論電力工程施工成本控制與工程財務(wù)管理

石景晨

上海能源科技發(fā)展有限公司 上海 201100

1 建筑工程財務(wù)管理中成本控制的相關(guān)原則

1.1 整體性原則

建筑工程在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制時，要對建筑工程進(jìn)行全面的思考，只有全面覆蓋建筑施工的每個環(huán)節(jié)，才能確保建筑施工質(zhì)量，最大程度上降低建筑工程的成本。建筑工程在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)算時，要將經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制貫穿到整個工程中，充分發(fā)揮每個部門的作用和價值。在進(jìn)行建筑工程的物資采購、運(yùn)輸、材料保存過程中，要做好完整的成本控制以及經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作，在一定的經(jīng)濟(jì)成本范圍內(nèi)開展相關(guān)的工作。培養(yǎng)工作人員的管理意識，在保證預(yù)算合理的同時做好成本控制工作。

1.2 參與性原則

建筑工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作并不是單一的某個部門的任務(wù)，每個施工部門都應(yīng)參與其中，這樣才能確保建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算的全面落實(shí)，控制好建筑工程的成本。要想達(dá)到成本控制目的，就要將其落實(shí)到施工人員的施工手法、施工所用材料以及施工流程中，確保建筑工程的每個環(huán)節(jié)都能做到相關(guān)的成本控制。在一線操作的施工人員，要對成本控制有明確的了解和認(rèn)知，才能將相關(guān)的理念落實(shí)到自身的實(shí)際操作中。與此同時，在對建筑工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制時，應(yīng)明確其并不是建筑施工單位的單一責(zé)任，建筑施工單位應(yīng)與相關(guān)的投資部門、施工部門以及工程監(jiān)理部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門之間應(yīng)進(jìn)行深入的探討和溝通，圍繞施工內(nèi)容對建筑工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制進(jìn)行共同探討，對相關(guān)的利益進(jìn)行綜合的分析和探究，從而完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制策略，全面提高自身的綜合水平[1]。

2 建筑工程財務(wù)管理中成本控制存在的問題

2.1 缺乏健全的財務(wù)管理體制

目前，我國建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理發(fā)展現(xiàn)狀需進(jìn)一步改善。首先，建筑管理隊(duì)伍比較混亂，企業(yè)內(nèi)部重新設(shè)置的財務(wù)收支管理制度、成本核算管理制度、財務(wù)管理考核制度等基本管理制度殘缺不全，有些基本制度難以充分發(fā)揮在實(shí)際建筑工作中的重要作用，給整個企業(yè)發(fā)展帶來很多負(fù)面影響，既嚴(yán)重?fù)p害了整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，又嚴(yán)重阻礙了外部的監(jiān)督。其次，部分建筑施工經(jīng)營企業(yè)并沒有形成自己的規(guī)章制度，內(nèi)部的財務(wù)管理人員雖然承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任與義務(wù)，但在具體實(shí)施中存在有權(quán)無責(zé)的管理現(xiàn)象。再者，公司財務(wù)管理混亂，沒有基本建立對責(zé)任人的追究制度，可能導(dǎo)致國家的資產(chǎn)流失。最后，個別承包單位的財政領(lǐng)導(dǎo)由于自身缺乏專業(yè)財務(wù)管理知識，在工程承攬人接到某項(xiàng)工程后，沒有對承包合同進(jìn)行更深入的財務(wù)分析，對各項(xiàng)財務(wù)管理工作視而不理，理而不管，直接影響了企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

