基于食物垃圾處理的城市空間規(guī)劃思考

莊 麗

（山東建筑大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250101）

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民的生活水平越來越高，對食物的認(rèn)知也越來越深入。人們在解決溫飽后更加注重健康養(yǎng)生等食品戰(zhàn)略的研究，但對于食物垃圾等廢物的處理卻未給予足夠的重視和深入探討。為此，公眾應(yīng)樹立垃圾分類觀念，倡導(dǎo)廢物回收利用，更好地踐行綠色可持續(xù)發(fā)展理念；而政府則應(yīng)完善現(xiàn)代城市規(guī)劃理念框架，將食物垃圾規(guī)劃納入城市規(guī)劃范圍內(nèi)，有助于城市整體實(shí)現(xiàn)自身閉環(huán)式的養(yǎng)分循環(huán)系統(tǒng)[1]。

1 食物浪費(fèi)問題概述

各國家和組織對食物浪費(fèi)的定義各不相同。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的定義是：任何改變食物的可用性、可食性、有益于健康的特性或質(zhì)量而減少其價(jià)值的現(xiàn)象統(tǒng)稱為食物損失；而消費(fèi)階段的食物損失就是食物浪費(fèi)。世界自然基金會（WWF）的定義是：食物損失可分為食物損耗和食物浪費(fèi)。食物損耗是指食物（或原料）在儲運(yùn)、加工、流通環(huán)節(jié)中，因?yàn)榧夹g(shù)、設(shè)備等非主觀行為因素造成的食物（或原料）的損失；食物浪費(fèi)是由于人們不合理的消費(fèi)目的和行為及因缺乏節(jié)約精神等主觀意識，造成的在現(xiàn)有的條件下本可以避免的一類食物損失[2]。

盡管對于“食物浪費(fèi)”（food waste）的定義不同，但食物浪費(fèi)來自食物的產(chǎn)生、收獲、加工、制造、消費(fèi)到丟棄、再利用的過程的每個(gè)環(huán)節(jié)。在該食物鏈過程中，將食物垃圾的產(chǎn)生分為可避免、可能避免、不可避免3種類型，主要從環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)3個(gè)角度進(jìn)行分析。在環(huán)境方面，據(jù)2011年歐洲委員會統(tǒng)計(jì)，對于工業(yè)化國家，有70%～80%的環(huán)境影響與食品垃圾有關(guān)[3]。中科院地理資源所博士劉曉潔也曾說過，食物浪費(fèi)意味著大量水、能源、土地、生產(chǎn)資料等資源的無效消耗，增加水體污染、土壤污染、溫室氣體排放等額外的環(huán)境負(fù)荷[4]。在社會方面，根據(jù)WWF和中國科學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《2018中國城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》，我國每年食物浪費(fèi)量約為1 800萬t，平均每頓飯中10%的部分都會被浪費(fèi)倒掉。在經(jīng)濟(jì)方面，大量資金用于垃圾填埋場維護(hù)、廢物管理和購買未經(jīng)利用就變成廢物的食品，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響，影響社會生活的正常進(jìn)行。

面對如此嚴(yán)重的浪費(fèi)，許多專家和學(xué)者一直在探討和研究永續(xù)飲食概念，即生產(chǎn)的食物得到充分利用，盡量讓食物在限期內(nèi)消耗完全[5]。因此，樹立減少食物浪費(fèi)的理念是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在增強(qiáng)食物鏈末端的處理能力的同時(shí)，源頭減量才是減少食物垃圾、杜絕浪費(fèi)的根本措施。

2 廢物管理體系概述

2.1 廢物管理體系的概念

“廢物管理體系”是廢物管理概念，是基于政策、技術(shù)和行為的結(jié)合，探討廢物從產(chǎn)生到最終處置對環(huán)境的影響及其對策。在此體系中，基于廢物類型進(jìn)行劃分，分為可避免廢物、可能避免廢物、不可避免廢物3類。對于這3類廢物類型的處理方式自然不同，對于可避免廢物，需采取一定的措施進(jìn)行有效避免，譬如家庭用餐時(shí)的食物，采取“光盤行動(dòng)”[6]；對于可能避免的廢物，應(yīng)當(dāng)盡可能利用；對于不可避免的廢物，譬如雞蛋、骨頭等生活必需品[7]，應(yīng)當(dāng)把食物垃圾進(jìn)行正確的分類，根據(jù)廢物的處理的層次結(jié)構(gòu)，建立等級制度[8]，綜合考慮選擇最環(huán)保最優(yōu)的處理方式，以預(yù)防為主、再利用為主要手段，其中回收利用方式以堆肥和厭氧消化為主，在技術(shù)范圍內(nèi)盡可能最大限度地利用回收廢物產(chǎn)生的資源和營養(yǎng)，提高資源利用率。

