試論工程建設(shè)質(zhì)量管理

張?jiān)品?/p>

(霍山縣住房建設(shè)局,安徽 霍山 237200)

0 引 言

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)速度加快。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，公益設(shè)施，生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施不斷擴(kuò)大和完善，一旦工程質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題，將會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)重大損失。因而，工程質(zhì)量越來(lái)越成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)。工程質(zhì)量管理是 一個(gè)龐大的系統(tǒng)性課題，世界各國(guó)也相應(yīng)出臺(tái)了控制工程質(zhì)量法律法規(guī)和措施。本文試論是針對(duì)工程建設(shè)的過(guò)程即：工程設(shè)計(jì)、施工、峻工、驗(yàn)收、備案等五方面質(zhì)量試進(jìn)行探討。

1 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

按照實(shí)際工作統(tǒng)計(jì)，出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的原因是設(shè)計(jì)問(wèn)題的比例約占40.1%，由此可見(jiàn)設(shè)計(jì)的重要性。設(shè)計(jì)是從技術(shù)方面來(lái)定義工程的技術(shù)系統(tǒng)，定義工程的功能、工藝等各個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為設(shè)計(jì)質(zhì)量應(yīng)從兩方面人手。

1.1 工程質(zhì)量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

世界各國(guó)對(duì)設(shè)計(jì)都制定了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保有一個(gè)統(tǒng)一的執(zhí)行依據(jù)和科學(xué)理論指導(dǎo)。我國(guó)在各工程類(lèi)別也制定了設(shè)計(jì)規(guī)范，例如：有關(guān)防雷設(shè)計(jì)、鋼筋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等一系列國(guó)家規(guī)范等。

(1)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量保證先進(jìn)性但又應(yīng)是成熟的生產(chǎn)工藝，防止風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑工程及生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用年限。

(2)分步分項(xiàng)設(shè)計(jì)符合要求并對(duì)重要及易犯錯(cuò)誤的工程部位應(yīng)作特別說(shuō)明，本著誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)把施工重點(diǎn)部位關(guān)。

(3)以本工程項(xiàng)目提出具體工程要求、技術(shù)說(shuō)明、安全說(shuō)明等，最終形成工程質(zhì)量設(shè)計(jì)要求詳細(xì)文本。

(4)設(shè)計(jì)者應(yīng)使各部分項(xiàng)工程細(xì)化設(shè)計(jì)，具體化，按照適用的設(shè)計(jì)規(guī)范，確保工程安全情況下降低或節(jié)約施工和供應(yīng)費(fèi)用。

(5)把工程投資分解到總體的以及各部分的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的一個(gè)重要因素。絕不能因拉制資金投人降低工程設(shè)計(jì)質(zhì)量等級(jí)。

1.2 設(shè)計(jì)質(zhì)量工作的管理

(1)工程發(fā)包人應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇，因設(shè)計(jì)單位必須對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)所以其單位的選擇對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量有根本的影響。而許多業(yè)主和項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目初期對(duì)它沒(méi)有足夠的重視，為了方便省錢(qián)或其他原因，甚至委托給無(wú)證的業(yè)余設(shè)計(jì)者，結(jié)果造成很大的麻煩和人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威協(xié)，故應(yīng)選擇比較大的、工程多的、有名望的設(shè)計(jì)院。

(2)設(shè)計(jì)工作程序控制。即對(duì)設(shè)計(jì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審批審查。具體設(shè)計(jì)工程控制圖如下:

做好各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)交底工作，保證工程設(shè)計(jì)進(jìn)入實(shí)施階段后萬(wàn)無(wú)一失。不論哪一步出了問(wèn)題，都能造成巨大損失。

2 施工質(zhì)量的控制

2.1 對(duì)施工企業(yè)的把關(guān)

工程施工中，施工企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工企業(yè)應(yīng)以“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”為理念，科學(xué)安排，建立合理的工程施工質(zhì)量保證體系。施工企業(yè)在工程施工過(guò)程中，如果工程出了問(wèn)題，質(zhì)量目標(biāo)最容易受到損害，但這關(guān)鍵因素在于實(shí)施者，所以業(yè)主在《建筑法》《建設(shè)工程招投標(biāo)法》的允許范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考察、考察內(nèi)容包括硬件和軟件即施工企業(yè)的資質(zhì)是否達(dá)到工程承包要求，工程設(shè)備裝備是否精良，設(shè)備事故率是否高低；工程管理能力，企業(yè)質(zhì)量管理體系是否完善，企業(yè)信譽(yù)、形象，更重要是項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)的總工程師的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)工程技術(shù)售貨員等是否齊備，以及類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)。

2.2 對(duì)施工過(guò)程質(zhì)量的控制

我國(guó)開(kāi)始實(shí)行了工程監(jiān)理制度，對(duì)政府投資及影響公共安全的工程必須實(shí)行工程監(jiān)理辦理工程質(zhì)量監(jiān)督制度，選擇符合項(xiàng)目工程監(jiān)理的單位進(jìn)行對(duì)工程監(jiān)督，這樣可以使工程施工各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序完備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。在工程重要及隱蔽工程進(jìn)行旁站制，這樣更好保證工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，同時(shí)委托政府工程監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的督查，使各責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，確保工程順利進(jìn)行；施工企業(yè)承包工程過(guò)程中，自始至終要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，全面理解設(shè)計(jì)意圖及不足，和實(shí)際施工矛盾，共同協(xié)調(diào)，確保工程任務(wù)的完成。