2.2 工程成本控制不規(guī)范

工期穩(wěn)定是各項(xiàng)工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)保障。無論是作業(yè)工程建設(shè)管理單位，還是作業(yè)施工單位，都竭力加快作業(yè)施工進(jìn)度，促使整個工程項(xiàng)目能夠早日順利完工，從而為施工企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會利益。施工企業(yè)由于對項(xiàng)目工程造價的科學(xué)管理未能給予高度重視，把項(xiàng)目工程建設(shè)的重點(diǎn)指標(biāo)放到施工進(jìn)度表的管理上，在項(xiàng)目工程建設(shè)期間，一味地盲目追求施工進(jìn)度，施工作業(yè)過程未能對關(guān)鍵組成節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)的把關(guān)管控，說明工程成本控制部門存在嚴(yán)重的管理漏洞，使造價法的管理無法起到實(shí)際應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

2.3 團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在缺陷

團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部人員管理的重要保證。專業(yè)的施工管理隊(duì)伍對整個工程的施工質(zhì)量有著積極的影響，其不僅能使工程運(yùn)行的整體施工工藝設(shè)計更加客觀、科學(xué)，而且能使各工種之間的工作配合更加緊密，使建筑工程施工全過程的組織協(xié)調(diào)和運(yùn)行管理能力更加完備。新的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，能夠提高整個建筑工程的項(xiàng)目建設(shè)管理效率。但僅從當(dāng)前的建筑行業(yè)的團(tuán)隊(duì)技術(shù)實(shí)施情況分析看，團(tuán)隊(duì)建設(shè)的施工作業(yè)技術(shù)水平仍然存在一定的進(jìn)步空間，團(tuán)隊(duì)建設(shè)缺陷的存在使得工程建設(shè)前期成本難以有效控制[2]。

3 確保建筑工程財務(wù)管理中成本控制的相關(guān)策略

建筑工程涉及的周期比較長，對于其建筑的過程來講，消耗的物資、人力以及財力等較多，因此在進(jìn)行建筑工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制時，牽扯到的范圍比較廣，相關(guān)的預(yù)算方法也要盡可能的科學(xué)合理。

3.1 對建筑工程進(jìn)行全面的審核

全面審核的辦法就是通過對工程進(jìn)行全方位的了解，根據(jù)圖紙信息，結(jié)合實(shí)際的工程數(shù)據(jù)，再根據(jù)政府發(fā)布的與工程造價相關(guān)的文件資料等，對建筑工程的質(zhì)量、建筑過程的費(fèi)用以及施工過程中的施工情況等進(jìn)行全方面的考量。全面審核方法的優(yōu)點(diǎn)在于考慮范圍較廣，審核的質(zhì)量以及效果都比較合理。但是，這一方法存在一定的缺陷。全面審核法的審核過程以及審核時間較長，其耗費(fèi)的精力較大，審核的效率較為低下。全面審核法通常在一些工程量比較小，投資小的情況下可以應(yīng)用。

3.2 采用科學(xué)的手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制

經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的過程中要一切以實(shí)際出發(fā)，在對工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)算時，必須要對工程相關(guān)的各種建筑性質(zhì)進(jìn)行了解。例如，該項(xiàng)建筑工程的建筑目的是用于某種具體社會行為，亦或是該項(xiàng)建筑工程實(shí)際占地面積，建筑工程所在地的實(shí)際環(huán)境等。以上所涉及的都是經(jīng)濟(jì)預(yù)算過程中需要考慮的，經(jīng)濟(jì)預(yù)算過程既不能單純依靠設(shè)計圖進(jìn)行全盤的計算，也不能脫離設(shè)計圖對建筑工程進(jìn)行計算，這樣只會使經(jīng)濟(jì)預(yù)算的結(jié)果與設(shè)計或者實(shí)際建造情況不符。因此，企業(yè)應(yīng)該將實(shí)際建筑情況和施工圖紙結(jié)合，對建筑工程進(jìn)行全面、仔細(xì)的分析，從而得出比較準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)預(yù)算結(jié)果，在此基礎(chǔ)上做好相關(guān)的成本控制，為建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化奠定基礎(chǔ)[3]。

