建筑工程預(yù)結(jié)算中存在的問題及對策

王 鳳 甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司工程師

隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，施工企業(yè)需要不斷提升企業(yè)綜合實(shí)力，提高工程管理水平，推動(dòng)自身的發(fā)展。建筑工程的預(yù)結(jié)算是重中之重，通常包含了編制與審核工作，其工作范圍較廣，涉及多個(gè)部門及單位，整體工作難度大。因此，要加強(qiáng)對建筑工程預(yù)結(jié)算的關(guān)注與重視，明確建筑工程相關(guān)造價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)，在開展建筑工程預(yù)結(jié)算工作時(shí)，需要保證所有工作都能遵循市場發(fā)展規(guī)律，符合市場要求，避免出現(xiàn)建筑工程造價(jià)失控等情況。施工企業(yè)需要有序開展工程預(yù)結(jié)算工作，及時(shí)處理好預(yù)結(jié)算中存在的問題，提高建筑工程整體效益。

1 預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容

1.1 計(jì)算建筑工程的施工量

建筑工程預(yù)結(jié)算的整體工作內(nèi)容較為復(fù)雜，其中包括了對建筑工程整體施工量的計(jì)算。準(zhǔn)確計(jì)算出建筑工程的施工量是建筑工程預(yù)結(jié)算工作的基礎(chǔ)，也是保證工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。對于建筑工程施工量的計(jì)算來說，不僅會(huì)影響建筑工程施工材料的使用，也會(huì)對建筑工程施工現(xiàn)場的資金使用以及人力、物力等造成直接的影響。同時(shí)，在計(jì)算建筑工程施工量的過程中，需要預(yù)結(jié)算工作人員全面把控所有工作環(huán)節(jié)，提升工程量預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，為建筑工程的開展提供基礎(chǔ)保障[1]。

1.2 對整體建設(shè)成本進(jìn)行合理預(yù)算

為了順利開展建筑工程預(yù)結(jié)算工作，需要對建筑工程整體建設(shè)成本進(jìn)行測算。要求成本測算人員必須具備較強(qiáng)的綜合專業(yè)能力，編制詳細(xì)、可行的項(xiàng)目成本管理策劃意見書，以提高項(xiàng)目成本管理的合理性、科學(xué)性。同時(shí)，建筑工程整體建設(shè)預(yù)算包含多個(gè)方面，主要有施工人、材、機(jī)、法、環(huán)等，只有加強(qiáng)整體建設(shè)成本的合理預(yù)算，才能為后續(xù)預(yù)算工作的開展提供參考。

1.3 對施工項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算

當(dāng)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)入竣工階段時(shí)，要有序開展竣工結(jié)算工作，并對所有建筑工作進(jìn)行總結(jié)與分析，結(jié)合實(shí)際情況和具體工作情況，融合當(dāng)前建筑工程經(jīng)濟(jì)狀況，保證竣工結(jié)算的有效性，從而提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 預(yù)結(jié)算中存在的問題分析

2.1 清單內(nèi)容不夠準(zhǔn)確

對于建筑工程預(yù)結(jié)算工作來說，建設(shè)單位在招標(biāo)過程中提供的工程清單十分關(guān)鍵。目前，在很多建筑工程預(yù)結(jié)算工作中，工程清單內(nèi)容不夠準(zhǔn)確，甚至出現(xiàn)了丟項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等情況，按照《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，業(yè)主方對工程量清單負(fù)責(zé)，承包方對綜合單價(jià)負(fù)責(zé)。因此，在熟悉圖紙內(nèi)容的前提下，可以提高清單描述準(zhǔn)確項(xiàng)目綜合單價(jià)，降低描述不準(zhǔn)確單價(jià)，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)策劃階段利益最大化[2]。

