王小良 郭嘉杰 廣東省藥品監(jiān)督管理局審評認(rèn)證中心 (廣東 廣州 510080)
內(nèi)容提要: 根據(jù)目前相關(guān)的醫(yī)療器械法規(guī)及指導(dǎo)性文件,針對人工智能在醫(yī)療器械領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)狀及其特性,通過產(chǎn)品研究資料、臨床應(yīng)用等方面對該類產(chǎn)品的在醫(yī)療器械領(lǐng)域中的重點(diǎn)問題進(jìn)行探討分析。
近幾十年來,關(guān)于人工智能(AI)的研究不斷深入,產(chǎn)品層出不窮,滲透到各個(gè)領(lǐng)域。什么是AI?簡單來說AI就是像人一樣理想思考,像人一樣理性動(dòng)作。AI在醫(yī)療器械領(lǐng)域發(fā)揮著越拉越多的作用,隨著人工智能研究的深入,AI將對醫(yī)療器械的研究和發(fā)展起到深刻的影響。本文根據(jù)目前相關(guān)的醫(yī)療器械法規(guī)及指導(dǎo)性文件,針對人工智能在醫(yī)療器械領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)狀及其特性,通過產(chǎn)品研究資料、臨床應(yīng)用等方面對該類產(chǎn)品在醫(yī)療器械領(lǐng)域中的重點(diǎn)問題進(jìn)行探討分析。
人工智能是由機(jī)器和智能控制系統(tǒng)組成的工作系統(tǒng),也叫機(jī)器智能,簡稱AI。它是由計(jì)算機(jī)科學(xué),機(jī)械設(shè)計(jì)制造學(xué)、信息傳感收集與處理科學(xué)、語言學(xué)、生命科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域交叉結(jié)合的綜合科學(xué)[1]。當(dāng)下越來越多的人工智能產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶,給人們的工作和生活帶來了便利,也對社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在醫(yī)療領(lǐng)域,越來越多的人工智能機(jī)器人開始逐步應(yīng)用到臨床,對醫(yī)學(xué)的進(jìn)步和發(fā)展有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。
目前我國國內(nèi)申報(bào)人工智能項(xiàng)目數(shù)量排前4位的省級行政單位分別是廣東、北京、上海和浙江,其中,深圳市申報(bào)的項(xiàng)目占廣東省所有項(xiàng)目的一半以上。人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用涵蓋了醫(yī)學(xué)圖像處理、醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析、健康管理等多個(gè)方面?;跈C(jī)器視覺的醫(yī)療圖像處理是人工智能目前在醫(yī)療領(lǐng)域中應(yīng)用的熱點(diǎn),機(jī)器視覺是人工智能的一個(gè)重要分支,其核心是使用“機(jī)器眼”來替代人眼。機(jī)器視覺系統(tǒng)通過圖像/視頻采集裝置,將采集到的圖像/視頻輸入到視覺算法中進(jìn)行計(jì)算,最終得到人類需要的信息。視覺算法有很多種,例如,傳統(tǒng)的圖像處理方法以及近些年的深度學(xué)習(xí)方法等。
人工智能的應(yīng)用可以幫助醫(yī)生提高醫(yī)療診斷速度和準(zhǔn)確率,可以提高患者自查、自診、自我管理的比例,可以更早的發(fā)現(xiàn)病情并及早就醫(yī)檢查,同時(shí)可以提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生的工作效率,優(yōu)化醫(yī)院的管理水平,幫助醫(yī)生對患者進(jìn)行個(gè)性化分析,優(yōu)化治療方案[2]。
目前國內(nèi)申報(bào)人工智能應(yīng)用較多的產(chǎn)品主要集中在圖像識別,如病灶識別、三維影像重建;智能預(yù)診分診系統(tǒng);語音識別,如電子病歷、虛擬助手等;語言處理,如數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化;數(shù)據(jù)挖掘,如靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、適應(yīng)癥篩查等。注冊過程中多數(shù)企業(yè)困擾的難題就在于算法的等同性證明,如何證明申報(bào)產(chǎn)品與對比產(chǎn)品的核心算法基本等同,是AI軟件產(chǎn)品對比差異性的核心,建議企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品和設(shè)計(jì)研發(fā)初期就將已上市同品種軟件成熟的應(yīng)用納入到研發(fā)環(huán)節(jié),注冊法規(guī)及時(shí)關(guān)注行業(yè)類優(yōu)秀上市產(chǎn)品最新進(jìn)展及上市情況,前期研究做得到位,注冊申報(bào)環(huán)節(jié)就不會出現(xiàn)申報(bào)以后找不到同品種比對的情況。圖像處理系統(tǒng)軟件核心算法多數(shù)由成像算法和圖像后處理構(gòu)成,注冊過程中關(guān)注重點(diǎn)多在算法的對比分析上。公認(rèn)成熟的算法的對比,建議申報(bào)企業(yè)列明申報(bào)產(chǎn)品和對比產(chǎn)品的算法用途和臨床功能進(jìn)行對比分析[3],兩相比較各自的圖像呈現(xiàn)效果,進(jìn)行差異性分析,提供佐證資料;全新算法在公認(rèn)成熟算法基礎(chǔ)上提供安全性與有效性的驗(yàn)證資料。