3.3 樹立健全的財務(wù)管理理念，完善公司財務(wù)監(jiān)管長效機(jī)制

在建筑企業(yè)的管理過程中，相關(guān)的工作人員必須充分意識到財務(wù)管理在建筑企業(yè)日常工作中的重要性，要不斷提高管理人員的財務(wù)會計管理意識，建立完善的財務(wù)會計管理制度。在建立相關(guān)的制度時，應(yīng)對建筑企業(yè)進(jìn)行綜合的分析和研究，一方面，建筑企業(yè)要緊密結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和當(dāng)前新形勢下自身發(fā)展的實(shí)際需要，構(gòu)建完善的企業(yè)財務(wù)管理體系。另外，作為建筑企業(yè)的管理者，要充分重視財務(wù)管理工作并將其真正貫穿于建筑企業(yè)財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，逐步建立事前風(fēng)險控制、事中風(fēng)險管理，以及風(fēng)險后監(jiān)管的企業(yè)財務(wù)監(jiān)控管理體系。同時，建筑企業(yè)財務(wù)管理人員也應(yīng)增強(qiáng)自身的管理意識，積極探索和創(chuàng)新財務(wù)管理會計理念，全面提高和優(yōu)化財務(wù)管理水平，與建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展相結(jié)合進(jìn)行財務(wù)管理會計新理念的創(chuàng)新，從而更好地實(shí)施和指導(dǎo)建筑企業(yè)財務(wù)管理會計工作。另一方面，建筑企業(yè)還應(yīng)努力探索全面財務(wù)預(yù)算管理體系的建設(shè)，制定一套科學(xué)的財務(wù)預(yù)算收入管理制度，有效引導(dǎo)建筑企業(yè)運(yùn)用財務(wù)資金管理，全面優(yōu)化和提高建筑企業(yè)財務(wù)管理水平。在建筑企業(yè)財務(wù)管理中，還應(yīng)積極探索運(yùn)用新的信息技術(shù)，積極研究和構(gòu)建一套現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理信息的及時、準(zhǔn)確共享和高效傳遞，更好地為建筑企業(yè)資產(chǎn)投資決策服務(wù)[4]。

3.4 實(shí)施健全獎懲考核機(jī)制，強(qiáng)化施工管理機(jī)構(gòu)人員內(nèi)部管理

建筑工程項(xiàng)目施工階段主要涉及建筑工程成本綜合控制，主要圍繞建筑橫向移動角度與工程縱向移動角度綜合展開，不只是在施工批復(fù)工程預(yù)算申報過程中需要確定施工人員作業(yè)工程預(yù)算以及總金額綜合管理，還要對多個建筑工程項(xiàng)目成本進(jìn)行綜合分解。在勘測限額計量指標(biāo)施工分解期間，選擇相對應(yīng)的施工獎勵解決方案，保障限額指標(biāo)施工分解過程質(zhì)量，切合實(shí)際地合理設(shè)置勘測工程施工時間，促使我國勘測工程施工深入產(chǎn)業(yè)化，獲取最佳的勘測工程施工解決方案。

3.5 提高風(fēng)險意識，加強(qiáng)風(fēng)險管理

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，建筑施工企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主體，具有自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的特點(diǎn)。建筑企業(yè)的國際市場競爭環(huán)境和主要經(jīng)營者的管理創(chuàng)新能力將直接影響建筑企業(yè)的整體管理效率。在開放的資本市場經(jīng)濟(jì)中，市場中的信息也在迅速變化，這將使市場主體具有很大的不確定性。因此要求建筑企業(yè)從整體上不斷提高自身的經(jīng)營財務(wù)管理水平，樹立起正確的財務(wù)管理基本理念，特別是建筑企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)財務(wù)人員都應(yīng)該具備正確的風(fēng)險控制理念。通常，強(qiáng)化整個建筑企業(yè)財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險管理，多數(shù)上是從項(xiàng)目投標(biāo)管理風(fēng)險、籌資管理風(fēng)險和企業(yè)應(yīng)急預(yù)收賬項(xiàng)存款管理風(fēng)險綜合開展，這要求建筑企業(yè)聘用一批專業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理、財務(wù)控制人員積極參與本建筑企業(yè)的財務(wù)管理，及時發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)可能存在的潛在財務(wù)風(fēng)險，并及時采取有效控制措施防范這些風(fēng)險。這樣就可以不斷加大建筑企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制管理力度，逐步健全建立事前有效預(yù)測、事中有效控制和事后有效監(jiān)督的企業(yè)風(fēng)險管理控制體系，從企業(yè)整體角度上有效規(guī)避風(fēng)險[5]。