2.2 報(bào)價(jià)問題

目前，對于建筑工程預(yù)結(jié)算來說，其工作相關(guān)的各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)相對不夠完善，影響了整體預(yù)結(jié)算的效率和水平。同時(shí)，很多建筑工程預(yù)結(jié)算問題的根源在于編制預(yù)結(jié)算中的誤差，以及缺少完善的建筑工程預(yù)結(jié)算管理制度。雖然很多施工企業(yè)對施工報(bào)價(jià)有著嚴(yán)格的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但由于各個(gè)施工企業(yè)的實(shí)力和水平存在較大差異，通常會(huì)出現(xiàn)多報(bào)工程量的行為，直接影響建筑工程預(yù)結(jié)算工作的開展，降低預(yù)結(jié)算工作的效率，不利于建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.3 工程量重復(fù)計(jì)算

在實(shí)際建筑工程施工中，往往會(huì)出現(xiàn)由于工程變更對預(yù)結(jié)算工作造成影響的情況。由于建設(shè)單位及部門僅僅描述了工程變更的大概情況，沒有詳細(xì)論述變更問題，在建設(shè)過程中施工設(shè)計(jì)圖紙不明確，導(dǎo)致在后續(xù)結(jié)算時(shí)會(huì)出現(xiàn)很多問題和矛盾，如重復(fù)計(jì)算、多次計(jì)算的情況，增加了建筑工程的管理成本量。

2.4 合同簽訂問題

如果建設(shè)企業(yè)與施工企業(yè)在合同簽訂過程中，沒有明確建筑工程相關(guān)內(nèi)容的話，會(huì)導(dǎo)致建筑工程預(yù)結(jié)算工作效率低下。事實(shí)上，建筑工程合同需要在雙方知情并無異議的情況進(jìn)行簽訂，且合同對雙方都具有一定的約束力。但是，如果在合同洽談階段隨便答應(yīng)不合理?xiàng)l款，勢必會(huì)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)矛盾，直接影響建筑工程預(yù)結(jié)算工作的開展，因此在合同談判階段必須嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，公平、公正地簽訂合同，降低合同風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3 預(yù)結(jié)算中問題的解決措施

3.1 制定科學(xué)、合理的建筑工程結(jié)算制度

施工企業(yè)需要加強(qiáng)對建筑工程預(yù)結(jié)算工作的重視，并根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，制定合理、有效的結(jié)算制度作為工作開展的基礎(chǔ)。因此，施工企業(yè)要保證工程結(jié)算的有效性和準(zhǔn)確性，避免在建筑施工過程中出現(xiàn)不必要的矛盾與糾紛，保證建筑工程的有序進(jìn)行。施工企業(yè)需要按照工程施工的實(shí)際情況，按照市場發(fā)展需求，優(yōu)化建筑工程結(jié)算制度，并嚴(yán)格要求所有結(jié)算工作都要按照制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，有效約束預(yù)算工作人員的工作行為，提升預(yù)算的工作效率，減少建筑工程中的施工成本，并解決預(yù)算中存在的各類問題，促進(jìn)建筑工程施工的順利進(jìn)行。

3.2 提高合同簽訂的規(guī)范性

施工企業(yè)在簽訂工程合同時(shí)，需要保證合同內(nèi)容條款的有效性，并提升合同簽訂的規(guī)范性。同時(shí)，企業(yè)在簽訂合同前，需要明確合同中的所有條款，確保對雙方履行的責(zé)任及義務(wù)沒有異議，尤其是自身權(quán)益等內(nèi)容。在合同中需要規(guī)定好相關(guān)內(nèi)容，避免在結(jié)算過程中出現(xiàn)的矛盾及糾紛。如果出現(xiàn)施工材料價(jià)格變動(dòng)引起的合同價(jià)款變更等情況，要按照實(shí)際情況，制定公平、合理的解決方案，提升預(yù)算的科學(xué)、有效性。為了保證建筑工程預(yù)結(jié)算工作的順利進(jìn)行，要加強(qiáng)企業(yè)之間合同簽訂的規(guī)范性和合法性，從根本上避免糾紛問題[4]。

