實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義與重點

朱 莉

南昌正浩景觀設(shè)計有限公司 江西 南昌 330038

1、概述

盡管面對動蕩不安的世界局勢，但是中國在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依舊保持良好的發(fā)展態(tài)勢，不僅在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中取得舉世矚目的“成績”，而且實現(xiàn)了“全民建成小康社會”的偉大歷史目標(biāo)，還實現(xiàn)的全面脫貧的偉大成就?；厥走^往的成績，離不開黨和國家正確的領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)的方針制度，更離不開全國人民的共同努力。但是中國的發(fā)展不能止步于此，在未來的發(fā)展過程中，依舊會面臨更大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。因而，繼續(xù)堅持共產(chǎn)黨正確的方針，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對于國家的良好發(fā)展，以及人民生活水平的提高等諸多方面，都具有深遠的影響。

2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略簡介

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景

中國歷來是人口大國，而且還擁有悠久的農(nóng)耕文化，因而在當(dāng)前的人口比例中，農(nóng)民的數(shù)量仍然占據(jù)主要優(yōu)勢。隨著改革開放的不斷深化，中國的城市發(fā)展進程逐漸提高，城市人口的人均收入和生活質(zhì)量遠遠優(yōu)于農(nóng)村人口。為了避免城鎮(zhèn)收入差距的逐漸增加，為了實現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)的穩(wěn)定經(jīng)濟增長，也為了改善廣大農(nóng)民同胞的生活質(zhì)量，國家制定并實施了鄉(xiāng)村振興計劃，并且在十九大報告中正式提出實施計劃。鄉(xiāng)村振興計劃的提出，不僅是國家建設(shè)的必然選擇，也是時代進步的必然選擇。中國作為人口大國，如果只是帶動一部分城市人口改善生活，實現(xiàn)富裕的目標(biāo)，并不能實現(xiàn)國家的穩(wěn)定發(fā)展和長治久安，因而為了協(xié)調(diào)國家人口的收入比，努力推進共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)，實行鄉(xiāng)村振興計劃是必然選擇。

2.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興計劃并不是單獨指針對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的發(fā)展計劃，而是國家整體發(fā)展布局中的一個重要環(huán)節(jié)，與城市的發(fā)展計劃相輔相成，是推動中國整體進步發(fā)展的重要舉措。在黨的十九大報告中曾提出二十字方針，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保@簡單的二十字，不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè)目標(biāo)，更是對于該戰(zhàn)略舉措內(nèi)涵的高度概括。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，占據(jù)中國最廣大的人口比例，同時也是掌握著中國糧食產(chǎn)出的主要力量，因而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進行合理的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定切實可行的轉(zhuǎn)計劃，就可以有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展資源，創(chuàng)造出更加具有發(fā)展?jié)撃艿膽?zhàn)略部署，進而實現(xiàn)提高經(jīng)濟收入，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是多層次的戰(zhàn)略部署計劃，不僅涉及當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢，而且要充分考慮傳統(tǒng)觀念下，農(nóng)民對于改變計劃的接受程度以及配合程度，不斷在實踐中學(xué)習(xí)，總結(jié)成功、失敗的經(jīng)驗，不斷進行優(yōu)質(zhì)計劃的探索。

3、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

城鎮(zhèn)農(nóng)村作為中國人口比例中的大多數(shù)，制定切實可行的振興計劃促進其經(jīng)濟增長，提高其生活質(zhì)量，對于農(nóng)村的發(fā)展，甚至整個國家的發(fā)展，都具有深遠的影響，具體的分析如下：

3.1 對于世界局勢的意義

中國是農(nóng)業(yè)大國，但不是唯一的農(nóng)業(yè)國。身為發(fā)展中國家的中國如果可以通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)提高農(nóng)民收益，改善農(nóng)民生活的目標(biāo)，不僅可以有效解決中國現(xiàn)階段所面臨的貧困問題，還可以為世界上其他的發(fā)展中國家、農(nóng)業(yè)國家樹立榜樣，提供寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，進而促進世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的良好發(fā)展，為解決世界問題提供中國方案，為促進世界和平與發(fā)展貢獻中國力量。

3.2 對于理論建設(shè)的意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一種新型的戰(zhàn)略方案，是對于過往的建設(shè)過程中遇到問題的集中應(yīng)對方案的集合，因而具有十分深遠的創(chuàng)造性意義。中國作為典型的農(nóng)業(yè)國，在其建設(shè)發(fā)展的過程中，難免會面臨“三農(nóng)”問題的考驗，只有進行合理的解決方案的規(guī)劃，才能有效的解決三農(nóng)問題，但是隨著時代發(fā)展的不斷變化，三農(nóng)問題也會不斷面臨新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不是將三農(nóng)問題簡單的進行當(dāng)前問題的解決，而是通過從根源上進行問題的處理，直接解決三農(nóng)問題出現(xiàn)的原因，通過改善傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題，進行新型的、更加合理且更加符合新時達發(fā)展需求的發(fā)展戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造新的農(nóng)村發(fā)展理論體系，這是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下“三農(nóng)”思想的重大創(chuàng)新與發(fā)展。