2.3 工程材料質(zhì)量控制管理

工程材料的費(fèi)用約占工程總造價(jià)的50%以上，它的優(yōu)劣直接決定工程的優(yōu)劣甚至成為豆腐渣工程，所以，必須嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量關(guān)。第一，確定材料制造商及供應(yīng)真來(lái)品信息，采用大型、產(chǎn)品性能穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。第二，盡量大批量的進(jìn)購(gòu)。跟蹤產(chǎn)品，加強(qiáng)運(yùn)用檢測(cè)檢驗(yàn)手段。第三，防止施工企業(yè)偷工減料。它是工程實(shí)施中危害最大的行為，損失也是巨大的，應(yīng)采用多種手段，多種方法并舉，杜絕偷工減料。第四，工程進(jìn)度嚴(yán)格服從質(zhì)量，不能以工程進(jìn)度樹(shù)立形象，應(yīng)科學(xué)組織生產(chǎn)和管理的能力，使建設(shè)工程進(jìn)度進(jìn)行合理調(diào)控，使企業(yè)成本得到降低，經(jīng)濟(jì)效益得到提高；及時(shí)以施工合同履行情況，進(jìn)度管理主要任務(wù)是否按照合同內(nèi)的工期完成任務(wù)，相對(duì)應(yīng)的合同承諾工程質(zhì)量保證履行。

3 工程竣工

施工企業(yè)完成合同內(nèi)全部即項(xiàng)目相關(guān)程序，做到完整、全面，并以書(shū)面報(bào)告形式向業(yè)主申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。工程監(jiān)理針對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，積極做好工程驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并繪制工程竣工圖。

4 工程驗(yàn)收

工程驗(yàn)收在于工程項(xiàng)目的整體是否達(dá)到設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力和規(guī)范的要求，檢查系統(tǒng)的完整性，不可缺少工程運(yùn)行必須的部分。根據(jù)(建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》實(shí)施各方責(zé)任主體負(fù)責(zé)制，由政府監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督，業(yè)主組織設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理單位組成工作組。驗(yàn)收過(guò)程，分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是檢查階段。對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查是否達(dá)到規(guī)范要求，對(duì)工程的完整性包括工程的實(shí)體和各種質(zhì)量文件；對(duì)工程存在的缺陷和問(wèn)題施工單位要積極整改和完善，經(jīng)再次復(fù)查，直到完全符合要求。第二階段是試驗(yàn)階段。對(duì)實(shí)體工程進(jìn)行檢查，如對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行非破損檢測(cè)，對(duì)管道進(jìn)行加壓避雷檢測(cè)試驗(yàn)等。

根據(jù)以上兩個(gè)階段的控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題后，由各方責(zé)任主體認(rèn)可，并簽署工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

5 工程資料的備案

為保證工程竣工交付使用后，繼續(xù)接受工程質(zhì)量管理職能部門(mén)的管理，保證工程在使用過(guò)程中有資可查，保留完整的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的項(xiàng)目文件。我國(guó)采取了工程備案制度，由工程監(jiān)督機(jī)關(guān)管理，工程竣工文件的備案工作，業(yè)主必須積極要求企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)做好備案工作，完善備案資料。

例如：某新建科技園區(qū)，在政府提倡又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況下，首先高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，向社會(huì)公布設(shè)計(jì)招標(biāo)，特別傾向那些大型設(shè)計(jì)院進(jìn)行邀請(qǐng)，增加有實(shí)力投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，保證優(yōu)秀設(shè)計(jì)院中標(biāo)的概率。

在設(shè)計(jì)單位中標(biāo)之后，積極投入設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)單位做了大量的基礎(chǔ)論證工作，把設(shè)計(jì)方案及標(biāo)準(zhǔn)報(bào)給園區(qū)管委會(huì)討論。

園區(qū)的設(shè)計(jì)方案審定后，對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)，優(yōu)先選擇信譽(yù)比較好的招標(biāo)事務(wù)所委托進(jìn)行招標(biāo)，向社會(huì)發(fā)布公告。對(duì)報(bào)名施工企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，最終篩選確定投標(biāo)施工單位中標(biāo)之后 ，積極投人工程建設(shè)中，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理與業(yè)主審定得到開(kāi)工許可的情況下，園區(qū)組織設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人交底設(shè)計(jì)保證施工，監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖及技術(shù)指標(biāo)，施工企業(yè)積極組織對(duì)設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)檢、放樣，發(fā)現(xiàn)誤差，及時(shí)報(bào)告業(yè)主，報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員到場(chǎng)進(jìn)行修改，經(jīng)共同復(fù)核，系工程測(cè)量提供設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)及時(shí)得以修正。

嚴(yán)把材料關(guān)，對(duì)所有建材進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，采用大型水泥廠的品牌水泥，采用鏈?zhǔn)焦芾戆炎〔牧详P(guān)，杜絕偷工減料，在施工企業(yè)完成合同內(nèi)的全部工程。組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估并做好評(píng)估報(bào)告，準(zhǔn)備工程驗(yàn)收。邀請(qǐng)政府工程監(jiān)督部門(mén)分別對(duì)工程資料及工程實(shí)體進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)隨機(jī)抽樣進(jìn)行檢測(cè)，均達(dá)到設(shè)計(jì)要求后把完整的工程資料進(jìn)行備案。

6 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)園區(qū)道路工程項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)施工、竣工、驗(yàn)收、備案質(zhì)量的管理，使工程無(wú)一質(zhì)量事故，同時(shí)采取雙重覆蓋養(yǎng)護(hù)工藝，縱橫坡及高程完全在設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)，工程驗(yàn)收資料準(zhǔn)確記錄，整改文件及分部分項(xiàng)實(shí)際驗(yàn)收數(shù)值資料保證了工程建設(shè)質(zhì)量。整個(gè)項(xiàng)目最終受到廣泛好評(píng)，并作為樣板工程積極推廣。