關(guān)于城市公交企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展的思考
——以北京公交為例

北京公共交通控股（集團）有限公司 鐘強華 邵 強 劉松巖 崔 璽 呂 立

（第一作者系北京公共交通控股（集團）有限公司副總經(jīng)理）

2020年8月21日，國務(wù)院國資委下發(fā)了“關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知”，指明了國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的方向?！笆奈濉眹医?jīng)濟將進入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，數(shù)字經(jīng)濟也將成為發(fā)展的新引擎。北京公交作為首都最大的地面公共交通運輸企業(yè)，迫切需要通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級企業(yè)管理效能、提升企業(yè)服務(wù)水平。按照中央、北京市明確的數(shù)字化發(fā)展新方向，北京公交集團對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新要求，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信技術(shù)、人工智能等技術(shù)的逐步成熟，為北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

北京公交集團迫切需要從信息化向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升信息基礎(chǔ)能力，推進數(shù)據(jù)資源整合和深度開發(fā)，為企業(yè)和諧、安全運行，打造成為優(yōu)秀的“城市客運出行綜合服務(wù)商”提供堅實的數(shù)字化、智能化保障?；诖?，關(guān)于城市公交企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展思考如下。

1 明確目標，加快推進

1.1 做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級頂層設(shè)計

（1）開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級頂層設(shè)計及總體規(guī)劃工作。結(jié)合北京公交集團企業(yè)運行狀況，對標兄弟城市先進經(jīng)驗，運用數(shù)字化前沿技術(shù)和數(shù)字化架構(gòu)理念，量身打造業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，開展深入細致的業(yè)務(wù)流程規(guī)劃及設(shè)計，梳理應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)，完成數(shù)字化治理機制總體設(shè)計和數(shù)據(jù)治理機制設(shè)計，指導北京公交數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級路徑和項目群任務(wù)。

（2）同步強化業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級理念為指引，描繪企業(yè)運行、業(yè)務(wù)功能、流程、組織架構(gòu)，形成企業(yè)核心業(yè)務(wù)人、車、線、站的有效互動，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的“雙輪驅(qū)動”、現(xiàn)實世界與虛擬世界的“數(shù)字孿生”，為北京公交集團未來5-10年持續(xù)開展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級打牢根基。

（3）開展信息人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字化治理管理人才，梳理總結(jié)并形成適用于公交企業(yè)運行特點的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與治理的經(jīng)驗和方法。

1.2 夯實兩大基礎(chǔ)底座

打造“云平臺、數(shù)據(jù)湖”兩大基礎(chǔ)底座，提高計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)底層資源的易擴容和高穩(wěn)定性，支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)和展示。

（1）建設(shè)適合企業(yè)的云基礎(chǔ)平臺。為北京公交集團提供計算資源池和數(shù)據(jù)存儲池，實現(xiàn)計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)底層資源的易擴容和高穩(wěn)定性，實現(xiàn)高速可用的網(wǎng)絡(luò)接入帶寬、安全可靠的機房環(huán)境、完善的服務(wù)器托管運維服務(wù)。最終將云平臺打造成所有數(shù)據(jù)都能接入處理支撐、所有應(yīng)用都能計算部署、所有車輛及設(shè)備都能智能連接的公交云大腦。

（2）推進數(shù)據(jù)湖建設(shè)。構(gòu)建向上支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)和展示，向下依托數(shù)字化云平臺的計算和存儲能力，形成強大的數(shù)據(jù)中臺體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成能力、分析能力、共享能力、展示能力的提升，應(yīng)用的敏捷開發(fā)、快速部署和功能組件復用，為數(shù)據(jù)的融合、貫通提供支撐，為未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。最終實現(xiàn)北京公交人、車、線、站、能源、物資等核心生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)的輸入、處理、輸出（I-P-O）數(shù)字化處理與應(yīng)用能力。

1.3 強化三大終端感知

采用物聯(lián)網(wǎng)、5G、人臉識別、視頻識別、RFID、邊緣計算等新技術(shù)，進行新一代數(shù)字化車載、場站系統(tǒng)設(shè)備和移動化應(yīng)用終端的規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)對人、車、站的感知。以智能化、一體化、數(shù)字化和高度集成化為目標，提升新一代車載信息化設(shè)備設(shè)施的技術(shù)性能，提高前端存儲和計算能力，提升車輛各種數(shù)據(jù)的采集能力、存儲和計算能力、集成能力，將人員感知技術(shù)與車輛、場站感知技術(shù)相匹配，實現(xiàn)管理終端對人員操作行為、車輛狀態(tài)及場站設(shè)備的實時監(jiān)控、行為分析及運維預警。結(jié)合人臉視頻識別、視頻動態(tài)監(jiān)測、RFID等新技術(shù)，研究確定新的公交場站與中途站信息系統(tǒng)與設(shè)備架構(gòu)，提升數(shù)據(jù)接入采集與處理能力、數(shù)據(jù)傳輸與存儲能力、聯(lián)動控制能力、狀態(tài)監(jiān)控與遠程管理和運維能力。