3.3 對于發(fā)展的現(xiàn)實意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于多年的實踐經(jīng)驗以及未來的發(fā)展目標(biāo)進行的長遠的發(fā)展戰(zhàn)略部署。一方面，就戰(zhàn)略實施當(dāng)下的現(xiàn)實意義而言，對于農(nóng)村的發(fā)展有極大的推動作用。多年的改革開放造就了城鎮(zhèn)人口收入差距的不斷增加，社會資源分配比例嚴(yán)重失衡，因而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有效的將國家的發(fā)展重心向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進行偏移，資金投入比例增加、政策照顧程度增加、稅收相應(yīng)減免、各種優(yōu)惠補貼政策的實施，有效的改善了農(nóng)村人民的生活質(zhì)量，增加農(nóng)村人口收入的同時，也提升了其生活的幸福感，有助于社會發(fā)展的穩(wěn)定；另一方面，就該戰(zhàn)略實施的長遠目標(biāo)來看，是為了改善農(nóng)村的生活質(zhì)量及經(jīng)濟收入，盡量減少農(nóng)村人口外出打工的概率，降低大城市人口壓力的同時，也降低了農(nóng)村留守兒童，孤寡老人出現(xiàn)的概率。同時，農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)的變化，也可以實現(xiàn)國家經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)定國內(nèi)市場，降低國內(nèi)市場受到國際市場動蕩時的沖擊，確保中國的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。

4、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)該遵循的原則

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，為保證良好的實施效果，減少問題出現(xiàn)的風(fēng)險，必須要遵循相應(yīng)的建設(shè)原則，具體的分析如下：

4.1 優(yōu)先發(fā)展與融合發(fā)展的原則

在進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，也會存在先后、主次之分。因而在戰(zhàn)略部署實施的過程中，就需要相關(guān)負責(zé)人進行合理的調(diào)配，以實際的發(fā)展情況為依據(jù)，合理確定優(yōu)先發(fā)展的項目，并且在發(fā)展的過程中，注意各種建設(shè)項目之間的協(xié)調(diào)配合，避免過于重視單一的發(fā)展項目而導(dǎo)致發(fā)展不平衡，進而影響整體的建設(shè)效果。重視融合發(fā)展，通過協(xié)調(diào)各種建設(shè)項目，實現(xiàn)農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展效果的提升。

4.2 堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則

不同的地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)不一樣，可以依賴的發(fā)展資源也不盡相同，因而在進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署時，要以當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況為依據(jù)。負責(zé)人在進行戰(zhàn)略部署時，要進行切實的考察，了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求及發(fā)展特點，因地制宜，合理進行項目之間的協(xié)調(diào)規(guī)劃。對于優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)經(jīng)驗，要積極學(xué)習(xí)，但是不可生搬硬套，做到計劃先行/分類指導(dǎo)。借鑒可以實施的建設(shè)經(jīng)驗，并且合理進行戰(zhàn)略部署，因地制宜。

4.3 堅持以農(nóng)為本，創(chuàng)新改革的原則

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最初目的是實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟發(fā)展，因而在進行戰(zhàn)略設(shè)計時，仍然要將農(nóng)業(yè)發(fā)展放在重要位置。通過制定并實施相應(yīng)的優(yōu)惠、補貼政策，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題進行積極的改進，結(jié)合優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗實現(xiàn)創(chuàng)新性改革。在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，可以通過引進先進的技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的提升，也可以通過利用自媒體平臺等先進的銷售途徑，推動農(nóng)產(chǎn)品銷售量的提高。堅持以農(nóng)為本，積極探索新的改革方案。

5、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè)重點

前文中，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的諸多重要意義進行了簡要的介紹，也了解到尾實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的建設(shè)效果，需要遵循一定的建設(shè)原則，但是就目前國內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施現(xiàn)狀而言，仍然存在一些限制建設(shè)效果的難點及重點，具體的分析如下：

5.1 提高農(nóng)民收入，縮小貧富差距

中國的改革開放政策的實施，為中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了光明未來的同時，也拉大了中國農(nóng)村人口與城市人口之間的貧富差距。多年的發(fā)展，農(nóng)民的收入一直處于較低水平，因而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要目的，也是首要目的，就是提高農(nóng)民收入，縮小貧富差距。但是多年發(fā)展差距的積累，以及農(nóng)村人口外出打工的社會現(xiàn)實成為限制該政策落實的關(guān)鍵因素，也將提高農(nóng)民收入的發(fā)展重點變?yōu)閼?zhàn)略實施的難點之一。

5.2 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)

由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平受限，因而國內(nèi)農(nóng)村的建設(shè)過程中，對于基礎(chǔ)建設(shè)和公共建設(shè)的投入比例較小。但是若想實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實效果，就要增加農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)和公共建設(shè)，為促進農(nóng)村發(fā)展提供更加堅實的基礎(chǔ)支持。就目前國內(nèi)大部分地區(qū)的農(nóng)民思想水平而言，尚且不能十分理性的認識到鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共建設(shè)的重要性，因而加強宣傳教育，提高人們對于該舉措的認識程度和配合程度，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的重點內(nèi)容之一。

5.3 加強建設(shè)過程中的人才引進

農(nóng)村的建設(shè)急需一大批優(yōu)秀的人才，但是大多數(shù)優(yōu)秀畢業(yè)生在進行職業(yè)規(guī)劃時，主要是將未來的發(fā)展目標(biāo)定在大城市，愿意主動投身基層建設(shè)的人才數(shù)量極其有限，但是鄉(xiāng)村建設(shè)對于人才的需求量又十分大，各種建設(shè)環(huán)節(jié)的有效展開都需要專業(yè)人才的輔助。兩者之間的利益沖突成為當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過程中的重點問題及難點問題之一。

6、結(jié)束語

綜上所述，中國農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、發(fā)展環(huán)境的改善對于整個國家的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。面對實際的需求，制定并實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十分必要，在進行政策落實的過程中，不僅需要兼顧各方利益，還要確保農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性，真正做到因地制宜，分類管理。積極解決目前發(fā)展過程中的重點和難點，未來一定會實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)效果，推動農(nóng)村實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。