公園城市建設(shè)中市政道路設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變街道產(chǎn)品高端定制化探索

唐貴偉

一、項(xiàng)目背景

以成都為代表的公園城市建設(shè)在全國(guó)轟轟烈烈地開(kāi)展，對(duì)街道的設(shè)計(jì)提出了新的要求，不僅僅滿足功能的需求，更要滿足人民不斷增長(zhǎng)的美好生活的需求。因此其街道設(shè)計(jì)應(yīng)該進(jìn)行多個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，力求開(kāi)展以需求為導(dǎo)向的高端定制化設(shè)計(jì)，通過(guò)不斷完善街道設(shè)計(jì)的要素，豐富公園城市建設(shè)的內(nèi)涵，不斷呈現(xiàn)精彩的街道產(chǎn)品。

二、實(shí)施項(xiàng)目的必要性

2018年習(xí)近平主席提出“公園城市”理念以來(lái)，成都市的建設(shè)圍繞公園城市這個(gè)主題開(kāi)展了系列的研究，深入探索其內(nèi)涵和外延，并應(yīng)用于成都市的城市建設(shè)，作為成都市的市政行業(yè)的深度參與者，在不斷的實(shí)踐和總結(jié)中，發(fā)現(xiàn)了之前行業(yè)設(shè)計(jì)的不足，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善和改革。

三、公園城市建設(shè)中市政道路設(shè)計(jì)的措施

1.擔(dān)當(dāng)政府“智囊團(tuán)”的使命

要有效地配合政府相關(guān)工作，施工單位需由傳統(tǒng)分階段設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程的咨詢?cè)O(shè)計(jì)，加強(qiáng)前期策劃及后期運(yùn)營(yíng)。傳統(tǒng)設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)單位接受任務(wù)后按照規(guī)定的建設(shè)程序先開(kāi)展方案設(shè)計(jì)，然后開(kāi)展初步設(shè)計(jì)、最后開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。這個(gè)過(guò)程基本以規(guī)劃為控制條件，以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)榛境霭l(fā)點(diǎn)，內(nèi)容齊全，有基本邏輯，解決了基本的功能問(wèn)題。但存在一些問(wèn)題：平淡無(wú)奇、缺乏創(chuàng)新點(diǎn)、同質(zhì)化、無(wú)特色、沒(méi)考慮需求主體。在此基礎(chǔ)上，施工單位應(yīng)該進(jìn)行建設(shè)程序的延伸，以做好前期必要性研究以及后期街道運(yùn)營(yíng)的研究。

（1）研究項(xiàng)目實(shí)施的必要性

通常情況下，街道建設(shè)的必要性研究主要策劃分析項(xiàng)目實(shí)施的必要性建議主要有：

①政策層面：城市更新需求、公園城市建設(shè)需求等大政方針。

②功能層面：街道需要完善的功能，如交通功能完善、能源通信等管線功能等。

③經(jīng)濟(jì)層面：產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，投入與產(chǎn)出比論證等。

（2）街道運(yùn)營(yíng)

街道運(yùn)營(yíng)主要指施工完成后街道的運(yùn)營(yíng)方案：

①推廣運(yùn)營(yíng)。提前策劃開(kāi)街運(yùn)營(yíng)方案，宣傳造勢(shì)、積聚人氣。

②經(jīng)濟(jì)賬。引入社會(huì)資本，組建運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)施街道運(yùn)營(yíng)，收儲(chǔ)沿線優(yōu)質(zhì)商鋪，收回投資成本。

③街道的維護(hù)、管養(yǎng)等。

2.適當(dāng)挖掘文化要素，讓項(xiàng)目接地氣且有辨識(shí)性

在以往的文化挖掘中，往往都會(huì)大而全的提供文化素材，但存在標(biāo)志性不強(qiáng)，不具有落地性等特點(diǎn)，很難做出有特色的文化設(shè)計(jì)。因此，文化發(fā)掘應(yīng)深入、貼切，不追求大文化，而落地于街道本身的歷史文化，辨識(shí)度極高。

