堅持節(jié)水優(yōu)先 把水資源剛性約束真正立起來強起來硬起來

水利部海河水利委員會黨組書記、主任 王文生

習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話，蘊含了總書記一以貫之的底線思維、戰(zhàn)略思維和憂患意識、歷史擔(dān)當(dāng)，為推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循，也為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖。海委全體干部職工將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，時刻心懷“國之大者”，結(jié)合“三對標(biāo)、一規(guī)劃”專項行動和黨史學(xué)習(xí)教育，制定工作方案、建立工作機制，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，為流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的水安全保障。

南水北調(diào)工程是緩解我國北方水資源嚴(yán)重短缺問題的戰(zhàn)略性工程，通水以來已累計為海河流域供水260億m3，流域水資源極度緊張情勢得到緩解，部分河湖生態(tài)得到改善，地下水水位下降趨勢得到初步遏制，部分地區(qū)止跌回升。南水北調(diào)工程已經(jīng)成為保障流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要生命線。

堅持把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路。海河流域用水緊張局面雖得到一定程度的緩解，但仍處于 “緊平衡”狀態(tài)。作為主要受水區(qū)，流域節(jié)水各行業(yè)水平不一，尤其是農(nóng)業(yè)灌溉仍有較大潛力。海委將堅持把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路，堅持節(jié)水優(yōu)先，統(tǒng)籌完善政策法規(guī)、市場機制和標(biāo)準(zhǔn)體系，采取更加嚴(yán)格的措施，提高水資源集約節(jié)約利用水平。把節(jié)水作為水量分配、水量調(diào)度、用水計劃管理的前提，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，千方百計深挖節(jié)水潛力，率先實現(xiàn)國家節(jié)水行動確定的各項目標(biāo)，真正體現(xiàn)出節(jié)水的優(yōu)先地位和首要地位。

堅持把水資源作為最大的剛性約束。當(dāng)前海河流域水資源供需矛盾依然十分突出，海委將堅持把水資源作為最大的剛性約束，統(tǒng)籌加強需求和供給管理，堅持空間均衡，把水資源承載能力作為不能突破的紅線，堅決以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，將水資源承載能力評價和論證作為規(guī)劃布局的前置條件，加強取水許可管理，暫停超載區(qū)新增取水許可審批，堅決遏制不合理用水需求，倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把水資源的剛性約束真正立起來、強起來、硬起來。

堅持把生態(tài)安全作為社會發(fā)展的底線。目前，海河流域河湖生態(tài)雖有所恢復(fù)，但仍然十分脆弱。南水北調(diào)后續(xù)工程將進(jìn)一步為流域河湖濕地水生態(tài)修復(fù)提供水資源儲備。海委將堅持把生態(tài)安全作為社會發(fā)展的底線，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)加強華北地區(qū)地下水超采綜合治理，推進(jìn)永定河、大清河、大運河等流域生態(tài)廊道建設(shè)，做好白洋淀等河湖生態(tài)修復(fù)。同時，進(jìn)一步強化河湖長制，嚴(yán)格河湖管理與水源地保護，保障重點河湖生態(tài)水量，維護河流湖庫健康生命，促進(jìn)人與自然和諧共生，不斷滿足流域人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。

下一步，海委將主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、強化清單管理，及時開展重大問題研究，堅決落實重大專項任務(wù)，會同有關(guān)部門、單位，切實做好東線二期規(guī)劃和中線配套工程建設(shè)等工作，協(xié)同推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。