現(xiàn)各部門(mén)間沒(méi)有明確責(zé)任互相推諉情況，這會(huì)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)度產(chǎn)生影響，出現(xiàn)項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)損失。結(jié)算人員需要認(rèn)真審核，核實(shí)送審結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性、有效性及完備性，需要退回不符合要求的結(jié)算資料，并限時(shí)補(bǔ)正。核實(shí)工程變更費(fèi)用、工程量及落實(shí)簽證方面做好審核工作，以此形成合理、客觀的結(jié)算成果文件，將工程造價(jià)體現(xiàn)出來(lái)。此外，需要分析造價(jià)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并獲得相應(yīng)結(jié)論，為后期工作提供借鑒，使積累的材料更加豐富。

三、結(jié)束語(yǔ)

EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制工作具有系統(tǒng)性，在工程決策階段到竣工結(jié)算階段都有所涉及，對(duì)工程造價(jià)造成影響的不確定因素比較多，為了將工程造價(jià)降低，就需要在各個(gè)階段做好造價(jià)控制與管理工作。在實(shí)際制定中，需要在項(xiàng)目管理每一階段落實(shí)精細(xì)化管理理念，提升項(xiàng)目造價(jià)控制水平，實(shí)現(xiàn)造價(jià)有效控制，將業(yè)主及總承包商獲得的經(jīng)濟(jì)效益提升。