扎實推進后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計和前期工作

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院院長 沈鳳生

習(xí)近平總書記立足于黨和國家事業(yè)全局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分肯定了南水北調(diào)工程的重大意義，深刻總結(jié)了實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗，系統(tǒng)闡述了繼續(xù)科學(xué)實施調(diào)水工程的系列重大問題，為推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向、提供了根本遵循。

提高對南水北調(diào)工程重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識。面對水資源時空分布極不均衡的基本水情，南水北調(diào)工程的實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)揮重要作用，有力促進了國內(nèi)大循環(huán)和南北方協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話，就是要從全局戰(zhàn)略視角認(rèn)識到，南水北調(diào)工程不僅僅是一項水利工程，更是一項戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、國家安全設(shè)施，是國之大者，事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉。

提高對南水北調(diào)后續(xù)工程新形勢新要求的把握。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，對推進南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)提出了新要求。一要堅持“跳出水利看水利”，科學(xué)分析經(jīng)濟社會發(fā)展全局和生態(tài)環(huán)境保護治理對于加強和優(yōu)化水資源配置的新要求。二要更加注重國家重大戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)等對加強和優(yōu)化水資源供給提出的新要求，科學(xué)確定工程規(guī)模和總體布局，處理好發(fā)展和保護、利用和修復(fù)的關(guān)系。三要更加注意節(jié)水治污等新時期實施調(diào)水工程的新要求，始終在全面加強節(jié)水、強化水資源剛性約束、守住生態(tài)安全底線的前提下，實施跨流域調(diào)水工程。四要更加強調(diào)系統(tǒng)思維，處理好開源和節(jié)流、存量和增量、時間和空間的關(guān)系，力爭更好發(fā)揮南水北調(diào)后續(xù)工程的綜合效益。

提高南水北調(diào)后續(xù)工程系統(tǒng)化規(guī)劃設(shè)計水平。水利水電規(guī)劃設(shè)計總院將重點做好四方面工作，提高南水北調(diào)后續(xù)工程系統(tǒng)化規(guī)劃設(shè)計水平，為南水北調(diào)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的技術(shù)支撐。一是加強有關(guān)基礎(chǔ)工作和專題研究。梳理總結(jié)實施重大跨流域調(diào)水工程寶貴經(jīng)驗，抓緊完成第三次全國水資源調(diào)查評價，摸清水資源家底。牽頭和配合做好 “堅持系統(tǒng)觀念”“堅持遵循規(guī)律”“堅持經(jīng)濟合理”“堅持節(jié)水優(yōu)先”等有關(guān)專題研究工作。二是加快推進南水北調(diào)工程頂層設(shè)計。做好東線二期工程、中線引江補漢工程論證和技術(shù)審查，配合開展2002年版總體規(guī)劃評估工作。根據(jù)評估成果研究提出基礎(chǔ)條件變化對加強和優(yōu)化水資源供給的新要求，科學(xué)分析提出東中西三條線路布局方案，全力做好后續(xù)工程規(guī)劃論證。三是抓緊完成《國家水網(wǎng)工程規(guī)劃綱要》。根據(jù)部黨組有關(guān)安排，加快推進《國家水網(wǎng)工程規(guī)劃綱要》編制，早日構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈。四是加快開展重大問題研究。開展黃淮海流域節(jié)水潛力評價和需水預(yù)測研究，雨洪資源利用潛力和關(guān)鍵技術(shù)研究，為優(yōu)化設(shè)計方案打好基礎(chǔ)。