交旅融合發(fā)展的機(jī)理、領(lǐng)域及未來(lái)趨勢(shì)

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貴州最美河谷旅游公路（攝影：汪奕坤）

近些年，隨著交旅融合的不斷深入，交通與旅游之間的關(guān)系變得更加多樣化，僅從旅游交通的角度認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸在旅游領(lǐng)域承擔(dān)的作用已經(jīng)不全面。為此，筆者借助產(chǎn)業(yè)融合理論分析了交旅融合發(fā)展的機(jī)理，以及交通旅游產(chǎn)品的類型和形式，總結(jié)并預(yù)測(cè)了交旅融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及發(fā)展趨勢(shì)。

交旅融合發(fā)展的機(jī)理分析

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的前提條件是產(chǎn)業(yè)之間具有共同的技術(shù)基礎(chǔ)，而技術(shù)革新和放寬管制是產(chǎn)業(yè)融合的主要原因。產(chǎn)業(yè)融合理論可以成為解釋和分析交旅融合發(fā)展的基礎(chǔ)性理論。不過具體到某些產(chǎn)業(yè)之間的融合，還需要考慮特定產(chǎn)業(yè)的自身特征和性質(zhì)。所謂交旅融合，具體是指交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)性質(zhì)相對(duì)比較明確，而旅游業(yè)的行業(yè)性質(zhì)較為特殊和復(fù)雜，旅游業(yè)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是圍繞旅游者需求的不同產(chǎn)業(yè)的集合。因此，交旅融合發(fā)展，關(guān)鍵在于在旅游需求的引致下，交通運(yùn)輸領(lǐng)域衍生出以鐵路旅游、旅游風(fēng)景道、自駕車房車營(yíng)地、低空飛行旅游等為代表的交通旅游產(chǎn)品，而新技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，以及某些交通運(yùn)輸領(lǐng)域管制的改革，是推動(dòng)或保障交通旅游產(chǎn)品孵育的動(dòng)因。

引入“交通旅游”的概念，將更加有助于全面地認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸與旅游的相互關(guān)系。交通旅游是指伴隨著交旅融合發(fā)展，在旅游需求的引致下，在新技術(shù)及交通領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新的推動(dòng)下，交通運(yùn)輸領(lǐng)域不斷衍生出的那些主要為旅游者服務(wù)，或者是觀光游覽性質(zhì)比較突出的旅游產(chǎn)品及旅游業(yè)態(tài)。

旅游交通主要由大眾交通所承擔(dān)，比如從旅游者居住地到旅游目的地之間的區(qū)域內(nèi)，旅游交通主要由鐵路、公路、航空、水運(yùn)等交通形式承擔(dān)，而旅游者在旅游目的地的區(qū)內(nèi)旅游交通主要由旅游客運(yùn)、旅游包車、出租車、網(wǎng)約車、軌道交通、公交車等承擔(dān)。

旅游交通與交通旅游也存在聯(lián)系和交叉，有些運(yùn)載旅游者的交通方式，既以旅游交通的形式存在，也以交通旅游的形式存在。特別是旅游區(qū)內(nèi)的交通，比如景區(qū)內(nèi)的電瓶車、擺渡巴士、纜車、沙灘摩托、馬車、驢車、羊皮筏子等供游客乘坐游覽體驗(yàn)的交通形式，往往具有旅游交通和交通旅游產(chǎn)品的雙重性質(zhì)。

交旅融合領(lǐng)域及產(chǎn)品譜系

為了更加全面地理解交旅融合的方面和領(lǐng)域，可以把交通運(yùn)輸劃分為交通設(shè)施、交通組織和交通媒體三大方面。其中交通設(shè)施是指鐵路、公路、車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等不可移動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施，與火車、汽車、飛機(jī)、船舶、自行車、摩托車等可移動(dòng)的運(yùn)輸裝置的統(tǒng)稱；交通組織是交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等機(jī)構(gòu)、單位或企業(yè)；交通媒體是與交通運(yùn)輸緊密相關(guān)的廣播、電臺(tái)、報(bào)刊、廣告、網(wǎng)站等媒體?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前交通運(yùn)輸多個(gè)層面出現(xiàn)了與旅游融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并出現(xiàn)了與以往不同的交通旅游產(chǎn)品形式。

