基于地區(qū)電網(wǎng)的配電網(wǎng)規(guī)劃及其評估研究

劉翊平

（1．長沙理工大學(xué)，湖南長沙410000；2．國網(wǎng)湖南電力有限公司冷水江市供電分公司，湖南冷水江417500）

1 提高電力配網(wǎng)工程建設(shè)與管理的意義

近些年來，我國兩大電網(wǎng)公司在大力推進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展與建設(shè)的進(jìn)程中，已經(jīng)把加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)的建設(shè)與管理作為工作重點之一，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)是城鄉(xiāng)范圍內(nèi)為各村鎮(zhèn)供電的各級電壓電網(wǎng)的總稱，是電力系統(tǒng)的主要負(fù)荷中心，更是城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)保障。保證配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行不僅是保持經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素平衡的經(jīng)濟(jì)保障，也是保障人民安居樂業(yè)、安定團(tuán)結(jié)的社會問題，電力配網(wǎng)的科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性影響著電力資源的配置效率和電力企業(yè)的運營效果，關(guān)系著電力用戶的用電質(zhì)量。

在電力配網(wǎng)工程建設(shè)中，對工程建設(shè)實行有效的監(jiān)督控制和科學(xué)管理，不僅有助于提高電力配網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)收益，使建設(shè)資金能得到高效利用，還可以保障項目工程的質(zhì)量，有助于控制項目運營成本，提高項目建設(shè)的投資效益。此外，隨著電力配網(wǎng)技術(shù)的不斷改進(jìn)，配網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理難度也不斷增加，這就需要大力加強(qiáng)電力配網(wǎng)建設(shè)與管理，科學(xué)開展電力配網(wǎng)工程，合理管理電力配網(wǎng)工程，以提高電力企業(yè)的管理效率。

電力工程項目的質(zhì)量是基礎(chǔ)，也是首要保證，對于工程項目進(jìn)行科學(xué)高效的管理是具有重要的現(xiàn)實意義的，因為施工現(xiàn)場和施工整個流程中有很多環(huán)節(jié)，無論是對施工人員還是施工流程、相關(guān)材料運輸?shù)确矫娑伎梢缘玫接行У墓芾恚行У捻椖抗芾砜梢源蟠罂s短施工周期，所以工作人員一定要嚴(yán)格把關(guān)各個施工環(huán)節(jié)，做好質(zhì)量管理監(jiān)督的工作。在施工的過程一定要把施工人員的安全意識放在第一位，不能掉以輕心，只有保證電力工程建設(shè)的安全進(jìn)行才能使施工人員生命安全得到保障，如果單位不夠重視施工安全問題，只是一味地加快施工進(jìn)度以及降低成本，那么一定會對施工人員生命安全造成威脅，居民的后期居住也會出現(xiàn)較多的安全隱患，給施工單位造成負(fù)面影響。

2 電力配網(wǎng)工程建設(shè)與管理存在的問題

2．1 基礎(chǔ)差，底子薄

我國的電力發(fā)展落后于西方國家，由于過去對配電網(wǎng)建設(shè)的資金投入較少，導(dǎo)致配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力不足、關(guān)鍵部位存在“卡脖子”的問題，再加上長期以來我國只是片面重視電源規(guī)劃建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，對電力配網(wǎng)的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)重視程度不高，導(dǎo)致電力配網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不科學(xué)、線路故障率較高、負(fù)荷增長速度較快，這些都嚴(yán)重影響了電力配網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)。

2．2 配網(wǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃

在過去的中低壓配電網(wǎng)過程中，基本都是根據(jù)用戶的需求建設(shè)的，亂拉亂接線路現(xiàn)象非常嚴(yán)重，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，極大程度的制約了我國電網(wǎng)運行維護(hù)和配電網(wǎng)的健康發(fā)展。由于技術(shù)水平、自然環(huán)境等因素的干擾，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸電線路多用高架線，這在惡劣天氣時很容易出現(xiàn)高架線毀壞的問題，這對電力配電工程建設(shè)非常不利，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村中的閑置用地在逐漸減少，這在一定程度上也增加了電力配電工程建設(shè)和管理的難度。

2．3 發(fā)展速度滯后于城鄉(xiāng)發(fā)展

隨著鄉(xiāng)村城市化發(fā)展的加快，用電量在負(fù)荷快速增長的同時其用電結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)變，居民和商業(yè)用電負(fù)荷的快速增長使得電網(wǎng)的峰谷差加大，而早期中低壓配電網(wǎng)設(shè)備設(shè)計容量較小，在用電高峰期設(shè)備存在過負(fù)荷運行的現(xiàn)象嚴(yán)重影響著城市的進(jìn)步，且隨著用電需求的不斷增長，這些問題將更加突出。

2．4 與市政規(guī)劃不協(xié)調(diào)

在我國的農(nóng)村配電進(jìn)程中存在著電網(wǎng)規(guī)劃和市政規(guī)劃的協(xié)調(diào)度不夠現(xiàn)象，鄉(xiāng)村配電網(wǎng)的建設(shè)與農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在著用地及空間資源的矛盾，電力線路走廊、電纜通道緊張，擴(kuò)建不便。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)配網(wǎng)工程建設(shè)還存在著電源規(guī)劃不科學(xué)、電源點分布不合理、電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不科學(xué)等問題，這些問題不僅影響了供電質(zhì)量和電力設(shè)備管理，也給線路檢修、電網(wǎng)改造等帶來許多麻煩，不僅給國家造成經(jīng)濟(jì)上的損失，也給企業(yè)生產(chǎn)和居民生活帶來許多不利。

