馬鞍山市某鐵礦開發(fā)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境影響的調(diào)查評(píng)估*

陳宏貴 王 瑋 汪大亞3

（1．中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究總院股份有限公司；

2．國家環(huán)境保護(hù)礦山固體廢物處理與處置工程技術(shù)中心）

我國自然保護(hù)區(qū)在保護(hù)生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)國家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用［1-2］，但部分自然保護(hù)區(qū)范圍劃定和功能分區(qū)不夠科學(xué)合理，與其他自然保護(hù)地交叉重疊，歷史遺留問題較多［3-4］，并且管控措施針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，各種矛盾沖突尖銳，需要對(duì)自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整［5］。其中，礦產(chǎn)資源開發(fā)與自然保護(hù)區(qū)之間的協(xié)調(diào)問題是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

馬鞍山市某鐵礦項(xiàng)目位于某風(fēng)景名勝區(qū)，屬于已劃入自然保護(hù)地一般控制區(qū)的項(xiàng)目。按照《安徽省自然保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類退出工作方案》要求，已劃入自然保護(hù)地一般控制區(qū)的，根據(jù)對(duì)生態(tài)功能造成的影響確定是否退出，造成明顯影響的逐步有序退出，不造成明顯影響的可采取依法依規(guī)調(diào)整一般控制區(qū)范圍等措施妥善處理。因此，需要對(duì)鐵礦開采對(duì)景區(qū)和周邊生態(tài)功能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，研究該鐵礦項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景名勝區(qū)的影響程度，明確鐵礦山在后續(xù)的運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)環(huán)境的影響趨勢(shì)，為決策部門提供科學(xué)依據(jù)。

1 區(qū)域概況

該風(fēng)景名勝區(qū)坐落于安徽省馬鞍山市，總面積為64.85 km2，外圍保護(hù)地帶面積為25.02 km2。鐵礦位于風(fēng)景名勝區(qū)西南側(cè)，距該片區(qū)核心景區(qū)最近距離為1 800 m。該鐵礦床為隱伏的大型磁鐵礦床，礦石中金屬礦物主要為磁鐵礦、半假象—假象赤鐵礦、赤鐵礦、黃鐵礦。鐵礦采選生產(chǎn)能力為200萬t/a，礦區(qū)范圍為2.382 3 km2，開采深度為247～590 m，共圈定11個(gè)礦體。其中Ⅰ號(hào)礦體為主礦體，占總儲(chǔ)量的98.9%，地質(zhì)儲(chǔ)量（表內(nèi)及表外礦合計(jì)）為15 025萬t。礦區(qū)開采范圍為-450 m以上礦體，礦山服務(wù)年限為42 a。采礦產(chǎn)品為磁鐵礦石，選礦產(chǎn)品為鐵精礦，TFe品位為63.5%，產(chǎn)量為94.91萬t/a。采礦廢石作為建材銷售，選礦尾礦采用管道全部送至充填站制備充填料，用于充填井下采空區(qū)。鐵礦地面布置有采選工業(yè)場(chǎng)地、回風(fēng)井場(chǎng)地、充填站、3條場(chǎng)外公路、精礦輸送管道、尾礦輸送管道及回水管道、取水泵船及供水管道，其中回風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地沒有地面設(shè)施，僅設(shè)井口防護(hù)圍墻。

2 鐵礦開發(fā)對(duì)環(huán)境影響分析

2.1 地表水環(huán)境影響

根據(jù)鐵礦外排礦井水近3 a的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，排水水質(zhì)可滿足《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》特別排放限值。對(duì)照變更環(huán)評(píng)、環(huán)評(píng)驗(yàn)收時(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，部分監(jiān)測(cè)因子濃度均有所下降，說明礦山生產(chǎn)穩(wěn)定、廢水處理設(shè)施有效。項(xiàng)目建成后，該鐵礦按監(jiān)測(cè)計(jì)劃每月對(duì)外排礦井水實(shí)行了監(jiān)測(cè)，同時(shí)在排污口安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)pH、SS指標(biāo)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。外排礦井涌水非酸性、排水水質(zhì)滿足《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 28661—2012）中“特別排放限值”直接排放標(biāo)準(zhǔn)；且各監(jiān)測(cè)因子的占標(biāo)率都很低，其中在礦井排水中占標(biāo)率最高的是懸浮物（37.33%），其次是COD（10.67%）。本次評(píng)價(jià)對(duì)位于排污口下游最近的取水口斷面進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明：該斷面水質(zhì)可滿足地表水III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，鐵礦山現(xiàn)狀生產(chǎn)期間礦井涌水外排對(duì)河流及下游取水口水質(zhì)影響較小。