3.6 竣工階段的造價掌控策略

建筑企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)竣工階段和工程造價財務(wù)清算的管理過程中，要對工程財務(wù)的會計數(shù)據(jù)管理進(jìn)行嚴(yán)格的會計查驗(yàn)，對整個工程建設(shè)的材料品質(zhì)質(zhì)量檢測以及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行資格復(fù)核，對整個工程建設(shè)進(jìn)行過程管理中的竣工簽證、設(shè)計變更以及對產(chǎn)生的實(shí)際工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行資格復(fù)查，對整個工程實(shí)際投入建設(shè)中的費(fèi)用總額進(jìn)行資格核查，查驗(yàn)工程資金管理使用的真實(shí)合法性。最后，應(yīng)用一些相關(guān)的項(xiàng)目核算管理軟件，對項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行過程中可能涉及的各項(xiàng)費(fèi)用或者使用的一定數(shù)額款項(xiàng)進(jìn)行核算清查，確保核算無誤后，才能開始下一步的核算工作。

3.7 做好成本預(yù)算與內(nèi)部控制

成本的預(yù)算管理控制是建筑企業(yè)財務(wù)成本預(yù)算管理中不可或缺的步驟，在建筑企業(yè)的財務(wù)成本預(yù)算管理中，應(yīng)充分突出運(yùn)用預(yù)算成本控制策略，即必須形成以財務(wù)管理預(yù)算為成本核心的有價值鏈條的管理模式。對于建筑企業(yè)而言，其內(nèi)部管理的預(yù)算系統(tǒng)相對比較復(fù)雜，尤其是在大中型建筑企業(yè)的成本管理中必須充分借助成本預(yù)算和以成本作為目標(biāo)的財務(wù)管理控制方式，限制某些管理部門和業(yè)務(wù)流程的管理費(fèi)用、成本支出，并以此作為企業(yè)崗位效能考核的必要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在預(yù)算成本控制管理的實(shí)踐過程中，將每個企業(yè)崗位的基本職責(zé)與預(yù)算成本制度管理機(jī)制結(jié)合起來，形成與企業(yè)預(yù)算投入成本和實(shí)際成本相關(guān)聯(lián)、相對應(yīng)的成本管理機(jī)制，并進(jìn)行相互比較，有助于發(fā)現(xiàn)和有效解決成本問題，使預(yù)算成本管理機(jī)制成為企業(yè)動態(tài)成本控制管理的重要理論依據(jù)。