3 提高電力配網(wǎng)工程建設(shè)及管理的措施

3．1 推行全生命周期工程量管理

全生命周期工程量管理是指對工程項目進(jìn)行全方位、全過程的管理，它可以有效保障工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)質(zhì)量問題，從而將工程質(zhì)量控制在可控范圍之內(nèi)，這樣不僅能夠提高工程質(zhì)量，也有助于降低項目建設(shè)成本，提高財力和物力的使用效率。由于電力配網(wǎng)工程建設(shè)周期性長，施工環(huán)境復(fù)雜，容易受外界環(huán)境干擾，所以，在電力配網(wǎng)工程項目建設(shè)中，應(yīng)開展全生命周期質(zhì)量控制，對立項初期的設(shè)計、施工以及項目竣工后的結(jié)算、審核等都進(jìn)行科學(xué)合格的工程質(zhì)量管理，確保施工作業(yè)、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度都得到科學(xué)的管控。比如，針對配網(wǎng)工程施工強(qiáng)度大、建設(shè)周期長、資源消耗大等特點，在項目開工之前應(yīng)進(jìn)行科學(xué)決策，保證項目決策的準(zhǔn)確有效，以確保后期工程流程、工程量在科學(xué)范疇之內(nèi)。長期以來，許多電力配網(wǎng)工程都忽視了建設(shè)前期的圖紙變更問題，使得施工過程中很難按照圖紙按時竣工，因而，應(yīng)堅持全生命周期工程量管理的理念，將工程建設(shè)的管控重心放到工程建設(shè)的前期階段，以更好地提高工程建設(shè)質(zhì)量。除此之外，還可以推行項目監(jiān)制機(jī)制和工程量合理控制機(jī)制，提高電源規(guī)劃、主網(wǎng)與配網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性。

3．2 不斷完善電力配網(wǎng)管理制度

隨著鄉(xiāng)村城市化發(fā)展的加快，用電單位對電力供給提出了更高要求，電力配網(wǎng)是電力系統(tǒng)中的最后環(huán)節(jié)，配電網(wǎng)的整體運行狀況影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，也關(guān)系著用戶的用電質(zhì)量。因而，電力企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行，認(rèn)真做好配電網(wǎng)運行管理每個環(huán)節(jié)。同時，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)配網(wǎng)的具體情況制定規(guī)范的配管管理措施，例如，建立應(yīng)急事故處理中心，一旦發(fā)生電力突發(fā)事故，要火速派搶修人員進(jìn)行檢修。對停電檢修進(jìn)行合理安排，盡量避免重復(fù)停電，以保障線路的安全。調(diào)高輸電線路電壓，盡量減少線路損耗等等。此外，電力配電企業(yè)應(yīng)針對電網(wǎng)配網(wǎng)工程中的問題制定相應(yīng)的管理制度，通過一系列積極措施提高電網(wǎng)的運行效率。比如，根據(jù)農(nóng)村用電實際進(jìn)行電網(wǎng)部署，電網(wǎng)的主網(wǎng)與配網(wǎng)要合理分配，配電網(wǎng)架要與城鄉(xiāng)的用電情況相符合。

3．3 對項目人員加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)

現(xiàn)在，管理工作部分已經(jīng)是一個企業(yè)必不可少的，而且已經(jīng)成為一門專業(yè)。所以，對于相關(guān)管理人員工作的提升，有必要通過專業(yè)的培訓(xùn)來不斷進(jìn)行完善和更新，在培訓(xùn)中，員工之間可以凝聚思想，學(xué)習(xí)最新的管理理念。主動學(xué)習(xí)最新的管理理念，并積極參與再教育活動，不斷提升自身的現(xiàn)場管理能力，提升施工作業(yè)人員的安全意識，對電力工程作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全意識，熟練掌握和施工專業(yè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。還可以相互交流工作中遇到的問題，這樣大家可以共同發(fā)表意見來解決問題。當(dāng)然，培訓(xùn)工作最重要的內(nèi)容還是做好安全防范工作，因為這對電力工程項目來講，由于施工環(huán)境比較復(fù)雜，涉及種類較多，工程難度與量較大，因此就會存在各種各樣的安全隱患。只有做好安全防范工作，才能促使安全管理工作的高效順利開展，施工人員認(rèn)真全面了解電氣工程施工工序的內(nèi)容，了解施工中的重難點。

4 結(jié)束語

在我國現(xiàn)在的社會產(chǎn)業(yè)中，電力工程在社會中是占據(jù)著主導(dǎo)地位的，是社會生活正常運轉(zhuǎn)必不可少的部分，因為任何的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)運營都是離不開用電的，所以，加強(qiáng)對電力工程項目的管理，做好建電配電工作，確保各種用電都可以合理完善有序的進(jìn)行。從目前來看，我國的電力配網(wǎng)工程建設(shè)和管理面臨著許多的挑戰(zhàn)，如技術(shù)保障欠缺，政策支持力度不夠，管理專業(yè)化程度不高等問題，這些都影響著電力系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)電力配網(wǎng)工程建設(shè)與管理，大力提高電力配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量。