2.2 地下水環(huán)境影響

通過對(duì)比變更環(huán)評(píng)期間、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收期間及本次評(píng)價(jià)期間地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目開工至今未對(duì)周邊地下水水質(zhì)造成明顯不利影響，地下水水質(zhì)總體較為穩(wěn)定。項(xiàng)目今后運(yùn)行過程中，由于采礦工藝、選礦工藝、地下水污染防治措施均不發(fā)生變化，其對(duì)地下水的影響類比目前也不會(huì)加劇。Cr6+、Hg、Zn、As、Cd、Pb、Cu、Ni、Mn等均未檢出，其余檢出指標(biāo)歷年波動(dòng)不大，礦山的運(yùn)行對(duì)礦區(qū)周邊的地下水環(huán)境未造成明顯不利影響。

2.3 空氣環(huán)境影響

本次評(píng)價(jià)期間的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095—2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，PM10最大地面濃度為0.008 5 mg/m3，占標(biāo)率為1.90%，不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境空氣二類區(qū)環(huán)境功能。各監(jiān)測(cè)因子歷年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未出現(xiàn)明顯變化，大部分監(jiān)測(cè)因子的監(jiān)測(cè)濃度均有所下降，說明鐵礦的開采活動(dòng)沒有對(duì)周邊大氣環(huán)境質(zhì)量造成明顯不利影響。項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)行過程中，采礦工藝、選礦工藝不變，廢氣排放濃度由小于20 mg/m3降至小于10 mg/m3，因此，項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)周邊環(huán)境空氣的影響將變得更小。

2.4 土壤環(huán)境影響

礦區(qū)土壤類型主要為黃紅壤和水稻土。按照選礦廠、充填站、回風(fēng)井3塊場(chǎng)地綜合布置柱狀樣點(diǎn)與表層樣點(diǎn)，共布設(shè)12個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中柱狀樣點(diǎn)4個(gè)，表層樣點(diǎn)8個(gè)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，鐵礦山區(qū)域土壤質(zhì)量較好，采礦工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)點(diǎn)位的土壤數(shù)據(jù)滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 36600—2018）中建設(shè)用地第二類用地篩選值，采礦工業(yè)場(chǎng)地周邊的土壤滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618—2018）中農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值。鐵礦山建設(shè)及運(yùn)營(yíng)至今未對(duì)周邊土壤環(huán)境造成明顯不利影響。

2.5 聲環(huán)境與振動(dòng)環(huán)境影響

本項(xiàng)目主要噪聲污染源為空壓機(jī)、破碎機(jī)、圓振篩、球磨機(jī)、高壓輥磨機(jī)、真空泵等。聲環(huán)境評(píng)價(jià)期間，在選礦廠周邊布設(shè)了3個(gè)聲環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)。本次評(píng)價(jià)期間監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，選礦廠及充填站周邊敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096—2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)比變更環(huán)評(píng)、驗(yàn)收及本次評(píng)價(jià)實(shí)測(cè)的周邊敏感點(diǎn)的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒有發(fā)生相對(duì)明顯的變化，說明周邊聲環(huán)境質(zhì)量受項(xiàng)目生產(chǎn)影響較小。另外，該項(xiàng)目已采用多種噪聲控制措施，未來繼續(xù)開采不會(huì)對(duì)周邊聲環(huán)境質(zhì)量造成明顯不利影響