交通設(shè)施與旅游的融合

交通設(shè)施與旅游的融合可以大致分為：道路運(yùn)輸與旅游的融合、鐵路運(yùn)輸與旅游的融合、水路運(yùn)輸與旅游的融合、航空運(yùn)輸與旅游的融合等四種形式，本文以道路運(yùn)輸與旅游的融合，以及其公路旅游產(chǎn)品系列為例，詳細(xì)說(shuō)明。

按照我國(guó)道路運(yùn)輸相關(guān)法律的規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)總體劃分為道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（簡(jiǎn)稱“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)”）和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)”）兩大類?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)一般包括班線客運(yùn)和包車客運(yùn)，旅游客運(yùn)隸屬包車客運(yùn)的范疇。比如具體到北京市的行政轄區(qū)內(nèi)，根據(jù)《北京市道路運(yùn)輸條理》和《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》的規(guī)定，旅游客運(yùn)隸屬出租汽車的范疇，旅游客運(yùn)車輛有專門的旅游客運(yùn)牌照。需要看到的是，旅游客運(yùn)與旅游專列存在很大差異，旅游客運(yùn)是道路運(yùn)輸管理專門針對(duì)團(tuán)隊(duì)旅游者的包車需求開辟的一類運(yùn)營(yíng)管理模式，旅游客運(yùn)是典型的旅游交通，當(dāng)前旅游客運(yùn)并不擁有滿足旅游者愉悅性需求的旅游產(chǎn)品性質(zhì)，這是與旅游專列最為基本的區(qū)別。

貴州省道304線松桃至迓駕段（攝影：何遠(yuǎn)志）

從產(chǎn)業(yè)融合的角度來(lái)理解道路運(yùn)輸與旅游的融合，旅游風(fēng)景道、自駕車房車露營(yíng)地、旅游型高速公路服務(wù)區(qū)是典型的交通旅游產(chǎn)品。這些交通旅游產(chǎn)品主要伴隨著近些年自駕車旅游的快速發(fā)展而引致的新型旅游項(xiàng)目。2016年8月，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家旅游局聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》，首次提出“國(guó)家風(fēng)景道”的概念，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出在全國(guó)打造25條國(guó)家風(fēng)景道。近些年，河北“國(guó)家1號(hào)風(fēng)景道”“千里太行”風(fēng)景道，以及貴州中國(guó)·烏江旅游風(fēng)景道、荔波綠寶石旅游風(fēng)景道等紛紛開工建設(shè)，成為一條條靚麗的自駕游風(fēng)景線。

傳統(tǒng)意義上以臨時(shí)停車、公共廁所、加油、維修、餐飲和購(gòu)物為主的高速公路服務(wù)區(qū)已經(jīng)不能滿足自駕車游客的文化旅游需求。近些年，國(guó)家開始推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，非遺展銷、集裝箱酒店、房車營(yíng)位、特色餐飲、景區(qū)票務(wù)預(yù)訂等文化旅游功能開始融入，功能開始變得更加綜合化。

交通組織與旅游的融合

伴隨著交旅融合發(fā)展，原來(lái)的交通運(yùn)輸組織也開始出現(xiàn)與旅游融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)為原來(lái)與交通相關(guān)的企業(yè)，開始成立專門運(yùn)營(yíng)管理交通旅游產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)。一方面，各地紛紛成立交旅集團(tuán)，或由原有的公路投資集團(tuán)通過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)為交通旅游投資集團(tuán)。比如2006年重慶市在原重慶高等級(jí)公路建設(shè)投資公司的基礎(chǔ)上組建了重慶交通旅游投資集團(tuán)有限公司，又在2011年直接改組成為重慶旅游投資集團(tuán)有限公司。同類型的還有宜昌交通旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、四川廣元交通旅游投資集團(tuán)、黔東南州交通旅游建設(shè)投資集團(tuán)、遵義交旅投資（集團(tuán)）等。

另一方面，汽車制造企業(yè)開始進(jìn)軍旅游業(yè)，謀求新的發(fā)展領(lǐng)域；鐵路工程建設(shè)集團(tuán)成立專門投資運(yùn)營(yíng)旅游業(yè)的公司。

交通媒體與旅游的融合

交通媒體是交通運(yùn)輸?shù)母碑a(chǎn)品，交通類型的多樣化也使得交通媒體非常多樣化，交通媒體成本低、靶向性好、到達(dá)率和爆率頻次高，在旅游宣傳方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前交通媒體的各種形式也出現(xiàn)與旅游深度融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，旅游宣傳紛紛選擇在交通媒體上開展?fàn)I銷活動(dòng)。

