上海寶山區(qū)城運(yùn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)戰(zhàn)化顯成效

家住寶山區(qū)淞南地區(qū)的王阿姨一直患有高血壓和高血糖，與家庭醫(yī)生簽約后，她就成了醫(yī)生的關(guān)注對(duì)象。而王阿姨與醫(yī)生的交流則是通過(guò)一個(gè)平板電腦，有需要時(shí)打開(kāi)操作軟件呼叫醫(yī)生，醫(yī)生就會(huì)及時(shí)上線提供診療意見(jiàn)，構(gòu)建了“規(guī)范服務(wù)+智能技術(shù)+閉環(huán)管理”的創(chuàng)新智慧家床服務(wù)模式。

這一切，都有賴于寶山區(qū)在全市率先應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康理念建立的家庭病床，將智慧養(yǎng)老納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”之中，彰顯服務(wù)的溫度。原來(lái)家庭醫(yī)生2個(gè)禮拜上門(mén)查房1次，現(xiàn)在在此基礎(chǔ)上，又增加了每個(gè)禮拜不少于2～3次的視頻查房，甚至可以每天跟患者在視頻上見(jiàn)面，從而提高了家庭病床患者的滿意度。

同時(shí)，與之配套的還有一體式生命體征量測(cè)儀器，患者可實(shí)時(shí)了解自身體征及病史信息，實(shí)現(xiàn)健康自我管理，也便于醫(yī)生更好地知曉病情、及時(shí)調(diào)整用藥。家庭病床作為醫(yī)院床位的補(bǔ)充形式，讓居民足不出戶就可以與家庭醫(yī)生面對(duì)面交流病情，提供十余個(gè)種類服務(wù)項(xiàng)目，以老年病、慢性病和康復(fù)性疾病為服務(wù)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)外全過(guò)程的協(xié)同診療服務(wù)方案，有效地提高了衛(wèi)生資源的使用效益，降低了醫(yī)療費(fèi)用成本。

除了家庭病床，寶山區(qū)的城運(yùn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)也接入“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”管理系統(tǒng)，區(qū)域內(nèi)4家規(guī)模較大、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)護(hù)理老人及護(hù)理人員較多的機(jī)構(gòu)，已探索運(yùn)用實(shí)時(shí)定位和無(wú)感知簽到設(shè)備精準(zhǔn)監(jiān)管護(hù)理員的服務(wù)情況，并可通過(guò)大屏視頻通話技術(shù)隨時(shí)抽查護(hù)理質(zhì)量、服務(wù)回訪等問(wèn)題，為3 800余名長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)護(hù)理老人提供高質(zhì)量護(hù)理服務(wù)。

另外，針對(duì)城市治理中小區(qū)停車(chē)難、高峰時(shí)段交通堵塞等難點(diǎn)問(wèn)題，寶山城運(yùn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”開(kāi)始發(fā)力，致力破解群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。大華社區(qū)是寶山人口密度較高的居住區(qū)，有38個(gè)居委、53個(gè)小區(qū)、常住人口約16萬(wàn)。大華虎城智慧商圈App增加錯(cuò)峰停車(chē)預(yù)訂項(xiàng)目，為周邊居民與消費(fèi)者提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的空位查詢與車(chē)流量誘導(dǎo)信息，提供了2 500多個(gè)停車(chē)位，開(kāi)設(shè)了“單次停車(chē)”、“全日包停車(chē)”等多種停車(chē)服務(wù)模式，緩解了周邊居民7 000多輛車(chē)夜間停放問(wèn)題。

在寶山區(qū)城運(yùn)中心，12345市民熱線、110報(bào)警、120急救三條民生熱線充分匯聚，20 771路城市視頻監(jiān)控、一批新型物聯(lián)網(wǎng)感知終端實(shí)時(shí)感知著城市脈動(dòng)，民生服務(wù)、城市治理和城市安全等26個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景深化智慧治理，320多項(xiàng)城市運(yùn)行體征數(shù)據(jù)見(jiàn)證著群眾在寶山生活的更方便、更舒心、更美好。

聚焦高效處置一件事，寶山區(qū)構(gòu)建形成一個(gè)區(qū)級(jí)+14個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)城運(yùn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，線上線下協(xié)同的精準(zhǔn)治理能力不斷提升，問(wèn)題處置的速度、服務(wù)溫度、覆蓋的廣度和基層賦能的力度不斷刷新提質(zhì)，2020年已處置各類城市運(yùn)行管理案件146.5萬(wàn)件，全新的城市治理模式正在形成。

“呼蘭路地鐵站北側(cè)，共享單車(chē)占道停放，速核查！”一條派單指令迅速?gòu)膮^(qū)城運(yùn)中心政務(wù)微信群發(fā)出。正在城運(yùn)平臺(tái)視頻輪巡的工作人員發(fā)現(xiàn)，地鐵1號(hào)線呼蘭路北側(cè)附近的地面人行道上，共享單車(chē)逐步堆積、占道停放，造成地鐵站1號(hào)出入口堵塞、阻礙行人通行。

3 min后，在街面附近的專職巡查員回復(fù)：到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)！清運(yùn)積壓?jiǎn)诬?chē)、引導(dǎo)規(guī)范停放、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和糾正違停行為等工作隨即有序開(kāi)展。從線上派單到線下處置再到線上結(jié)案，管理閉環(huán)運(yùn)行鏈條完整且緊湊，處置過(guò)程僅用了10 min。

依靠系統(tǒng)的“智腦”加上工作人員的“人腦”，形成了線上線下協(xié)同治理的新模式，大大提升了事件的處置速度，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進(jìn)“五最”在寶山更多領(lǐng)域的真正落地，“在最低的層級(jí)、最早的時(shí)間，以相對(duì)最小的成本，解決最大的問(wèn)題，取得綜合效應(yīng)最佳”。

2020年下半年，“一網(wǎng)統(tǒng)管”賦能的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。建立“高承載”的區(qū)、街鎮(zhèn)政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)政務(wù)外網(wǎng)核心帶寬從10 G升級(jí)為100 G，網(wǎng)絡(luò)承載能力提升10倍，建成“一網(wǎng)雙平面”（視頻面、數(shù)據(jù)面）政務(wù)網(wǎng)絡(luò)高速鏈路。依托區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，對(duì)上打通市大數(shù)據(jù)中心，橫向匯聚共享各委辦局政務(wù)數(shù)據(jù)，為街鎮(zhèn)提供了充分的市級(jí)、區(qū)級(jí)共享數(shù)據(jù)資源池。目前，區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)已匯聚規(guī)劃資源、建設(shè)交通、生態(tài)環(huán)境、住房保障、水務(wù)、氣象、衛(wèi)生健康和民政等各單位42個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)表100余個(gè)指標(biāo)，累計(jì)共享數(shù)據(jù)約56.5萬(wàn)次。

社會(huì)治理模式的轉(zhuǎn)變，是充分利用數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，助推治理模式的轉(zhuǎn)變。寶山區(qū)的城運(yùn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，增效治理，帶動(dòng)著城市治理由人力密集型向人機(jī)結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向大數(shù)據(jù)支撐型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。下一階段，寶山將全面加大推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的力度，按照“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”的目標(biāo)，努力打造“人民城市”建設(shè)背景下社區(qū)治理現(xiàn)代化的新模式。圍繞打造全市“科創(chuàng)中心主陣地”，進(jìn)一步加快推進(jìn)城運(yùn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的迭代升級(jí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，需求導(dǎo)向，奮力探索，部署更多實(shí)戰(zhàn)管用的應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)城市治理更精細(xì)、更智慧。（來(lái)源：東方網(wǎng)）