成渝一體化存在的問題

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成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈位于長江上游，地處四川盆地，東鄰湘鄂、西通青藏、南連云貴、北接陜甘，是我國西部地區(qū)發(fā)展水平最高、發(fā)展?jié)摿^大的城鎮(zhèn)化區(qū)域。近年來，成渝地區(qū)常住人口流入加速，人口密度不斷加大，人口和生產(chǎn)要素流動增強，對交通通行能力的需求也越來越高，成渝地區(qū)與周邊城市之間、區(qū)域之間的交通更加要求大容量、高速度，成渝地區(qū)綜合交通一體化發(fā)展亟需加強。

四川方面

2020年世界交通運輸大會成都論壇成渝雙城經(jīng)濟圈交通協(xié)同發(fā)展論壇現(xiàn)場

就目前四川交通來看，國家戰(zhàn)略西部陸海新通道的西線還未暢通；高速公路延展路線體量大，四川省高速公路延展路線為1.8萬公里，目前在建1.1萬公里，建設(shè)體量大；往西邊西藏、青海還沒有通高速公路，往貴州、云南方向，G5京昆高速公路一年大概有三分之一的時間因道路不暢受管制；水運運輸體量較差，速度較慢，吞吐量較差；機場對外交流較少，在國際航線方面，成渝機場群通航城市約80個，國際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達性不高。與高質(zhì)量推進交通強國建設(shè)的要求相比，成都交通發(fā)展的樞紐能級和融合發(fā)展有待提升，交通開發(fā)對城市空間格局支撐能力不足、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍需優(yōu)化、綠色智慧水平有待提高等問題，亟需打造一批國內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明、可復(fù)制推廣的模板試點項目。

重慶方面

鐵路通道建設(shè)滯后，既有高鐵大通道不足，除成渝間已建成成渝高鐵外，重慶到云南昆明、湖南長沙還需經(jīng)渝貴鐵路銜接滬昆高鐵，重慶至陜西西安還需經(jīng)蘭渝鐵路銜接西成高鐵。公路通道能力不足，成渝地區(qū)高速公路質(zhì)量不優(yōu)，六車道及以上高速公路占比僅為12%，重慶還沒有八車道高速公路，大部分射線高速公路進出城交通擁堵嚴(yán)重。三峽船閘通過能力不足，已連續(xù)10年超負荷運行，船閘檢修期間，近千艘船舶和近萬名船員長時間滯留，環(huán)保負擔(dān)和安全風(fēng)險加重，每年長時間待閘增加水路運輸成本約20億元至30億元。在交通接駁方面，重慶江北機場尚未形成與高鐵、城際鐵路、軌道交通一站式換乘的高效綜合交通體系。

川渝之間

區(qū)域之間公共管理機制亟待加強，區(qū)域合作過程中的行政壁壘、地區(qū)分割的利益掣肘等問題仍然存在，協(xié)同發(fā)展機制、利益共享和補償、績效考核評價等長效機制尚未建立，一體化發(fā)展的動力和活力相對不足。

交通運輸服務(wù)一體化水平有待提升。城際客運方面，成渝地區(qū)鐵路公交化列車開行覆蓋面較低，城際旅客聯(lián)程運輸和客票一體聯(lián)程發(fā)展推進緩慢。城鄉(xiāng)客運方面，客運線路少、通達深度不夠，與成渝地區(qū)“兩核”間的航空、高鐵、城市公交等樞紐銜接不足。

高速公路進城通道擁堵，川渝間公路技術(shù)等級不匹配、建設(shè)時序不一致等問題仍然存在，川渝毗鄰市縣中還有3個尚未實現(xiàn)高速公路直接連通，川渝間25個普通國省道出口有11個尚未實現(xiàn)二級及以上公路貫通。

航道全流域一體化發(fā)展亟待加強，渠江、涪江等川渝間重要支流航道上下游通航標(biāo)準(zhǔn)不一，受井口樞紐制約，嘉陵江等支流航道對干線運輸貢獻率不足10%，干支聯(lián)動效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。

國際物流運營組織協(xié)同力度較弱，目前成渝兩地在共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶，以及強化西部陸海新通道運營組織等方面合力不足，在貨運班線、貨源組織等方面仍存在重復(fù)開行、資源利用率不高等現(xiàn)象，需進一步加強國際物流一體化運營和攜手促進國際貿(mào)易交流等方面的合作。