首先，交通工具外部媒體方面，比如流動(dòng)的公共汽車車身經(jīng)常涂裝有關(guān)旅游景區(qū)或旅游產(chǎn)品的廣告。其次，交通工具內(nèi)部媒體方面，選擇車載電視、電子顯示屏等投放旅游廣告，廣告的強(qiáng)制性大大弱化，易于被潛在旅游者所接受。再次，交通工具站點(diǎn)媒介方面，比如在高鐵站點(diǎn)、長(zhǎng)途客運(yùn)站點(diǎn)的大型廣告牌，已經(jīng)普遍為旅游目的地形象廣告或者旅游景區(qū)廣告所占據(jù)。第四，交通路線媒介方面，高速公路旁的大型路牌、地鐵隧道的動(dòng)畫效果廣告等有關(guān)旅游廣告的投放，更是屢見不鮮。最后，交通廣播媒介方面，在小汽車廣泛普及，以及自駕車旅游者已經(jīng)成為旅游出行主體的情況下，中國(guó)交通廣播及各地的交通廣播頻道，紛紛開辟了與自駕游相關(guān)的欄目。

交旅融合發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)

區(qū)域旅游交通體系邁向全域化

近些年，伴隨著大眾旅游時(shí)代的來(lái)臨及旅游領(lǐng)域深化改革，國(guó)家積極推動(dòng)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作。按照全域旅游的理念，全域旅游示范區(qū)等旅游目的地的交通體系將出現(xiàn)與旅游全面融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，地區(qū)傳統(tǒng)的交通網(wǎng)絡(luò)通過嫁接旅游集散中心、游客服務(wù)中心，以及旅游風(fēng)景道體系、旅游巴士網(wǎng)絡(luò)、旅游交通標(biāo)識(shí)體系、自駕車房車露營(yíng)體系、旅游停車港灣體系等，整個(gè)交通體系的旅游功能將愈發(fā)完善，交通旅游產(chǎn)品日趨增多。

近些年，隨著體制的變革和創(chuàng)新，交通運(yùn)輸與旅游業(yè)相互之間的關(guān)系變得更加多樣化。圖為湖南靖州苗族侗族自治縣。（攝影：田文國(guó)）

交通旅游產(chǎn)品類型日趨高端化

伴隨宏觀經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家積極倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)旅游和高質(zhì)量旅游。交旅融合發(fā)展，是孵化高質(zhì)量旅游產(chǎn)品的重要領(lǐng)域，新興的郵輪旅游、游艇旅游、低空旅游、綠皮火車旅游、自駕車房車露營(yíng)等旅游形式，是優(yōu)質(zhì)旅游和高質(zhì)量旅游產(chǎn)品的重要代表，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?，交通旅游產(chǎn)品類型的高端化也將帶動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)品的高端化。

交通旅游產(chǎn)品類型不斷多樣化

當(dāng)前，伴隨著交旅融合的不斷深入，交通旅游產(chǎn)品將更加豐富化，在旅游產(chǎn)品的格局中占據(jù)重要地位，特別是在旅游風(fēng)景道、自駕車房車露營(yíng)、郵輪游艇、旅游專列、低空旅游等領(lǐng)域，有望進(jìn)一步擴(kuò)展及出現(xiàn)新的交通旅游產(chǎn)品形態(tài)。與此同時(shí)，伴隨著交通領(lǐng)域新技術(shù)、新發(fā)明的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，比如高溫超導(dǎo)磁懸浮技術(shù)的商業(yè)化，以及載人航天和空間技術(shù)的突破，更加高端、高科技及科幻型的交通旅游產(chǎn)品類型也將出現(xiàn)。

交通體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化

按照產(chǎn)業(yè)融合理論，交通運(yùn)輸領(lǐng)域管制改革是促進(jìn)交旅融合的基本因素。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，交通運(yùn)輸領(lǐng)域還存在大量制約交通運(yùn)輸向旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙，包括自駕車房車露營(yíng)地的用地問題，制約低空旅游發(fā)展的低空空域管控，以及通用航空器的飛行空域、航路、航線前置審批等問題……交通運(yùn)輸與旅游的深入融合，以及交旅產(chǎn)品的豐富化有待相關(guān)體制機(jī)制障礙的不斷打破和深化改革。