公路工程監(jiān)理管理現(xiàn)狀及其優(yōu)化思考

徐朝飛

臺(tái)州市公路水運(yùn)工程監(jiān)理咨詢有限公司，中國(guó)·浙江 臺(tái)州 317000

1 引言

通過(guò)對(duì)公路工程監(jiān)理管理的優(yōu)化，提高管理價(jià)值和管理現(xiàn)狀，建立完善制度，增強(qiáng)監(jiān)理人員素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理管理的真正價(jià)值所在。

2 公路工程監(jiān)理管理價(jià)值

對(duì)于公路工程的建設(shè)來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)監(jiān)理管理，只有這樣才能切實(shí)地保障工程推進(jìn)的穩(wěn)定高效。要?jiǎng)澐趾孟鄳?yīng)工作的責(zé)任和職責(zé)，以切實(shí)地保障各個(gè)環(huán)節(jié)工作推進(jìn)的科學(xué)高效。對(duì)于監(jiān)理管理人員，其應(yīng)精細(xì)、全面地檢查施工狀況以及各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，特別是涉及到的安全性問(wèn)題，以切實(shí)保證施工的穩(wěn)定以及質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。

3 公路工程施工監(jiān)理管理現(xiàn)狀

3.1 工程計(jì)量比較混亂，且投資方面未能精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜枰钥刂?/h3>

工程計(jì)量程序模糊以及責(zé)任不分的情況比較突出，加之審核和現(xiàn)場(chǎng)控制嚴(yán)重不符，進(jìn)而也就使得計(jì)量工作無(wú)法順利地予以實(shí)施。另外，計(jì)量混亂的影響之下，多報(bào)以及瞞報(bào)等不良行為也就隨之出現(xiàn)，從而給整個(gè)工程的正常推進(jìn)造成了極為嚴(yán)重的不良影響。

3.2 監(jiān)理的制度建設(shè)有待完善

當(dāng)前大多數(shù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)都存在著多而不專以及實(shí)效性較差的問(wèn)題，且執(zhí)行方面效力較低。尤其是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核，并不能對(duì)其進(jìn)行精細(xì)嚴(yán)格的審定，更為嚴(yán)重的是，某些核心部分往往精確性較低，進(jìn)而使得方案的在具體執(zhí)行過(guò)程中難以規(guī)范化推進(jìn)。對(duì)于公路工程來(lái)說(shuō)，通常施工難度以及涉及的內(nèi)容等都比較大，因而對(duì)于施工方案的審核務(wù)必要由專業(yè)的監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)，這樣相應(yīng)的工作開(kāi)展才會(huì)更有保障[1]。

3.3 監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平普遍較低

要想監(jiān)理工作穩(wěn)定、高效地實(shí)施，就應(yīng)保證相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)達(dá)到既定的要求，這樣監(jiān)理的質(zhì)量才能得到最大程度的保障。但是在實(shí)際中，由于資金以及監(jiān)理中標(biāo)費(fèi)率等因素的影響，對(duì)于專業(yè)技術(shù)很難有充分的保障。而在監(jiān)理要求不斷提升的基礎(chǔ)條件下，專業(yè)人才的儲(chǔ)備量有著很大的不足，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平還未達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 職位不斷調(diào)整，勝任率較低

對(duì)于中國(guó)的公路監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，監(jiān)理人員的職位調(diào)整普遍比較頻繁，同時(shí)能夠勝任某個(gè)職位的概率也比較低。之所以會(huì)存在此類情況，很大程度上與以下因素有關(guān)：

①監(jiān)理工作方面的專業(yè)人才儲(chǔ)備量有限，而監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在的掛證現(xiàn)象比較普遍，為了達(dá)到招標(biāo)單位的某些要求，就只能掛證，但在中標(biāo)以后的具體施工中這些掛證人員很少能夠到崗，因而只能將某些資質(zhì)不高的人員調(diào)配到相應(yīng)崗位中去。

②由于這些持證人員盡管任職于監(jiān)理機(jī)構(gòu)，卻很少到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理，這樣的情況下就出現(xiàn)了監(jiān)理人員的變更或是使用資質(zhì)不高的人員的情況。

③部分監(jiān)理工作人員不能長(zhǎng)期在崗，從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，3年左的開(kāi)工工期，通常進(jìn)行到一年以后監(jiān)理人員即會(huì)出現(xiàn)50%左右的變更率，某些項(xiàng)目甚至高達(dá)90%以上，由此可見(jiàn)這方面工作的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻性[2]。

4 公路工程施工監(jiān)理管理現(xiàn)狀的優(yōu)化策略

4.1 健全相關(guān)的法律體系，以確保質(zhì)量管理的精細(xì)嚴(yán)格

中國(guó)建設(shè)工程與監(jiān)理相關(guān)的法律條款有很多，但是涉及到市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)理細(xì)則幾乎沒(méi)有，因此，應(yīng)在這方面予以完善，以切實(shí)保障監(jiān)理工作的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。與此同時(shí)，還應(yīng)制定嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的監(jiān)理措施，具體如下：

①監(jiān)理相關(guān)的準(zhǔn)備工作應(yīng)有效落實(shí)。監(jiān)理工程師入場(chǎng)之后就應(yīng)與建設(shè)單位建立聯(lián)系，并應(yīng)獲取相關(guān)的監(jiān)理合同以及施工相關(guān)的所有文件，以對(duì)其精細(xì)認(rèn)真地審核。

②應(yīng)嚴(yán)格控制承包單位的資質(zhì)以及施工質(zhì)量，尤其是是否具備某類專業(yè)能力的核定，以最大程度地保障相關(guān)施工以及工作推進(jìn)的穩(wěn)定安全。

