環(huán)境保護機械行業(yè)“十四五”標準化發(fā)展

中機生產(chǎn)力促進中心□李 哲 王 冉 韓璐遙

環(huán)境保護機械是隨著我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展而產(chǎn)生的，是環(huán)境保護技術(shù)的重要載體，是環(huán)境保護的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要保障，涵蓋大氣污染治理、水污染治理、固體廢物處理處置、土壤污染防治、資源綜合利用、環(huán)保專用儀器儀表、環(huán)保專用材料和藥劑、噪聲與震動控制等內(nèi)容，具有政策導向強、產(chǎn)品覆蓋領(lǐng)域廣等特點。

環(huán)境保護機械標準作為促進行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要基石，在前沿成果落地、規(guī)范市場競爭、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、推進環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

為指導環(huán)境保護機械行業(yè)“十四五”標準化發(fā)展，在如下幾方面提出發(fā)展方向，供讀者參照。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

“十三五”以來，節(jié)能環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)境保護上升到生態(tài)文明建設(shè)的新高度，特別是以污染防治攻堅戰(zhàn)為重點的“三大戰(zhàn)役” （堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)）的實施，使?jié)撛诘沫h(huán)境保護需求快速釋放，環(huán)境保護裝備制造業(yè)自身發(fā)展迎來新機遇。

目前，環(huán)境保護裝備制造企業(yè)已達10000余家，從業(yè)人員150萬人，已形成了門類較為齊全的產(chǎn)品制造體系。主要技術(shù)裝備基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，部分裝備達到國際領(lǐng)先水平；在基本滿足國內(nèi)環(huán)境污染治理需求的同時，產(chǎn)品還出口到七十多個國家和地區(qū)；在經(jīng)濟下行壓力明顯增大，機械工業(yè)普遍進入調(diào)整期的大背景下，環(huán)境保護裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年平均增長率超過10%，保持平穩(wěn)較快增長。2019年總產(chǎn)值7700億元，在機械工業(yè)129個子行業(yè)中，名列第11位。

當前工業(yè)綠色化升級改造所需環(huán)境保護裝備國產(chǎn)化率已超過90%，為工業(yè)綠色化升級改造提供充足技術(shù)裝備支持。國家對于環(huán)境保護裝備的發(fā)展重視程度愈來愈高，加強關(guān)鍵環(huán)境保護技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，推動環(huán)境保護首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，加快提高環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。

2 重點發(fā)展方向

在此背景下，環(huán)保機械標準化將在標準體系建設(shè)、急需的關(guān)鍵技術(shù)及裝備標準研制、成套成體系標準研制、環(huán)境保護裝備性能評估、智能化及綠色化標準研制以及標準“走出去”等多方面開展工作。

（1）建設(shè)科學合理、先進適用的標準體系

結(jié)合環(huán)境保護機械行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢對現(xiàn)有標準體系進行全面梳理，圍繞環(huán)境保護裝備應(yīng)用重點領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推動各部門、地方政府、行業(yè)組織共同開展質(zhì)量品牌提升行動，統(tǒng)籌環(huán)境保護機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的需求，成套成體系地推進標準的研制，構(gòu)建相互銜接、協(xié)調(diào)配套及科學合理的環(huán)境保護機械綜合標準體系。

補充優(yōu)化大氣凈化處理設(shè)備、固體廢棄物處理及資源化利用設(shè)備、余熱綜合利用設(shè)備以及水質(zhì)污染防治及循環(huán)利用設(shè)備領(lǐng)域，建設(shè)技術(shù)裝備專業(yè)、操作性強、具有前瞻性的標準體系，有序推動工業(yè)智能化發(fā)展。同時開展VOCs及土壤修復(fù)專項標準體系建設(shè)，為我國的環(huán)境保護機械裝備參與國際競爭提供技術(shù)支持，進一步保障國家環(huán)境保護裝備的穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。

（2）加強環(huán)境保護機械急需的關(guān)鍵技術(shù)及裝備標準研制

“十四五”期間，緊貼環(huán)境保護機械行業(yè)發(fā)展對標準化和質(zhì)量提升的需求，從關(guān)鍵裝備（部件）、關(guān)鍵材料、先進工藝、檢測方法及性能評估等方面梳理環(huán)境保護裝備發(fā)展需求和存在問題，配套《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)境保護技術(shù)裝備目錄》、 《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，加快核心關(guān)鍵部件、關(guān)鍵材料、先進工藝及試驗驗證等急需標準的研制。重點標準形成典型示范，加強對急需的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備標準宣貫。