2.2 廢物管理體系方法

基于當(dāng)前社會生活中最為常見的垃圾，固體廢棄物占據(jù)較大比例，主要有城市生活固體廢棄物、工業(yè)固體廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物3種類型。本文主要探討固體廢物的處理方式，按照一般堆存、圍隔堆存、填埋、焚化及生物降解5種方式進(jìn)行處理，其中厭氧消化和堆肥是分離源食品廢棄物的主要處理方法。固體廢棄物對環(huán)境的污染通常具有時(shí)間性以及污染并發(fā)性，在一定的環(huán)境條件下，廢棄物之間或者與土壤發(fā)生某些化學(xué)反應(yīng)，造成土壤富營養(yǎng)化或者貧瘠等“病”態(tài)特征，間接危害人們的健康。廢物管理體系也可采取廢物最少化管理，從源頭將廢物進(jìn)行分離，將有用的廢物投入下一步環(huán)節(jié)繼續(xù)使用，而無用的可做成裝飾品，美化周邊景觀。隨著廢物管理體系的成熟，廢物的消極影響逐漸轉(zhuǎn)化為積極作用，變廢為寶，提高資源的利用效率。

3 廢物管理體系、食物系統(tǒng)、城市空間規(guī)劃三者關(guān)系

對于食物垃圾來說，城市空間規(guī)劃、食物系統(tǒng)及廢物管理體系分別從宏觀、中觀、微觀3個(gè)方面闡述對其的處理措施和方法。在宏觀上，因許多不同的原因，食物問題一直被規(guī)劃者忽視，食品體系不是嚴(yán)格意義上的農(nóng)村問題，而是重要的城市問題。對于規(guī)劃者來說，在城市尺度上，對食物系統(tǒng)的宏觀規(guī)劃。在中觀上，社區(qū)食物系統(tǒng)是將食物的產(chǎn)生到回歸自然形成閉環(huán)的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市自身的養(yǎng)分循環(huán)和自給自足的設(shè)想，可由此解決糧食供應(yīng)問題及高昂的運(yùn)輸成本[9]，在社區(qū)尺度下對食物利用的機(jī)制。在微觀上，廢物管理體系是在某個(gè)城市規(guī)劃下的某個(gè)社區(qū)食物系統(tǒng)的某個(gè)家庭處理廢物的方法，是對廢物的直接“接觸”[10]。

結(jié)合食物浪費(fèi)現(xiàn)狀的嚴(yán)重性，從食品系統(tǒng)規(guī)劃的角度出發(fā)，研究和探討專門針對食品系統(tǒng)廢棄物部分的規(guī)劃方法是當(dāng)前亟待考慮的問題，提出3者相互配合，共同致力于食物問題的解決，為人類的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[11]。

4 結(jié)語

從“食品垃圾”問題逐漸影響到我們的生活開始，各界專家和學(xué)者逐漸思考和研究處理的方法和措施，除當(dāng)前較熱門的垃圾處理措施外，可從社會、家庭、個(gè)人3個(gè)方面提出建議。在社會方面，首先國家和政府應(yīng)該推行有關(guān)食物垃圾處理政策，建立完善的法律法規(guī)和政策體系，樹立減少食物垃圾的全民意識。同時(shí)在城市結(jié)構(gòu)的小范圍內(nèi)，促進(jìn)城市農(nóng)業(yè)為社區(qū)堆肥，使得社區(qū)本身盡量能夠?qū)崿F(xiàn)資源的自我循環(huán)利用[12]。在家庭方面，盡量做到吃多少買多少，有條件的可在家的后院或屋頂通過堆肥或厭氧消化池進(jìn)行廢物的自我解決，使城市規(guī)劃中的閑置空間被利用，解決城市規(guī)劃的重大問題。對于個(gè)人而言，不僅是自身品質(zhì)，更是道德層面的問題，食物浪費(fèi)的現(xiàn)象表現(xiàn)的是個(gè)人修為和品格，理智消費(fèi)是對我們意志力的考驗(yàn)，經(jīng)受住考驗(yàn)的才是當(dāng)代合格的公民，為身邊人樹立榜樣，提高公眾對廢物問題的認(rèn)識，形成良好的社會氛圍。