加強水利施工企業(yè)安全檢查工作的思考

水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理措施和手段各有不同，目標都是為了確保安全生產(chǎn)管理正常。在具體管理工作中，通過安全生產(chǎn)檢查，積極貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及標準、規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)安全問題，暴露安全隱患，以便及時采取有效措施，確保施工安全。同時通過安全生產(chǎn)檢查工作，也增強施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，提高施工人員的安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性。

一、安全生產(chǎn)檢查層級

1.作業(yè)班組安全管理人員日常檢查

主要檢查重點是操作人員是否有違規(guī)作業(yè)行為、個人防護用品是否正確佩戴、安全防護設(shè)施是否需要補充或者增加、臨時用電等設(shè)施設(shè)備運行和管護情況、人員是否持證上崗、作業(yè)面的變化情況等，側(cè)重于日常安全行為和習(xí)慣的檢查和糾正。

2.施工項目部專職安全員現(xiàn)場巡檢

主要檢查現(xiàn)場人員及作業(yè)管理（持證上崗及個人防護）情況、班組作業(yè)交底執(zhí)行情況、有無“三違”現(xiàn)象、隱患排查及治理、專項方案或者危大工程的施工現(xiàn)場監(jiān)管、施工現(xiàn)場的環(huán)境控制、特種設(shè)備的使用管理、安全防護設(shè)施管護等是否落實。

3.項目部經(jīng)理組織安全生產(chǎn)檢查

檢查的范圍一般是整個項目現(xiàn)場，重點檢查各項規(guī)章制度及相關(guān)措施的落實、設(shè)施設(shè)備的管理、專項安全工作落實、工作現(xiàn)場隱患排查、安全隱患整改落實、施工現(xiàn)場環(huán)保措施等。

4.公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊或相關(guān)職能部門組織的專項或定期檢查

主要是根據(jù)工作計劃對現(xiàn)場進行檢查，或結(jié)合重要節(jié)假日（重大活動）進行的專項安全檢查工作等。重點檢查法律法規(guī)、制度及文件、通知等指令性要求的具體落實情況。領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查更有利于檢查結(jié)果的落實和隱患（問題）整改。

二、安全生產(chǎn)檢查工作內(nèi)容

1.施工現(xiàn)場常規(guī)檢查

（1）檢查規(guī)程制度是否完善、是否符合法律法規(guī)要求、是否現(xiàn)場宣貫到位。

（2）檢查現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)標準化及文明工地規(guī)范要求，職業(yè)健康條件是否符合相關(guān)要求。

（3）檢查施工現(xiàn)場環(huán)境安全管理，是否存在臺風(fēng)、洪水、泥石流等風(fēng)險影響區(qū)域，基坑作業(yè)、高空作業(yè)、特種設(shè)備等是否有安全防護措施和應(yīng)急預(yù)案，臨時用電管理、設(shè)備設(shè)施布設(shè)管理、場區(qū)規(guī)劃是否規(guī)范合理等。

（4）檢查現(xiàn)場原材料及配件是否按照品種分類和規(guī)格管理，是否符合防火、防盜、防雨、防爆、防腐、防潮、防曬、防傾倒等安全要求，有無進出臺賬，物料標牌和現(xiàn)場應(yīng)急器材等是否齊全等。

（5）檢查設(shè)備保養(yǎng)及運行情況，是否存在帶病作業(yè)，操作規(guī)程是否明示，設(shè)備的警示標志及安全防護裝置（措施）是否符合規(guī)范要求，特別要關(guān)注特種設(shè)備的檢驗和日常使用及保養(yǎng)情況。

（6）看現(xiàn)場標志標識是否清楚明顯，各類禁止、警告、指示標志、標識、安全告知牌是否清楚醒目、齊全。

（7）檢查現(xiàn)場是否有“三違”現(xiàn)象，個人防護是否規(guī)范，“三寶四口五臨邊”等防護措施是否落實到位。

（8）檢查現(xiàn)場各類記錄是否齊全，如交底記錄、班組會議記錄、設(shè)備保養(yǎng)記錄、質(zhì)量安全檢查記錄、設(shè)備設(shè)施及環(huán)保安全管控檢（監(jiān)）測報告等原始記錄等。

（9）檢查作業(yè)人員持證上崗情況，檢查塔吊及其他起重設(shè)備等特種設(shè)備的檢測（檢驗）合格證。

2.問題專項檢查

（1）現(xiàn)場抽查作業(yè)人員對操作規(guī)程、作業(yè)標準是否掌握（必要時可以現(xiàn)場抽查工藝流程和設(shè)備操作規(guī)程）。

（2）各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度落實情況，如是否建立“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”安全管理網(wǎng)絡(luò)，是否落實一崗雙責(zé)，日常安全檢查、安全會議等落實情況，是否進行目標考核。