（3）成套成體系標準的研制

加強環(huán)境保護機械行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)標準化聯(lián)動，制定成套成體系標準，構(gòu)建協(xié)調(diào)配套的綜合標準體系，系統(tǒng)解決設(shè)計、材料、工藝、檢測與應(yīng)用評估標準的有效銜接問題，積極提升環(huán)境保護裝備質(zhì)量，提高行業(yè)智能化、綠色化制造的整體水平。

（4）推進環(huán)境保護裝備性能評估標準研制

加強對大氣凈化處理設(shè)備、固體廢棄物處理及資源化利用設(shè)備、余熱綜合利用設(shè)備、水質(zhì)污染防治及循環(huán)利用設(shè)備等環(huán)境保護裝備實施情況的監(jiān)督檢查，加強環(huán)境保護裝備檢測、認證等服務(wù)能力建設(shè)，開展環(huán)境保護裝備性能評價。以高效節(jié)能節(jié)水、先進環(huán)境保護、資源循環(huán)利用為重點，加強節(jié)能環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標準、節(jié)能節(jié)水設(shè)備標準、性能檢測方法標準和評價管理標準的研制，制定先進節(jié)能環(huán)境保護裝備標準，開展能效、水效提升與節(jié)能服務(wù)、環(huán)境保護裝備及工業(yè)資源綜合利用等重點領(lǐng)域標準研制，全面推進環(huán)境保護裝備制造業(yè)改造升級。

（5）加快開展環(huán)境保護裝備智能控制及綠色制造標準研制

依托重點領(lǐng)域傳統(tǒng)環(huán)境保護裝備智能化轉(zhuǎn)型以及綠色制造車間的建設(shè)，開展智能傳感與控制裝備、智能檢測裝備等智能化裝備標準制定。鼓勵和引導行業(yè)和企業(yè)參與單位產(chǎn)品能耗水耗限額、產(chǎn)品能效水效、節(jié)能節(jié)水評價、再生資源利用、綠色制造等領(lǐng)域制修訂標準研制、實施應(yīng)用、意見反饋等工作，規(guī)范、引領(lǐng)環(huán)境保護行業(yè)智能化及綠色制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（6）推動中國標準“走出去”

組織開展與“一帶一路”沿線國家設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通急需的電力、黑色冶金、有色冶金、建材、化工等領(lǐng)域國家、行業(yè)環(huán)保裝備標準外文版翻譯及出版工作，依托對外投資工程和項目，深化關(guān)鍵項目的標準化務(wù)實合作，配合中國海外工程服務(wù)帶動中國標準的海外推廣。

推動環(huán)境保護機械行業(yè)標準“走出去”，服務(wù)標準聯(lián)通“一帶一路”戰(zhàn)略實施，助推國際產(chǎn)能和裝備制造合作，國際標準的共同制定。了解國際標準化組織、先進工業(yè)國家和地區(qū)相關(guān)的標準化活動，積極推進促進環(huán)境保護機械國際標準化組織建立。

3 結(jié)語

標準的有力實施是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要手段之一， “十四五”期間將圍繞環(huán)境保護機械重點發(fā)展領(lǐng)域，研制一批急需的關(guān)鍵技術(shù)與裝備標準。對市場急需、質(zhì)量影響較大的關(guān)鍵工序和特殊工序為突破口，加強可靠性設(shè)計，提升試驗及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制水平，推進新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，提高環(huán)境保護裝備質(zhì)量水平。統(tǒng)籌環(huán)境保護裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的需求，成套成體系地推進標準制定，構(gòu)建相互銜接、協(xié)調(diào)配套的綜合標準體系，進而加快裝備標準與國際標準接軌，促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升。

“十四五”期間將加強環(huán)境保護設(shè)備標準與國家環(huán)境保護標準的銜接，利用環(huán)境保護標準的約束作用，促進環(huán)保裝備質(zhì)量水平的提升，提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建成“美麗中國”與打贏污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻標準化力量。