建筑工程項目全過程造價控制及其管理探討

劉 萍（陜西信遠(yuǎn)工程造價咨詢有限公司，陜西 西安 710043）

1 建筑工程項目全過程造價控制的意義

建筑工程全過程造價管理能夠使工程造價工作更加清晰化和明朗化，造價管理各個階段管理人員之間進(jìn)行良好的配合，使造價管理工作從項目決策之初到項目竣工結(jié)束都能積極發(fā)揮作用，保證工程項目整體造價管理的合理性。對建筑工程項目全過程進(jìn)行造價管理，能夠使企業(yè)造價管理工作更加可控、規(guī)范，使企業(yè)各項人力、物力資源能夠得到更加合理的利用，幫助節(jié)約成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，還能使設(shè)計方案不斷優(yōu)化更新，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量。

2 建筑工程全過程造價控制與管理現(xiàn)狀

第一，相關(guān)管理人員的造價知識不夠全面。造價管理工作需要對市場及工程都有充分的了解，只有掌握市場規(guī)律，了解工程各階段需求，才能結(jié)合二者進(jìn)行有效的造價管理。但現(xiàn)階段，我國企業(yè)中的造價人員普遍專業(yè)素質(zhì)不高，造價管理因經(jīng)驗不足，對于市場波動及工程相關(guān)情況并不能很好的了解，嚴(yán)重影響了造價質(zhì)量。

第二，對于竣工驗收環(huán)節(jié)的管理沒有引起重視。工程結(jié)束之后需要進(jìn)行全面且嚴(yán)格的驗收，驗收不合格的部位應(yīng)及時進(jìn)行修整。很多企業(yè)對于竣工驗收沒有引起重視，驗收過程出現(xiàn)較多問題，致使工程出現(xiàn)返工等現(xiàn)象，另外，竣工結(jié)束后沒有及時回收物料，浪費嚴(yán)重，這些都不利于進(jìn)行有效的造價管理。

第三，工程施工中不確定因素較多，導(dǎo)致超預(yù)算情況發(fā)生。施工各階段、各環(huán)節(jié)由于管理不善、資金出現(xiàn)短缺、材料供應(yīng)不及時、地方百姓阻工等不確定因素，造成工程造價超出預(yù)期值，施工企業(yè)效益達(dá)不到初期測算水平，不利于施工企業(yè)的發(fā)展。

3 建筑工程項目造價控制管理的影響因素

3.1 工程造價管理機構(gòu)因素

工程造價的管理機構(gòu)必須對工程有全面且詳細(xì)的了解，管理機構(gòu)是否能高效發(fā)揮作用直接影響著企業(yè)造價管理能否取得良好的效果。管理機構(gòu)的各個組成部分應(yīng)該保持緊密的聯(lián)系，對于工程中出現(xiàn)的各項問題能夠及時進(jìn)行溝通，對于造價不合理的地方要及時進(jìn)行調(diào)整。深入現(xiàn)場，結(jié)合工程項目，緊跟建筑工程行業(yè)發(fā)展的腳步，及時補充及修訂造價標(biāo)準(zhǔn)，提升建筑工程造價行業(yè)整體水平。

3.2 工程造價政府管理因素

我國建筑工程項目造價需要分階段進(jìn)行，這其中涉及的政府管理部門有計委部門、規(guī)委部門、建委部門等，而它們分別對項目的投資估算編制、施工圖預(yù)算編制、竣工決算編制及設(shè)計概算編制起到主要監(jiān)管作用。不同階段的編制都需要依據(jù)工程項目實際需求進(jìn)行制定，政府監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，都應(yīng)該及時進(jìn)行了解并解決，使各部門及環(huán)節(jié)能夠相互配合、相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)各階段造價編制的更加合理有效，保障和規(guī)范工程造價市場有序的發(fā)展。

3.3 造價管理人員素質(zhì)因素

造價管理人員素質(zhì)及水平直接影響建筑工程項目全過程造價?，F(xiàn)階段，我國造價管理人員主要分為兩類：一類是造價員，一類是造價工程師，造價工程師相較于造價員經(jīng)驗更為豐富，專業(yè)知識也更全面，但以上兩類造價管理人員水平都不能滿足工程項目全過程造價需要。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)造價管理的基本都是造價員，他們不僅在造價專業(yè)知識上有欠缺，他們還因為經(jīng)驗不足對現(xiàn)場施工把控不準(zhǔn)，阻礙了現(xiàn)場造價管理水平。