③應(yīng)強(qiáng)化工程的質(zhì)量控制，正式施工之前，要對(duì)施工單位的測(cè)量放線記錄等技術(shù)交底實(shí)施精細(xì)的審核，施工材料等也要重點(diǎn)關(guān)注。

④施工過(guò)程中的巡檢以及檢驗(yàn)也應(yīng)時(shí)刻跟進(jìn)，以切實(shí)地監(jiān)督相關(guān)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，如有不達(dá)標(biāo)的情況應(yīng)及時(shí)敦促其做出調(diào)整。

4.2 準(zhǔn)確定位工程監(jiān)理

對(duì)于工程建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來(lái)說(shuō)，監(jiān)理制無(wú)疑是其長(zhǎng)效發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)是保障其專業(yè)化以及與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的一個(gè)重要因素，更為重要的是，其已經(jīng)成為一種行業(yè)認(rèn)可的共同行為，不僅對(duì)于保障工程質(zhì)量有突出貢獻(xiàn)，而且對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益的保障也不可或缺。在開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)，每個(gè)監(jiān)理人員都應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度有精細(xì)、全面的了解，并應(yīng)有月度以及年度等的控制圖表，從而為具體工作的開(kāi)展提供切實(shí)保障。由此可見(jiàn)，工程監(jiān)理過(guò)程中涉及到的質(zhì)量以及進(jìn)度和費(fèi)用等都應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，只有這些內(nèi)容處在精細(xì)嚴(yán)格的控制之下，整個(gè)工程的推進(jìn)才會(huì)更為科學(xué)、高效[3]。

4.3 提升人員素質(zhì)

要想切實(shí)地提升監(jiān)理工作的質(zhì)量和效果，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力提升務(wù)必要高度重視，除了基本的崗前培訓(xùn)應(yīng)有效落實(shí)，后續(xù)的定期培訓(xùn)也應(yīng)有序推進(jìn)，以切實(shí)地保障其與既定施工環(huán)境的協(xié)調(diào)。對(duì)整個(gè)監(jiān)理工作起影響作用的監(jiān)理工程師更應(yīng)關(guān)注日常培訓(xùn)，特別是理論以及思想素質(zhì)和法規(guī)方面。只有重點(diǎn)和全面全部得到保障的前提下，整個(gè)的監(jiān)理工作開(kāi)展才會(huì)更為高效、科學(xué)。

4.4 加強(qiáng)人員激勵(lì)

第一，職業(yè)生涯發(fā)展激勵(lì)。不同職業(yè)生涯階段存在不同的心理契約，組織和個(gè)人間的相互期望存在階段性差異，因此企業(yè)要將心理契約與職業(yè)生涯發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。對(duì)新進(jìn)員工及時(shí)宣傳職業(yè)生涯指導(dǎo)綱要，提高新進(jìn)員工的職業(yè)意識(shí)，對(duì)考級(jí)考證、職稱申報(bào)等進(jìn)行重點(diǎn)解讀，為其成長(zhǎng)成才做好基礎(chǔ)性指導(dǎo)。在后期職業(yè)生涯發(fā)展階段，構(gòu)建“行政+技術(shù)”雙通道的晉升機(jī)制，明確職業(yè)路徑，提供職業(yè)選擇機(jī)會(huì)，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，提高其工作成就感及滿意度。

第二，物質(zhì)及信任激勵(lì)。可以通過(guò)多方渠道，如訪談、調(diào)研等方式，切實(shí)了解員工期望與組織現(xiàn)狀之間的差距，具體可能為薪酬差距、工作內(nèi)容差距、職業(yè)發(fā)展差距等。需要進(jìn)一步完善薪酬激勵(lì)體系，在保障基本薪資的基礎(chǔ)上，妥善做好二次分配工作。同時(shí)，針對(duì)設(shè)計(jì)人員工作創(chuàng)造性偏高的特點(diǎn)，適度給予其工作授權(quán)，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方向引導(dǎo)，提高其工作積極性。最終以在合理范圍內(nèi)滿足員工預(yù)期的方式，強(qiáng)化雙方的心理契約關(guān)系。

4.5 責(zé)任制度以及委托程序等的落實(shí)務(wù)必不斷加強(qiáng)

第一，工程具體施工的過(guò)程中務(wù)必將監(jiān)理責(zé)任機(jī)制全面地落實(shí)下去，并確保具體責(zé)任的精細(xì)明確。與此同時(shí)，還應(yīng)不斷健全監(jiān)理人員相關(guān)的管理信息系統(tǒng)，以切實(shí)保障監(jiān)理單位工程質(zhì)量認(rèn)證工作的穩(wěn)定高效。第二，還應(yīng)不斷強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，以使其更為規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，這樣整個(gè)的工作實(shí)施才會(huì)更為精細(xì)科學(xué)。

4.6 監(jiān)理工作的職責(zé)務(wù)必保證嚴(yán)格精細(xì)地予以落實(shí)

相關(guān)單位應(yīng)制定規(guī)范精細(xì)的責(zé)任制度，以嚴(yán)格管控監(jiān)理人員的工作。另外，針對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證也應(yīng)不斷強(qiáng)化，以切實(shí)保證各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)方面工作落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)高效。因此，責(zé)任明確方面的工作要作為重點(diǎn)工作去加強(qiáng)落實(shí)，同時(shí)還應(yīng)關(guān)注制度性的建設(shè)和完善，只有有了嚴(yán)格、精細(xì)的制度標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的人員行為約束以及責(zé)任履行才會(huì)更為高效，由此也就解決了責(zé)任不明以及監(jiān)理效果不佳等的相關(guān)問(wèn)題。