渦河蒙城樞紐工程建設(shè)與運行管理探究

馮寶平 李永春

（1.安徽省淮河河道管理局 蚌埠 233000 2.蒙城閘管理處 蒙城 233500）

1 工程概況

新建渦河蒙城樞紐建設(shè)工程是目前安徽省蒙城縣投資最多和單體最大的省重點工程，位于蒙城縣城市外環(huán)線以下徐莊處，距原樞紐約10.3km?？偼顿Y14.59 億元，總工期36 個月。包括新建16 孔節(jié)制閘、500T 兼顧1000T 級船閘和兩岸影響處理工程。具有防洪排澇、蓄水灌溉、生態(tài)調(diào)節(jié)和交通航運多種功能。樞紐工程的泄洪能力按20年一遇洪水設(shè)計，流量為2400m3/s；50年一遇洪水校核，流量為2900m3/s。閘上設(shè)計蓄水位維持原樞紐正常設(shè)計蓄水位25.32m 不變。該項目歷經(jīng)8年謀劃籌備，于2018年12月8日開工建設(shè)，經(jīng)過近三年的緊張施工，于2021年8月31日完成合同工程驗收。根據(jù)安徽省淮河河道管理局與蒙城縣人民政府達成的協(xié)議，工程建成后將整體移交給蒙城閘管理處運行管理，現(xiàn)狀蒙城閘將拆除。運行管理單位從項目選址、可研初設(shè)論證、工程施工至各階段驗收，積極主動作為，多層次深度參與，為質(zhì)量管控和后期運行管理奠定了堅實基礎(chǔ)。

2 參與項目可行性研究論證，全力促進項目實施

2.1 積極提供基礎(chǔ)資料

在項目謀劃階段，運行管理單位配合地方政府和規(guī)劃設(shè)計部門，積極收集、整理水閘運行管理和水文氣象資料，開展現(xiàn)狀調(diào)查，為項目籌備和決策提供了詳實的基礎(chǔ)信息。

2.2 提出合理化建議，補強項目實施的必要性

在渦河蒙城樞紐移址重建可行性研究方面，運行管理單位從老樞紐運行管理現(xiàn)狀出發(fā)提出了兩個方面的建議得到了設(shè)計和專家們的高度認可。一是移址重建是亟待消除老樞紐分洪閘、船閘公路橋安全隱患的需要。老樞紐于2005～2007年列為“渦河近期治理項目”進行了除險加固，但受資金限制，未能對分洪閘和船閘的公路橋進行加固處理。公路橋為三鉸拱結(jié)構(gòu)，經(jīng)多年運用，拱圈出現(xiàn)多處橫向、縱向裂縫，存在多處隱患。2009年5月安徽省淮河河道管理局組織專家對蒙城樞紐分洪閘和船閘公路橋進行了安全鑒定，鑒定為“四類危橋”。移址重建后，老樞紐將拆除，徹底消除公路橋安全隱患，公路橋除險加固項目將停止實施，節(jié)省了資金投入；二是移址重建是亟待解決蒙城船閘通航能力不足的需要?，F(xiàn)狀蒙城船閘建成于1972年，為Ⅳ級船閘，閘室長108m，凈寬10m，閘室內(nèi)一般貨船最多可容納2 條，少則1 條。隨著沿渦經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快，現(xiàn)狀蒙城船閘通航能力嚴重不足問題凸顯，時常造成大量船只長期滯留、堵塞航道，嚴重制約渦河流域水運物流發(fā)展，現(xiàn)狀蒙城船閘不能滿足渦河航運發(fā)展的需要，擴建或新建高等級船閘勢在必行。渦河蒙城樞紐移址重建同時兼顧新建船閘，對提升渦河航道和蒙城船閘等級，加速融入長三角一體化，促進皖北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

2.3 認真調(diào)查分析，增強項目選址的科學(xué)性

在項目選址論證階段，運行管理單位始終站在服務(wù)大局、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，統(tǒng)籌兼顧蒙城縣城市發(fā)展對水環(huán)境、水景觀、水生態(tài)的建設(shè)需求，對設(shè)計部門提出的原址加固擴建、移址巴莊建設(shè)和移址徐莊建設(shè)三個建設(shè)方案，廣泛發(fā)動職工獻言獻策，積極配合勘測設(shè)計部門深入開展調(diào)查研究，針對三個選址內(nèi)的位置、地形、地質(zhì)、人口、拆遷移民等影響因素，綜合進行經(jīng)濟、技術(shù)和可行性分析比較，建議采用河道灘地開闊、工程空間布置合理、施工期無需斷航和導(dǎo)流的徐莊建設(shè)方案，得到設(shè)計部門和評審專家的認可。