4 建筑工程項目全過程造價控制與管理要點

4.1 工程決策階段的造價控制

工程決策階段主要是對工程項目的投資和預(yù)算進(jìn)行評估，準(zhǔn)確選擇投資方案，在工程決策階段進(jìn)行造價控制，有利于實現(xiàn)資源的更合理配置，確保工程項目的順利推進(jìn)。工程決策階段進(jìn)行造價控制，首先要確保工程結(jié)果的合理，要使用規(guī)范的流程確保造價的有效性，避免決策預(yù)估出現(xiàn)錯誤造成較大的經(jīng)濟損失。通過技術(shù)和經(jīng)濟評估，以及BIM的調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和展示，確保最佳的施工計劃。在成本管理和控制的整個過程中，要注意保證決策過程的標(biāo)準(zhǔn)化，保證估算結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性，盡量減少估算措施造成的經(jīng)濟損失。

4.2 工程設(shè)計階段的造價控制

工程項目在做出投資決策后，最關(guān)鍵就在于設(shè)計。根據(jù)研究表明，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命周期費用的1%以下，而正是這不到1% 的金額費用對投資的影響卻高達(dá)75%以上的概率，所以設(shè)計單位需要具備完善的造價控制體系。在實際的設(shè)計中由相關(guān)設(shè)計人員完成項目的設(shè)計工作，再由相關(guān)造價人員對設(shè)計進(jìn)行審核，判斷設(shè)計的科學(xué)性、可行性和經(jīng)濟性，避免設(shè)計中過于追求技術(shù)和創(chuàng)新忽視工程造價的情況。并合理地對施工流程進(jìn)行造價設(shè)計，從而優(yōu)化整個建設(shè)工程項目的設(shè)計方案，最大限度降低工程造價。

4.3 工程招投標(biāo)階段的造價控制

在造價控制、管理中，招投標(biāo)中造價的管控至關(guān)重要。同時，充分明確施工圖中的基本內(nèi)容，并科學(xué)地整改工程量清單，控制其符合施工方案?；诖耍靸r人員再有效確定工程量基本內(nèi)容、工程投資金額。在前期，及時整改方案內(nèi)容中出現(xiàn)的問題，避免后續(xù)施工出現(xiàn)利益沖突。現(xiàn)階段，大型項目多數(shù)采用單價為主、總價為輔的合同，而小型項目通常選用總價合同。同時，還應(yīng)詳細(xì)審核合同的各項條款。待正式簽訂承包合同時，各參與方要根據(jù)企業(yè)要去，安排專業(yè)人員對合同內(nèi)容進(jìn)行審定，分清各參與方責(zé)任，確立設(shè)計造價問題以及材料和設(shè)備等參數(shù)。

4.4 工程施工階段的造價控制

施工階段即為合同實施過程，需要強化管理工作。項目施工解散結(jié)算、工程資金合理安排都離不開施工合同，同時施工合同也是控制工程質(zhì)量、造價以及進(jìn)度的重要依據(jù)。所以，在簽訂合同時，要明確各自的責(zé)任和義務(wù)，知曉合同風(fēng)險成本。具體可以從如下方面著手：①控制好施工成本。加強采購人員對現(xiàn)場所需材料和設(shè)備的市場行情了解，掌握材料和設(shè)備的價格規(guī)律，關(guān)注價格波動較大期間的價格變化；②加強設(shè)計變更管理。對于普通變更，直接走正常手續(xù)，但是若出現(xiàn)重大變更，則需要建設(shè)方提供編制預(yù)算并提交報告，待批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。

4.5 工程結(jié)算階段的造價控制

有效合同是項目結(jié)束的評審基礎(chǔ)，報關(guān)前須完全接受合同。審核隱藏工程驗收由兩人以上審批，指定工程師為監(jiān)理。驗收后要重新審核施工記錄。發(fā)票流程必須確保所有流程完成且與竣工圖紙相符。不符則由原設(shè)計單位發(fā)出變更通知并修改。在結(jié)算前要由審計員簽字蓋章。審計過程中要確保審計項目劃分合理、審計規(guī)則和賬戶單位的數(shù)量一致。數(shù)量最終由計量、數(shù)量單位檢查。按合同收費，并比較相關(guān)部門文件。審計的關(guān)鍵是費用類別和優(yōu)惠條款與合同一致。最后需審核：收費文件的及時性；收費表格與項目性質(zhì)的一致性；收費程序的科學(xué)性；計算費率及收費依據(jù)，特殊收費的合理性。

5 結(jié)語

綜上所述，建筑工程全過程管理貫穿于工程項目的各階段、各環(huán)節(jié)，在進(jìn)行造價管理時應(yīng)該以動態(tài)的角度進(jìn)行分析，使造價管理與控制能在項目各階段發(fā)揮作用。企業(yè)要不斷提升造價管理水平，實現(xiàn)利益最大化，就必須對造價控制與管理引起重視，要培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)驗豐富的造價管理人才，使他們從全局角度出發(fā)，在項目全過程中實施造價控制與管理，進(jìn)而有效提升建筑企業(yè)整體水平，實現(xiàn)企業(yè)的良好穩(wěn)定發(fā)展。