落實(shí)六項(xiàng)要求 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)拿出經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng) 石春先

編者按：習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分肯定了南水北調(diào)工程的重大意義，為推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，是水利系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。本期推出“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記南水北調(diào)重要講話精神專題”，邀請(qǐng)水利部相關(guān)司局、流域委、南水北調(diào)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)管理單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家，談學(xué)習(xí)體會(huì)和下一步貫徹落實(shí)舉措，為南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話既講認(rèn)識(shí)論、又講方法論，為推進(jìn)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

一期工程建設(shè)成效得到充分肯定。本次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)南水北調(diào)工程給予了高度評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)指出南水北調(diào)東、中線一期工程通水以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記用六條寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)南水北調(diào)等跨流域重大引調(diào)水工程進(jìn)行了總結(jié)，并強(qiáng)調(diào)這些經(jīng)驗(yàn)要在后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用好。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于南水北調(diào)工程的決策是完全正確的”，這一論斷為我們高質(zhì)量做好南水北調(diào)后續(xù)工程增強(qiáng)了信心、鼓足了干勁。

南水北調(diào)后續(xù)工程地位更加重要。2013年、2014年南水北調(diào)東、中線一期工程通水之際，習(xí)近平總書(shū)記分別用“事關(guān)國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施”和“實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施”來(lái)描述南水北調(diào)工程。2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)將東線工程比作 “四條生命線”。本次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉，并將后續(xù)工程的定位提升到為“三新一高”提供有力支撐的高度。透過(guò)總書(shū)記的闡述，我們可以領(lǐng)悟到其中蘊(yùn)含的“國(guó)之大者”的道理和“國(guó)之重器”的地位。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求，下一步，水利規(guī)劃計(jì)劃工作將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作，確保拿出來(lái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)

第一，落實(shí)好六項(xiàng)要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，科學(xué)推進(jìn)實(shí)施調(diào)水工程，要在全面加強(qiáng)節(jié)水、強(qiáng)化水資源剛性約束的前提下，統(tǒng)籌加強(qiáng)需求和供給管理，并明確了六項(xiàng)總要求，即堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持遵循規(guī)律、堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)。規(guī)劃計(jì)劃司已研究提出了細(xì)化分工方案，將逐項(xiàng)形成研究報(bào)告和意見(jiàn)，用于指導(dǎo)推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。

第二，全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。按照習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)布局，準(zhǔn)確把握東線、中線、西線三條線路的各自特點(diǎn)，優(yōu)化戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。

第三，扎實(shí)做好后續(xù)工程各項(xiàng)工作。重點(diǎn)完成三項(xiàng)硬任務(wù)：一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通；二是做好后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)展總體規(guī)劃評(píng)估、重大問(wèn)題研究和工程體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌節(jié)水與調(diào)水，進(jìn)一步完善東線二期、中線引江補(bǔ)漢工程前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工；三是加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，抓緊編制國(guó)家水網(wǎng)規(guī)劃綱要，推動(dòng)國(guó)家水網(wǎng)重大工程建設(shè)，加快形成系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)暢通、調(diào)控有序的國(guó)家水網(wǎng)。