醫(yī)療數(shù)據(jù)中90%以上的數(shù)據(jù)來自于醫(yī)學(xué)影像,醫(yī)學(xué)影像領(lǐng)域擁有孕育深度學(xué)習(xí)的海量數(shù)據(jù),醫(yī)療影像診斷可以輔助醫(yī)生做出判斷,提升醫(yī)生的診斷效率。目前醫(yī)療影像診斷主要應(yīng)用有以下場景:實(shí)現(xiàn)患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng),達(dá)到信息化,未來醫(yī)療行業(yè)融入更多的人工智能及科技創(chuàng)新技術(shù),使醫(yī)療服務(wù)走向真正意義的智能化。
近年來隨著新一代人工智能技術(shù)的快速發(fā)展,采用深度學(xué)習(xí)技術(shù)的醫(yī)療器械軟件日益增多。深度學(xué)習(xí)輔助決策醫(yī)療器械軟件即基于醫(yī)療器械數(shù)據(jù)(醫(yī)療器械所生成的醫(yī)學(xué)圖像、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù),統(tǒng)稱數(shù)據(jù)),使用深度學(xué)習(xí)技術(shù)進(jìn)行輔助決策的軟件[4]。用戶可以通過語言或文字兩種模式來輸入信息,人工智能通過自然語言處理之后,再根據(jù)疾病數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫或者外部的醫(yī)療數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對比和深度學(xué)習(xí),對患者提供醫(yī)療和護(hù)理建議。在目前的分級診療中,社區(qū)醫(yī)療的發(fā)展瓶頸在于全科醫(yī)生的數(shù)量不足及診療經(jīng)驗(yàn)的不足,人工智能醫(yī)療可以幫助全科醫(yī)生快速做小病的篩查,以及重大疾病和傳染病的預(yù)警,深度學(xué)習(xí)的人工智能醫(yī)療在便利性上占較大優(yōu)勢。
隨著人工智能醫(yī)療器械的快速發(fā)展,注冊申報(bào)人工智能產(chǎn)品的企業(yè)逐年增多。為應(yīng)對深度學(xué)習(xí)技術(shù)帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn),并為相應(yīng)醫(yī)療器械軟件注冊申報(bào)提供專業(yè)建議,2019年6月28日,國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心發(fā)布《深度學(xué)習(xí)輔助決策醫(yī)療器械軟件審批要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》),為相應(yīng)醫(yī)療器械軟件注冊申報(bào)提供專業(yè)建議。其中,《要點(diǎn)》明確,審評要點(diǎn)適用于深度學(xué)習(xí)輔助決策醫(yī)療器械軟件(含獨(dú)立軟件、軟件組件)的注冊申報(bào)[5]。
越來越多的人工智能醫(yī)療器械進(jìn)行注冊申報(bào),獲得市場準(zhǔn)入。人工智能醫(yī)療器械應(yīng)受到嚴(yán)格監(jiān)管,醫(yī)療責(zé)任主體應(yīng)進(jìn)行細(xì)化明確,因?yàn)榛颊卟⒉煌耆私庾约荷眢w所出現(xiàn)的狀況,主訴表達(dá)的時(shí)候會漏掉一些關(guān)鍵信息,同時(shí)咨詢的時(shí)候會使用大量的非專業(yè)詞匯,甚至進(jìn)行錯(cuò)誤的描述,此類產(chǎn)品的數(shù)據(jù)安全成為AI面臨的一大挑戰(zhàn)。在器審中心的指導(dǎo)下,根據(jù)CMDE《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》[6]、FFDA《醫(yī)療設(shè)備網(wǎng)絡(luò)安全管理上市前指導(dǎo)原則》等文件相繼發(fā)布。用于指導(dǎo)涉及人工智能、深度學(xué)習(xí)類軟件的數(shù)據(jù)安全,指導(dǎo)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全測評。AI醫(yī)療器械廠商在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)多考慮網(wǎng)絡(luò)的安全性問題,同時(shí)結(jié)合臨床機(jī)構(gòu)具體應(yīng)用過程中可能會遇到的網(wǎng)絡(luò)安全問題,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)輸入時(shí)就納入產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),在產(chǎn)品上市后會大大降低因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全帶來的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、臨床應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化企業(yè)在設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全性提高上需要得到醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配合。