1.4 提升四大信息基礎(chǔ)能力

提升“網(wǎng)絡(luò)通信能力、信息安全能力、數(shù)據(jù)治理能力、運維管控能力”四大信息基礎(chǔ)能力，有力支撐信息化業(yè)務(wù)高效開展。

（1）網(wǎng)絡(luò)通信能力。提升網(wǎng)絡(luò)與通信能力，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)配置的精細化管理和網(wǎng)絡(luò)通信資源臺賬的智能化管理。

（2）信息安全能力。加強基于數(shù)字化云平臺架構(gòu)下的信息安全能力建設(shè)，從物理和環(huán)境安全、運行安全、通信安全、系統(tǒng)開發(fā)和維護、系統(tǒng)訪問控制管理、信息資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)安全策略以及人員安全管理等方面完善公交集團網(wǎng)絡(luò)安全制度體系，從云平臺安全管理、服務(wù)器及終端的安全防護管理、車聯(lián)網(wǎng)安全管理、漏洞管理、基線配置管理、安全審計管理、日志收集管理、人員的上網(wǎng)行為管理、安全事件應(yīng)急響應(yīng)等方面完善信息安全運營能力建設(shè)。

（3）數(shù)據(jù)治理能力。加強基于數(shù)字化云平臺架構(gòu)下的數(shù)據(jù)治理能力提升，健全完善北京公交數(shù)據(jù)管理體系和制度，推進數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一采集、處理、存儲與共享，自動訂閱、監(jiān)控與可視化管理，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標準和質(zhì)量規(guī)則，加強數(shù)據(jù)監(jiān)控管理，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。

（4）運維管控能力。以打造基于“5G+物聯(lián)網(wǎng)”時代的高效自動化運維體系為目標，建設(shè)“監(jiān)控/維護平臺”“使用分析平臺”“問題處理平臺”三個平臺，服務(wù)于企業(yè)核心業(yè)務(wù)的信息化設(shè)備，適應(yīng)企業(yè)多元化信息系統(tǒng)運維管理。

1.5 全面推進五大業(yè)務(wù)的數(shù)字升級

圍繞“智能運營生產(chǎn)、智能安全管理、智能客戶服務(wù)、智能資產(chǎn)資源管理、智能經(jīng)營管理”五大業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，完成關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化升級，強化系統(tǒng)融合程度與協(xié)同聯(lián)動性，提升系統(tǒng)應(yīng)用效果和效益，形成運營、管理、決策一張圖的綜合展現(xiàn)平臺。

（1）運營生產(chǎn)數(shù)字化。建立線網(wǎng)管理、運營調(diào)度、搶修保修和能源管理一體化的智能運營生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)基于“一張圖”基礎(chǔ)上的線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整和線網(wǎng)數(shù)據(jù)管理、運營和搶修車輛統(tǒng)一監(jiān)控與調(diào)度指揮、車輛中途事件的接收與處理、車輛維修全過程管理、車輛能源與能耗管理，實現(xiàn)“一車一時一狀態(tài)”管理目標。

（2）安全管理數(shù)字化。一是在車輛安全方面，通過對車輛數(shù)據(jù)的挖掘，對車輛進行風險綜合評判預測，實現(xiàn)對車輛的健康監(jiān)測，實施預防性、隱患排查式維修方式，降低車輛故障率，提升運營效率。二是在行車安全方面，建立駕駛員的智能管理，對駕駛員行為進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)對駕駛員異常行為的早發(fā)現(xiàn)、早干預，確保駕駛員規(guī)范駕駛、平穩(wěn)服務(wù)。三是在安保與應(yīng)急管理方面，整合多維度數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的分析預測模型，實現(xiàn)從“事后能夠快速處置”向“事前可以及時預警”的轉(zhuǎn)變。

（3）客戶服務(wù)數(shù)字化。對內(nèi)構(gòu)建并完善客戶服務(wù)熱線大業(yè)務(wù)平臺，提高辦公效率。對外提升“北京公交”APP等新媒體服務(wù)能力，優(yōu)化和豐富出行功能，增強APP的實用性和智能化，推進互聯(lián)互通，提升跨城服務(wù)能力，方便各地市民公交出行，提高乘客服務(wù)水平。