2.6 生態(tài)影響

項(xiàng)目施工期（2017年前），鐵礦工業(yè)場(chǎng)地占地為0.315 6 km2，并帶來植被破壞，但項(xiàng)目周邊林地NDVI指數(shù)基本無變化，項(xiàng)目的建設(shè)和礦井水疏排未對(duì)周邊植被產(chǎn)生明顯影響。項(xiàng)目運(yùn)行期間（2017—2021年）無新增占地，不增加損毀植被，項(xiàng)目周邊林地NDVI指數(shù)基本無變化，周邊植被未出現(xiàn)明顯的退化。項(xiàng)目造成的土地利用變化、植被和景觀影響也已形成，繼續(xù)運(yùn)營(yíng)不會(huì)再增加占地，對(duì)整體景觀格局影響不大，不會(huì)對(duì)地形地貌增加不利影響。景觀破碎化指數(shù)無變化，景觀香農(nóng)多樣性指數(shù)和香農(nóng)均度指數(shù)基本無變化。因此，項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)營(yíng)不會(huì)再增加對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)的不利影響。且礦山計(jì)劃對(duì)屋頂進(jìn)行綠化，進(jìn)一步提高工業(yè)場(chǎng)地綠化率。

2.7 景觀旅游相容性

以鐵礦占地面積最大的采選工業(yè)場(chǎng)地主井井塔為立足點(diǎn)，根據(jù)場(chǎng)地周邊景點(diǎn)分布，分析各方位景區(qū)與該鐵礦的視覺可見性。調(diào)查結(jié)果表明，鐵礦地表工程及地表錯(cuò)動(dòng)范圍距離景內(nèi)的文物很遠(yuǎn)，不在文物的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生不利影響。結(jié)合三維地形可視化圖和無人機(jī)拍攝的影像資料分析，受山體阻隔和景區(qū)喬木高郁閉度影響，鐵礦山在景區(qū)內(nèi)的大部分景點(diǎn)均不可見，視覺可見幾率極低。因此從視覺角度不會(huì)對(duì)游客觀景產(chǎn)生明顯的視覺干擾或心理影響。

2.8 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響

精礦輸送管線可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與尾礦輸送管線發(fā)生事故類型基本相同，主要有人為因素造成的管線損壞和非人為因素造成的管線破裂2種。精礦管線破裂或斷裂，會(huì)引起精礦漿外泄，但由于精礦管道敷設(shè)在附近河流堤壩外側(cè)，精礦漿外泄后不會(huì)進(jìn)入河水，因此不會(huì)造成河流及沿線取水口水質(zhì)污染影響。該鐵礦無重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，總體風(fēng)險(xiǎn)可控。項(xiàng)目運(yùn)行4 a以來，在生產(chǎn)過程中未出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。在采選工藝、工程內(nèi)容不變更的情況下，未來礦山的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控，不會(huì)對(duì)該地區(qū)河流造成明顯不利影響，對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成的影響亦可控。

2.9 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響

作為當(dāng)?shù)罔F礦石生產(chǎn)的重要企業(yè)，該鐵礦礦業(yè)資源開發(fā)及其后續(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占有重要地位。該鐵礦運(yùn)行以來，提高了當(dāng)?shù)罔F礦資源的自給率，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)途徑，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定性。因此對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)有積極作用，且隨著該模式的深入進(jìn)行，正面功能還將持續(xù)。

3 結(jié)論與建議

（1）通過調(diào)查鐵礦項(xiàng)目對(duì)生態(tài)、地表水、地下水、土壤、大氣、聲環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、景觀旅游、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面的影響評(píng)價(jià)及分析總結(jié)，認(rèn)為鐵礦山各項(xiàng)手續(xù)齊全，開發(fā)至今對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)及周邊的環(huán)境質(zhì)量影響很小。在采礦工藝、選礦工藝、環(huán)保措施等主體工程不發(fā)生重大變更的情況下，可認(rèn)為未來繼續(xù)開采的環(huán)境影響將很小。

（2）該鐵礦在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期間未對(duì)周邊及景區(qū)的生態(tài)功能造成明顯不利影響，且由于礦山位于自然保護(hù)地的非核心區(qū)，不在安徽省生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，因此，根據(jù)《安徽省自然保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類退出工作方案》，不造成明顯影響的可采取依法依規(guī)相應(yīng)調(diào)整一般控制區(qū)范圍等措施妥善處理。

（3）鐵礦山應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境管理，確保環(huán)保措施穩(wěn)定運(yùn)行，保證污染物達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生；建議積極推進(jìn)3A級(jí)工業(yè)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，讓礦山景觀建設(shè)更好地融入周邊景區(qū)。