3.3 加強(qiáng)對工程量的重視

在很多建筑工程中都會(huì)出現(xiàn)工程量虛增的情況，直接影響建筑工程的預(yù)結(jié)算效率。因此，施工企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，需要保證清單內(nèi)容的合理性和規(guī)范性，減少清單工程量的失誤。針對在清單內(nèi)容產(chǎn)生的漏項(xiàng)等問題，要明確好各個(gè)單位及人員的職責(zé)范圍，將所有的工作責(zé)任加以細(xì)分，從源頭上解決建筑工程量虛增的情況。此外，對于建筑工程量重復(fù)計(jì)算問題，需要加強(qiáng)對施工各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，全面了解建筑工程定額，做好建筑工程預(yù)結(jié)算工作，并及時(shí)解決在施工階段出現(xiàn)的工程變更問題，避免工程量的重復(fù)計(jì)算，提升建筑工程預(yù)結(jié)算效率。

3.4 把握好施工材料價(jià)格

建筑工程項(xiàng)目周期較長，而施工材料是建筑工程項(xiàng)目中的關(guān)鍵內(nèi)容，需要保證施工材料的價(jià)格，從而提升建筑工程預(yù)結(jié)算的效率和水平。建筑工程施工材料往往會(huì)受到市場因素的影響，進(jìn)而影響建筑工程建設(shè)成本。因此，需要對主要施工材料做好記錄，力爭在結(jié)算階段取得突破進(jìn)展。

以正洋?鳳凰大境商住小區(qū)項(xiàng)目為例，項(xiàng)目總建筑面積為83227.53 m2，中標(biāo)價(jià)為287377841.84元，施工過程中材料價(jià)格漲幅較大，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，每次采購招標(biāo)都會(huì)邀請業(yè)主代表，并履行簽字手續(xù)，最終結(jié)算時(shí)以采購招標(biāo)記錄為依據(jù)，調(diào)整了主要材料采購價(jià)，差約2000萬元，結(jié)算價(jià)款313477424.51元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

由此可見，在針對工程項(xiàng)目材料進(jìn)行處理的過程中，建筑工程材料的價(jià)差對后期的預(yù)算結(jié)果有著非常重要的影響，所以在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格控制施工材料的價(jià)格。在工程項(xiàng)目施工階段，材料價(jià)格不會(huì)發(fā)生大幅度的變動(dòng)，但是如果因?yàn)橐恍┎豢煽沽σ蛩貙?dǎo)致材料價(jià)格變動(dòng)，則需要雙方共同承擔(dān)。因此，建設(shè)單位要及時(shí)掌握材料價(jià)格的變化信息，平時(shí)要注意收集一些施工信息和資料，掌握市場行情，以便隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整[5]。

3.5 嚴(yán)格控制預(yù)結(jié)算中虛增工程量的問題

在工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算過程中，為了更好地處理虛增工程量這類問題，首先，需要針對投標(biāo)的資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免產(chǎn)生清單不明確的現(xiàn)象。同時(shí)，審計(jì)公司必須要做好審查工作，確保投標(biāo)工作的順利開展。其次，建設(shè)單位要結(jié)合自身的實(shí)際情況做好審核工作，確保各類內(nèi)容都在計(jì)算以內(nèi)，避免出現(xiàn)遺漏和重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。最后，工程單位在進(jìn)行現(xiàn)場簽證的過程中，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簽證，并對簽證的原因進(jìn)行分析，明確各方的責(zé)任。

4 結(jié)語

綜上所述，在建筑工程建設(shè)與管理過程中，工程預(yù)結(jié)算工作的開展是至關(guān)重要的。建筑工程預(yù)結(jié)算的科學(xué)性與有效性，能夠提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，施工企業(yè)需要加強(qiáng)對預(yù)結(jié)算工作的重視，提升預(yù)結(jié)算工作人員的專業(yè)技能，按照建筑工程的實(shí)際情況完善結(jié)算管理制度，提高合同簽訂的規(guī)范性，順應(yīng)市場的發(fā)展和需求，把握好施工材料價(jià)格，保證預(yù)結(jié)算工作的順利開展。