以成都市棗子巷為例，該地沒(méi)有直接說(shuō)川蜀文化、金沙文化、休閑文化等大文化，而是在此基礎(chǔ)上細(xì)化采用棗子文化和中醫(yī)藥文化，并通過(guò)牌坊、立體畫(huà)、綠化、文化墻等形式予以呈現(xiàn)；另外，中醫(yī)藥文化通過(guò)產(chǎn)業(yè)植入進(jìn)行傳承和發(fā)揚(yáng)，包括產(chǎn)業(yè)孵化、技藝傳承、健康養(yǎng)生、文旅體驗(yàn)等，大大增加了其標(biāo)識(shí)性和特異性。

3.分析精準(zhǔn)的服務(wù)對(duì)象

在以往的道路設(shè)計(jì)中，通常都是在預(yù)測(cè)交通需求后，就按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)，沒(méi)有系統(tǒng)地進(jìn)行需求分析和客群分析。而實(shí)際上，每條街道的周邊業(yè)態(tài)、用地不同，其人群組成不同，使用主體的需求會(huì)存在很大的差異，因此必須進(jìn)行精準(zhǔn)的人群分析。其中，分析方式可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或根據(jù)用地性質(zhì)進(jìn)行類(lèi)比分析等，其目的是了解各類(lèi)客群的具體需求，進(jìn)行差異化定位，針對(duì)性進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局、功能布局，以最大程度滿足各類(lèi)人群的需求。

4.緊跟政策要求和設(shè)計(jì)熱點(diǎn)

當(dāng)國(guó)家層面提出了綜合管廊、海綿城市、智慧城市、新基建等新政策要求時(shí)，施工單位必須及時(shí)響應(yīng)，探索新政策的內(nèi)涵與外延，了解政策的目的，落實(shí)到設(shè)計(jì)當(dāng)中。

再如，在公園城市建設(shè)提出后，成都市提出了街道一體化設(shè)計(jì)，要求人車(chē)和諧，控制車(chē)速，進(jìn)行慢行優(yōu)先設(shè)計(jì)、U型空間同步打造、場(chǎng)景營(yíng)造、機(jī)非共板、路緣石降低，同時(shí)要求進(jìn)行多桿合一建設(shè)智慧綜合桿，建筑立面及圍墻設(shè)計(jì)中采用垂直綠化、進(jìn)行第五立面打造，景觀設(shè)計(jì)中開(kāi)展花徑打造，組團(tuán)化種植，箱體美化中采用市政設(shè)施彩繪裝飾，拆違透綠等，這不僅是設(shè)計(jì)理念的重大轉(zhuǎn)變，還是實(shí)時(shí)的設(shè)計(jì)熱點(diǎn)，因此施工單位需要及時(shí)理解和發(fā)展，并融入設(shè)計(jì)作品來(lái)最終展示，從而保證設(shè)計(jì)理念不落后、不過(guò)時(shí)。

5.在公園城市設(shè)計(jì)中不斷融入社區(qū)發(fā)展治理等新要素

街道建設(shè)的要素涉及方方面面，包括車(chē)行道、人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、綠化、建筑、市政設(shè)施、交通設(shè)施等實(shí)體要素，還包括街道運(yùn)營(yíng)、管理等管理要素。社區(qū)發(fā)展治理是新近提出的管理要素，其落腳點(diǎn)是為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和公共服務(wù)：?jiǎn)栃枨蟆⑺头?wù)、解難題、防風(fēng)險(xiǎn)。而街道建設(shè)與人民群眾息息相關(guān)，因此必須將社區(qū)治理發(fā)展融入項(xiàng)目中，主要從以下幾個(gè)方面入手：

（1）建立與居民互動(dòng)聯(lián)系。建筑立面整治方案、門(mén)頭方案等街道方案反復(fù)與居民溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)，才能取得良好效果，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

（2）與沿線單位共建共享。聽(tīng)取沿線企業(yè)單位的需求，將其需求轉(zhuǎn)化為能實(shí)現(xiàn)雙贏的工程實(shí)踐。

（3）提供良好公共服務(wù)。擴(kuò)展建設(shè)范圍，解決社區(qū)實(shí)際問(wèn)題，如為老舊小區(qū)解決內(nèi)澇問(wèn)題，在街道場(chǎng)景營(yíng)造中增加居民活動(dòng)交流空間等。

