為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等單位《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域(郊)鐵路加快發(fā)展意見(jiàn)的通知》(以下稱“116號(hào)文件”)有關(guān)要求,5月8日,國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任胡祖才出席會(huì)議并作總結(jié)講話,國(guó)鐵集團(tuán)副總經(jīng)理郭竹學(xué)出席會(huì)議并講話。會(huì)前,全體參會(huì)人員實(shí)地調(diào)研了北京市郊鐵路懷密線和北京北站等樞紐情況,北京市常委、常務(wù)副市長(zhǎng)崔述強(qiáng)參加調(diào)研。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于116號(hào)文件的解讀報(bào)告,以及北京市、上海市、浙江省、廣東省發(fā)改委和成都市政府負(fù)責(zé)同志關(guān)于本地區(qū)市域(郊)鐵路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成效的介紹,有關(guān)部門(mén)代表作了發(fā)言。會(huì)議指出,要充分認(rèn)識(shí)加快市域(郊)鐵路發(fā)展的重要意義。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈需要軌道交通網(wǎng)絡(luò)支撐,市域(郊)鐵路將會(huì)是都市圈軌道交通發(fā)展的重要方向。我國(guó)既有鐵路資源豐富、市域(郊)鐵路運(yùn)輸需求旺盛、路地雙方合作意愿較強(qiáng),加快發(fā)展市域(郊)鐵路已經(jīng)具備基礎(chǔ)條件。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要?jiǎng)?chuàng)新市域(郊)鐵路發(fā)展模式和路徑。一是準(zhǔn)確把握功能定位。市域(郊)鐵路主要布局在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口聚集的大型都市圈區(qū)域,要加強(qiáng)對(duì)既有鐵路資源的統(tǒng)籌和利用,合理布局新線,科學(xué)確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案。二是落實(shí)各級(jí)主體責(zé)任。在市域(郊)鐵路規(guī)劃建設(shè)中,省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用,都市圈中心城市政府要強(qiáng)化主體責(zé)任。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)方面要做好建設(shè)規(guī)劃組織編制和初審工作,選好建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體。三是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)。要做好市域(郊)鐵路規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接,統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局,構(gòu)建都市圈規(guī)劃協(xié)商機(jī)制。四是創(chuàng)新發(fā)展模式。要?jiǎng)?chuàng)新資金籌措、路地合作、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)輸服務(wù)等模式,積極推動(dòng)有關(guān)方面開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新。五是提升可持續(xù)發(fā)展能力。要做好站點(diǎn)沿線土地綜合開(kāi)發(fā),強(qiáng)化客流支撐保障,嚴(yán)格防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家鐵路局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。