部分醫(yī)療器械制造商未考慮健康數(shù)據(jù)傳輸過程中的保密性問題,網(wǎng)信辦安全中心曾就這一安全保密問題做過測試,測試過程中可以輕易捕獲大量的明文健康數(shù)據(jù)。對于這一狀況,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對健康數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔、備份等數(shù)據(jù)傳輸操作時(shí),尤其是通過公共互聯(lián)網(wǎng)傳輸敏感數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)該對敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理,否則可能造成醫(yī)療健康數(shù)據(jù)信息泄露。
給企業(yè)的幾點(diǎn)建議:①多研究面向人工智能醫(yī)療器械的網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和可操作的測評方法,研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全測試技術(shù)體系。②多關(guān)注醫(yī)療領(lǐng)域采用的重要系統(tǒng)與關(guān)鍵設(shè)備,關(guān)注入網(wǎng)安全檢測與認(rèn)證,關(guān)注醫(yī)療行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全威脅情報(bào)庫。③產(chǎn)品上線前的風(fēng)險(xiǎn)評估:對于有聯(lián)網(wǎng)(外)或入網(wǎng)(內(nèi))需求的醫(yī)療器械,須具備必要的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。④產(chǎn)品上線后運(yùn)行中的安全檢查:對已聯(lián)網(wǎng)(外)或入網(wǎng)(內(nèi))的醫(yī)療器械,建議不定期的遠(yuǎn)程檢查或現(xiàn)場檢查,以全面掌握醫(yī)療器械的整體安全性狀況。
同時(shí),建議企業(yè)時(shí)刻關(guān)注國家政策法規(guī)的動(dòng)態(tài),國家正致力于構(gòu)建更科學(xué)更安全的大數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建人工智能測評數(shù)據(jù)庫,保障醫(yī)療器械的網(wǎng)絡(luò)安全。未來人工智能測評數(shù)據(jù)庫將由上海申康醫(yī)院發(fā)展中心負(fù)責(zé)建設(shè),申康中心將整合臨床資源,結(jié)合人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)品特點(diǎn),以建設(shè)面向醫(yī)療器械審評的測評數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)庫的建立是人工智能產(chǎn)品審批的先行之舉,過去僅存在肺結(jié)節(jié)和眼底兩類影像。目前國家正建立可高效用于人工智能研究和研發(fā)的專用“人工智能+醫(yī)學(xué)影像類系統(tǒng)的審評技術(shù)及專業(yè)數(shù)據(jù)庫”的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理?xiàng)l例以及倫理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)主要是來源真實(shí)世界,擁有數(shù)據(jù)所有權(quán)、動(dòng)態(tài)增長、多中心多樣化的醫(yī)療數(shù)據(jù)。具體包括:采集三甲醫(yī)院的全量診療數(shù)據(jù)+合作單位醫(yī)療數(shù)據(jù)目錄庫(動(dòng)態(tài)增長);天然滿足多中心、多設(shè)備、多模態(tài)等要求(多中心);保證未來測試數(shù)據(jù)具有多樣、真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)來源(多樣性);醫(yī)療數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、種類、體量能滿足各類數(shù)據(jù)抽樣方法的要求(超大樣本)。企業(yè)可間接參與建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)管控平臺,在參與的過程中可以更好地了解大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;同時(shí)可以學(xué)習(xí)完善的數(shù)據(jù)治理制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程和安全可控的系統(tǒng)。
本文根據(jù)目前相關(guān)的人工智能醫(yī)療器械法規(guī)、規(guī)范性文件、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,從人工智能應(yīng)用場景、面臨的問題和挑戰(zhàn)方面對涉及人工智能醫(yī)療器械進(jìn)行分析研究。希望能為生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊申報(bào)資料提供參考,起到指導(dǎo)作用。