6.進(jìn)行全要素的風(fēng)貌控制

以前的設(shè)計(jì)中，風(fēng)貌控制往往會(huì)被片面認(rèn)為基本上是建筑風(fēng)貌控制，即建筑外立面的風(fēng)貌。事實(shí)上，為保證街道呈現(xiàn)統(tǒng)一的風(fēng)貌特質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行全要素的風(fēng)貌控制：

根據(jù)各條街道本身及周邊的歷史文化特色，確定街道本身總體的風(fēng)貌特色。

全方位地梳理街道要素，如一條街道的整個(gè)U型空間主要包括了建筑立面、圍墻、人行道鋪裝、車(chē)行道鋪裝、非機(jī)動(dòng)車(chē)鋪裝、交通安全設(shè)施、路燈、城市家具、市政設(shè)施等，而所有要素都應(yīng)按照總體風(fēng)貌進(jìn)行設(shè)計(jì)。例如，在確定了一條街道以民國(guó)建筑風(fēng)貌進(jìn)行建設(shè)后，需考慮建筑立面、圍墻均采用青磚貼面，增加簡(jiǎn)歐風(fēng)格的建筑連廊、仿古路燈、鐵藝的牌坊、磚瓦結(jié)合的人行道鋪裝形式都彰顯了街區(qū)的民國(guó)風(fēng)情。

7.實(shí)行精細(xì)化設(shè)計(jì)

一條街道品質(zhì)的體現(xiàn)包括了精心的設(shè)計(jì)和精致的實(shí)施。在設(shè)計(jì)方面，施工單位應(yīng)對(duì)街道范圍內(nèi)的所有要素進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)：

（1）景觀植物的合理搭配和應(yīng)用。按整體風(fēng)貌、景觀特色要求及本地的植物特色確定街道主要的植物種類(lèi)，搭配方式。

（2）圍墻樣式的多方案比選。圍墻應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境和整體風(fēng)貌要求進(jìn)行多方案比選，多層次打磨，并最終確定。

（3）街道梯步的處理方式。梯步是街道中影響街道品質(zhì)的重要因素，因此要盡量采取設(shè)計(jì)手法減弱梯步對(duì)街道的分割和對(duì)行人的不舒適感。

（4）道路的精心設(shè)計(jì)。道路中的各個(gè)要素進(jìn)行精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，包括路緣石的接縫處理、慢行鋪裝的尺寸，拼花搭配、非機(jī)動(dòng)車(chē)道的LOGO、引導(dǎo)系統(tǒng)的專項(xiàng)設(shè)計(jì)等。

（5）互動(dòng)設(shè)施的精心設(shè)計(jì)。街道要有活力，需合理設(shè)置參與性或互動(dòng)性設(shè)施，如小游戲互動(dòng)設(shè)施、游樂(lè)設(shè)施、科技設(shè)施等。

（6）街道IP的設(shè)計(jì)。根據(jù)每條街道的特質(zhì)，結(jié)合文化要素、產(chǎn)業(yè)要素等進(jìn)行升華，創(chuàng)造獨(dú)特的IP形象，使街道具有獨(dú)特性、識(shí)別性。

8.保證與時(shí)俱進(jìn)

施工單位不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛尋求智力支持，不斷利用新技術(shù)新工藝，進(jìn)行創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。目前科技進(jìn)步迅速，公園城市街道設(shè)計(jì)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)道路的科技感、智慧感。對(duì)此，施工單位要廣泛與各個(gè)專業(yè)單位合作，了解行業(yè)各類(lèi)最新的發(fā)展方向，不斷吸取新技術(shù)和新工藝，應(yīng)用于街道建設(shè)；同時(shí)，還要在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)不斷不斷地完善公園城市建設(shè)的內(nèi)容和方式，從而為市民提供更加美好貼心的服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所示，公園城市的內(nèi)涵是不斷發(fā)展和完善的，施工單位應(yīng)將街道進(jìn)行高端定制化產(chǎn)品化設(shè)計(jì)，核心是按不同客群需求以人為本進(jìn)行差異化、特色化設(shè)計(jì)。另外，通過(guò)全過(guò)程咨詢、適當(dāng)?shù)奈幕诰?、精?zhǔn)的服務(wù)對(duì)象需求分析、緊跟政策要求和設(shè)計(jì)熱點(diǎn)，從而將城市建設(shè)為更宜居宜業(yè)的公園城市。