（4）資產(chǎn)資源管理數(shù)字化。按照“資產(chǎn)全感知、物資全管控、資源全掌握”理念，充分利用底層數(shù)據(jù)資源和各類終端感知設(shè)備，整合北京公交各類資產(chǎn)資源，實現(xiàn)企業(yè)資源數(shù)據(jù)全面共享和合理調(diào)配，提升資產(chǎn)有效利用率。

（5）經(jīng)營管理數(shù)字化。建設(shè)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的數(shù)字化辦公自動化平臺、財務(wù)管理平臺、人力資源管理平臺、集中采購管理平臺，實現(xiàn)貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全方位數(shù)字化、智能化管控。

1.6 建設(shè)綜合展現(xiàn)監(jiān)控決策平臺

實現(xiàn)PC端、移動端、指揮中心大屏端等多終端、多頁面的統(tǒng)一的一體化數(shù)據(jù)和狀態(tài)可視化展示，實現(xiàn)管理的數(shù)據(jù)可視化展現(xiàn)，對數(shù)據(jù)的規(guī)范化生產(chǎn)和管理的監(jiān)控以及對網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢的實時監(jiān)控。

2 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施

北京公交數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作標準高、任務(wù)重，為確保順利實現(xiàn)任務(wù)目標，必須進行統(tǒng)一規(guī)劃，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用現(xiàn)狀進行認真分析，結(jié)合新技術(shù)、新要求，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)劃業(yè)務(wù)場景，設(shè)計業(yè)務(wù)架構(gòu)，有步驟、按計劃、有策略地分步推進實施。

3 系統(tǒng)布局，利舊創(chuàng)新

通盤考慮數(shù)字化信息架構(gòu)、信息建設(shè)的系統(tǒng)性一體化布局，形成服務(wù)架構(gòu)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃到終端設(shè)備能力、數(shù)據(jù)計算存儲能力、上層業(yè)務(wù)應(yīng)用設(shè)計的系統(tǒng)整體布局，避免出現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)“孤島”、應(yīng)用“煙囪”，同時充分利用已建成的信息系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施，集合信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用需求，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備潛能，能用盡用、利舊創(chuàng)新、避免浪費。

4 雙輪驅(qū)動，快速迭代

數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級不只是技術(shù)層面的發(fā)展，還需業(yè)務(wù)管理在數(shù)字化理念下的轉(zhuǎn)型升級和開拓創(chuàng)新，只有實現(xiàn)信息技術(shù)和業(yè)務(wù)管理的雙輪驅(qū)動，才能協(xié)同配合、同步發(fā)展，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級之路才能朝著正確的方向前進。在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，業(yè)務(wù)需求也會更加豐富和多元，因此也要求相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)過程不應(yīng)是傳統(tǒng)的瀑布式模型，而是要在一定的基礎(chǔ)底座能力和架構(gòu)基礎(chǔ)上，以敏捷開發(fā)和快速迭代的方式迅速呈現(xiàn)。

5 打通數(shù)據(jù)，深度挖掘

近年來，北京公交各業(yè)務(wù)廣泛覆蓋信息化應(yīng)用，目前存在的數(shù)據(jù)碎片化、標準不統(tǒng)一、共享不充分等數(shù)據(jù)管理問題，已影響到后期數(shù)據(jù)匯總分析和決策，急需通過數(shù)據(jù)治理和信息系統(tǒng)架構(gòu)調(diào)整，重構(gòu)數(shù)據(jù)管理模型，建立主數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一接收、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一共享，打通各業(yè)務(wù)域之間的數(shù)據(jù)，同時利用數(shù)學模型和云平臺的存儲計算能力，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的深度挖掘應(yīng)用。

6 安全可靠，防控風險

安全無小事，在數(shù)字化升級發(fā)展過程中，更要全力以赴確保信息安全萬無一失，以國家網(wǎng)絡(luò)安全法及等保2.0相關(guān)制度為指引，開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評及信息安全管控工作，強化網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用中的風險防控，加強對終端安全、應(yīng)用安全、云平臺安全、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方面的監(jiān)控和管理。

7 增強體驗，提升效率

利用圖形化、可視化的顯示處理技術(shù)和設(shè)計交互語言，以及移動化和觸控化設(shè)備的交互能力，通過人臉識別、AR/VR等新技術(shù)，按照場景化、角色化和流程化設(shè)計理念，提升人機交互的親和力，增強用戶體驗，提升操作和管理效率。