3 全過程參與施工過程，嚴格質(zhì)量管控

渦河蒙城樞紐建設(shè)工程開工后，運行管理單位圍繞打造精品工程和爭創(chuàng)“大禹獎”的創(chuàng)優(yōu)目標，主動作為，及時跟進，深度參與施工過程。一是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，一方面加強對水利水電工程施工、金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、機電設(shè)備制造安裝和質(zhì)量等級評定驗收等方面規(guī)范、規(guī)程和標準學(xué)習(xí)和掌握；另一方面，認真學(xué)習(xí)熟悉設(shè)計文件和圖紙，參與設(shè)計技術(shù)交底，領(lǐng)會設(shè)計意圖。二是安徽省淮河河道管理局成立由各專業(yè)組成的技術(shù)咨詢小組，不定期深入工地進行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，加強同業(yè)主、PMC 總承包、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的溝通和協(xié)調(diào)，參與施工技術(shù)難點分析處理重要課題研究，為工程質(zhì)量管控提供了有力技術(shù)支撐。三是抽調(diào)人員組建淮河水工程質(zhì)量監(jiān)督站渦河蒙城樞紐項目站負責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，對參建單位人員資質(zhì)履職情況、原材料和中間產(chǎn)品控制以及工程實體質(zhì)量檢查等持續(xù)強化日常監(jiān)督。四是參與深基坑、高大模板、大體積混凝土溫控、閘門安裝、降水井封堵等專項施工方案評審論證，提出合理化建議，全過程參與質(zhì)量評定、重要隱蔽、關(guān)鍵部位、通蓄水、分部、單位和完工驗收，并持續(xù)跟進各階段驗收遺留問題的處理。五是加強施工期閘門靈活調(diào)度，汛期實現(xiàn)信息共享和新老樞紐聯(lián)合調(diào)度，合理控制下泄流量，盡量減少對施工的影響。

4 優(yōu)化設(shè)計，完善管理設(shè)施建設(shè)

為了給渦河蒙城樞紐后期管理現(xiàn)代化、標準化、信息化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)，運行管理單位結(jié)合多年運行管理實踐，提前介入，超前謀劃，多方溝通，不斷優(yōu)化設(shè)計方案。一是提出取消船閘公路橋改為人行鋼便橋的建議，確保了管理區(qū)相對獨立的空間布局，為便于規(guī)范管理、確保工程運行安全、減少外界交通干擾創(chuàng)造了先決條件，得到設(shè)計和業(yè)主的認可。二是優(yōu)化建筑物外觀和管理區(qū)規(guī)劃設(shè)計。為體現(xiàn)地方歷史文化特色，先后與設(shè)計、業(yè)主單位赴浙江曹娥江閘、三堡泵站、揚州江都樞紐、瓜州泵站和蚌埠閘參觀考察，組織召開建筑物外觀設(shè)計研討會，不斷優(yōu)化啟閉機房、辦公樓、生活樓建筑物外觀設(shè)計和管理區(qū)總體規(guī)劃布局。三是及時發(fā)現(xiàn)和彌補設(shè)計、施工缺陷。積極與業(yè)主、總包、設(shè)計、施工單位溝通協(xié)調(diào)，按程序及時彌補了水平位移觀測點設(shè)置、機房吊頂、啟閉機油漆、控制室防靜電地板鋪設(shè)、閘門監(jiān)控攝像頭更換等漏項和缺陷，為后期運行管理節(jié)約了資金投入。四是密切協(xié)作，強化管理設(shè)施組織實施。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上與總包單位中水北方勘測設(shè)計研究有限公司簽訂了管理設(shè)施建設(shè)管理協(xié)議書。配合PMC 項目部、招標代理機構(gòu)完成一期、二期管理設(shè)施建設(shè)工程量清單和招標文件編制。由安徽省淮河河道管理局成立了渦河蒙城樞紐管理設(shè)施聯(lián)絡(luò)辦公室，設(shè)立了工程管理部、園林綠化部、安全管理部和綜合管理部，制定了相關(guān)管理制度，抽調(diào)了5 名專業(yè)技術(shù)人員分工協(xié)作負責(zé)施工現(xiàn)場管理。五是加強管理設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)管。聯(lián)絡(luò)辦成立后，按照中水北方勘測設(shè)計研究有限公司賦予的職責(zé)和PMC 程序性文件要求，積極加強同設(shè)計、監(jiān)理、施工、第三方檢測等參建單位的協(xié)調(diào)，嚴格合同、質(zhì)量、進度和安全管理，先后組織完成開工手續(xù)辦理、施工組織設(shè)計審批、基礎(chǔ)管樁施工和檢測、基礎(chǔ)隱蔽工程和主體工程驗收等。在質(zhì)量管理方面，按照規(guī)范和設(shè)計文件協(xié)同監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和第三方檢測加強對原材料、中間產(chǎn)品和施工質(zhì)量控制，特別對裝飾裝修方案和裝飾材料進行嚴格把控，提升了內(nèi)外裝飾裝修工程的品位和周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

5 結(jié)語

渦河蒙城樞紐建設(shè)工程投資規(guī)模大、工期時間長、參建單位多、合同管理和建設(shè)管理程序相對復(fù)雜。重建輕管是水利行業(yè)長期以來存在問題，運行管理單位管理者始終擺正位置，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，珍惜和把握歷史機遇，提前介入，擔(dān)當作為，積極協(xié)調(diào)配合。通過全方位、多層次地參與項目實施與管理，推進了項目實施進程，優(yōu)化了設(shè)計，錘煉了技術(shù)隊伍，增強了實踐能力，助力打造了精品工程，為把渦河蒙城樞紐建設(shè)為設(shè)施一流、技術(shù)先進、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化水利工程奠定了堅實基礎(chǔ)■