4 電力工程財務(wù)管理實(shí)施途徑

4.1 工程財務(wù)制度

電氣工程的成本控制在很大程度上需要結(jié)合財務(wù)管理。財務(wù)管理應(yīng)注重體制發(fā)展，通過發(fā)展籌資的詳細(xì)規(guī)定明確成本控制。工程財務(wù)系統(tǒng)根據(jù)施工和設(shè)計過程的實(shí)際情況制定了具體的項(xiàng)目實(shí)施規(guī)定，允許對項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部控制。體制系統(tǒng)內(nèi)正在建立一個全面的體制框架，將成本控制作為金融系統(tǒng)的主要內(nèi)容和活動目標(biāo)。工程處的財務(wù)系統(tǒng)不僅包括財務(wù)管理系統(tǒng)，而且還包括合同系統(tǒng)、供資系統(tǒng)等，以提高工程處財務(wù)執(zhí)行工作的效力，并使所有與費(fèi)用有關(guān)的電氣工程項(xiàng)目系統(tǒng)地納入工程處的財務(wù)系統(tǒng)。工程財務(wù)在電氣電子工程設(shè)計中的建設(shè)性運(yùn)用，導(dǎo)致了基于系統(tǒng)備份的成本管理的改進(jìn)。成本是工程財務(wù)不可或缺的組成部分，由成本控制的財務(wù)原則和方法承擔(dān)。在設(shè)計過程的財務(wù)制度中，應(yīng)明確界定如何評估各種電氣和工程項(xiàng)目的成本含量。這就證明了成本控制的合理性，避免了成本控制的跟蹤，同時又不影響電氣工程的質(zhì)量。在電力和工程財務(wù)方面，有必要對從事電力業(yè)務(wù)的所有組織單位劃分責(zé)任，履行基本責(zé)任，提高成本管理的可執(zhí)行性，確保財務(wù)管理工作的透明度，分擔(dān)能源成本的責(zé)任，降低各部門和職位的能源成本，控制成本。

4.2 工程財務(wù)預(yù)算制定

建筑電氣工程項(xiàng)目的項(xiàng)目成本越高，各個項(xiàng)目就可以細(xì)分為不同的成本明細(xì)。工程資料管理系統(tǒng)的財務(wù)管理系統(tǒng)會根據(jù)這些成本專案來執(zhí)行預(yù)算工作。財政預(yù)算作為電氣工程項(xiàng)目工程的重要成本控制，需要在全面研究電氣工程項(xiàng)目和以往工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的財務(wù)方面的考慮。工程財務(wù)預(yù)算是電氣工程具體實(shí)施中成本管理和控制的前瞻性指導(dǎo)。您可以使用項(xiàng)目預(yù)算來比較和分析成本支出項(xiàng)目。如果實(shí)際成本與預(yù)算指標(biāo)不同，則項(xiàng)目財務(wù)經(jīng)理必須詳細(xì)分析和分析成本，以確定成本差異的原因并解決成本增加問題。工程財務(wù)預(yù)算是財務(wù)管理的重要基礎(chǔ)，使工程財務(wù)能夠在預(yù)算系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行。準(zhǔn)確確定工程成本水平對于財務(wù)控制尤為重要。在實(shí)施電氣工程過程中，所有利益相關(guān)者都能全面、及時地了解工程項(xiàng)目投資情況，并在各自的工程階段根據(jù)預(yù)算進(jìn)行主動管理，以提高工程管理的財務(wù)影響。

4.3 工程財務(wù)監(jiān)督實(shí)施

工程管理財務(wù)工程提供了全面的成本控制，使財務(wù)人員能夠提前了解電氣和工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，并通過在電氣工程系統(tǒng)實(shí)施過程中收集所有成本信息并通過成本控制程序進(jìn)行監(jiān)控，對潛在成本風(fēng)險進(jìn)行有針對性的分析。電力和工程項(xiàng)目的開發(fā)有更多的投資項(xiàng)目，根據(jù)發(fā)展籌資監(jiān)測目標(biāo)全面分析了項(xiàng)目的所有財務(wù)數(shù)據(jù)，并比較了實(shí)施電氣工程的進(jìn)展情況。這使您可以直觀地了解哪些項(xiàng)目出現(xiàn)了過剩的容量，哪些項(xiàng)目可以節(jié)約成本。這將為發(fā)展籌資領(lǐng)域的行政做法提供重要支持。

5 結(jié)語

建筑工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制對于企業(yè)的發(fā)展十分有利，但其涉及的體系較多、部門構(gòu)成較廣、較為復(fù)雜，對工作人員的專業(yè)能力以及專業(yè)知識水平有著較高的要求。對于企業(yè)來講，做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制，是一項(xiàng)既能保證自身經(jīng)濟(jì)利益又能提高自身核心競爭力與知名度的重要工作。