（3）項目施工組織設(shè)計、專項方案是否經(jīng)過論證、是否進行交底等。必要時可以抽查安全技術(shù)交底及專項方案施工過程中控制資料。

（4）危險源辨識與隱患排查管控工作是否按照規(guī)范進行。

（5）檢查職工安全教育情況。新進人員是否參加“三級”教育，安全教育時間安排和內(nèi)容是否能夠結(jié)合實際、有針對性地開展。必要時可以抽查相關(guān)記錄資料。

（6）項目現(xiàn)場危險作業(yè)管理制度及控制措施落實情況，如起重吊作業(yè)、動火作業(yè)、爆破作業(yè)、有限空間作業(yè)、登高作業(yè)等是否按要求履行審批。

（7）檢查記錄設(shè)備操作人員在作業(yè)過程中常見的故障及處理措施。

（8）檢查施工過程中可能產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣、粉塵、噪音等環(huán)境影響因素控制是否符合規(guī)范，安全防護用品是否經(jīng)過檢測。

3.檢查施工設(shè)備（施）

大致可以分類為：一類檢測項目必須由專門法定檢測機構(gòu)完成，如防雷接地、施工車輛、安全防護用品、壓力容器儀表、特種設(shè)備等。二類檢測項目必須由專門人員完成，如電氣設(shè)備、配電設(shè)備的電氣接地、短路保護等。三類檢測項目可以由一般檢查人員通過簡單工具或者通過現(xiàn)場觀察等可檢查檢測的，如基坑坡度、防護欄桿、安全通道、施工圍堰、腳手架搭設(shè)各種桿件間距、滅火器壓力表、限位裝置等。

（1）檢測現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊防護是否符合規(guī)范要求；漏電保護器是否有效；現(xiàn)場設(shè)備、儲罐、倉庫、臨時建筑等場所的防雷、防靜電、接地裝置是否正確安裝且安全有效。此項工作應(yīng)由專業(yè)人員實施。

（2）檢測消防設(shè)施（滅火器可以查看壓力表，消防水源可以試壓）等應(yīng)急器材是否完整有效；查看壓力容器及管道、特種設(shè)備的安全裝置、儀器儀表是否靈敏正常并安全可靠，必要時可以抽查第三方檢驗資料。

（3）檢測現(xiàn)場儲存易燃易爆及危險化學(xué)品庫、槽、罐等的安全防護設(shè)施，如自動監(jiān)控報警系統(tǒng)、安全防護設(shè)施等。

4.明確被檢查單位施工基本情況

在日常實際工作中，有些被檢查單位對待檢查工作有消極態(tài)度，認為安全檢查就是挑毛病，介紹現(xiàn)場情況時候避重就輕；對管理不到位的現(xiàn)場，以路不通、沒有人干活或者施工作業(yè)基本結(jié)束了等理由，盡量不安排檢查。所以檢查人員要通過查看項目有關(guān)資料，如投標文件、會議資料、教育資料、交底資料、月報等，清楚被檢查單位施工內(nèi)容及進度情況，以便有針對性地開展檢查工作，達到預(yù)期目標。

三、開展安全檢查工作的建議

1.做好安全檢查準備工作

檢查工作要有計劃及明確目的，要了解被檢查單位施工內(nèi)容、施工進度、設(shè)備設(shè)施情況、地理自然情況，要熟悉本行業(yè)相關(guān)術(shù)語。因此，在檢查之前，檢查組內(nèi)部要進行必要的交流溝通，讓參與者明白檢查的目的和意義。

合理安排檢查組人員組成。應(yīng)選派有一定業(yè)務(wù)水平的人員參加，準備好常用的測量器具，必要時配備專業(yè)人員攜帶儀器進行現(xiàn)場檢測。檢查人員在現(xiàn)場要做到“眼勤、嘴勤、腿勤、手不亂動”，要做好自我防護，正確佩戴個人安全防護用品。

2.詳細記錄安全檢查材料

根據(jù)檢查需要認真填寫“安全檢查表”“安全檢查記錄表”“安全隱患排查記錄表”等。應(yīng)邊檢查邊記錄，形成文字資料，拍攝影像資料，確保檢查記錄的真實性和完整性。要履行簽字手續(xù)，便于事后的責(zé)任追溯和考核評定，真正落實 “誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”。

3.做好隱患（問題）整改跟蹤復(fù)查工作

要系統(tǒng)整理、分析檢查結(jié)果，通過文字描述，配合圖、表等形式，進一步總結(jié)主要安全生產(chǎn)隱患（問題）情況，各類隱患（問題）數(shù)量變化趨勢，占比率高的主要隱患（問題）內(nèi)容，以便引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位重視，做好整改落實和防范工作。

四、結(jié)語

綜上，認真細致地開展安全生產(chǎn)檢查，是有效排查施工現(xiàn)場潛在事故隱患、杜絕事故發(fā)生的重要手段。因此，在進行安全檢查過程中要本著“生命至上、安全第一”思想和認真履職、高度負責(zé)的工作態(tài)度，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)檢查的積極作用，確保水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有序、持續(xù)向好，為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障■