建筑安裝工程造價管理現(xiàn)狀及優(yōu)化措施分析

徐建敏 山東昌圓建設(shè)工程有限公司經(jīng)理，工程師

鞏傳明 山東世紀(jì)華都工程咨詢有限公司造價師，工程師

1 建筑安裝工程造價管理現(xiàn)狀

1.1 工程造價及工程造價管理的概念

工程造價是工程建設(shè)過程中預(yù)期或者實際產(chǎn)生的費用，主要體現(xiàn)在以下職能：第一，工程造價能夠為總投資和分投資的合理性以及效益性評估提供重要依據(jù)，是投資效益評估資料的主要來源。例如，對建設(shè)項目的建筑安裝產(chǎn)品、設(shè)備以及建筑土地進行價格合理性評價，還能夠用于建設(shè)項目的償貸能力和獲利能力評估，從而為宏觀效益評價提供依據(jù)。第二，工程造價作為政府在工程建設(shè)中的經(jīng)濟杠桿，對工程建設(shè)中投資建設(shè)的方向與規(guī)模、物資消耗等進行管理和調(diào)控，這也是國家對建設(shè)結(jié)構(gòu)以及規(guī)模進行宏觀調(diào)控的需要。第三，工程造價是投資者與建筑商對工程成本的預(yù)估，也是投資決策的重要依據(jù)。同時，通過相應(yīng)的成本與利益預(yù)測，在建筑工程的整個過程中做好成本控制。

工程造價管理則是綜合運用工程技術(shù)、經(jīng)濟學(xué)以及管理學(xué)等相關(guān)知識技能，對工程造價進行分析預(yù)估、計劃、控制以及核算評價等工作的管理過程。根據(jù)工程建設(shè)的不同階段，工程造價的內(nèi)容分為投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算以及竣工決算等方面。

1.2 建筑安裝工程造價管理的特點及影響因素

由于工程造價管理的目的是規(guī)范建筑安裝的工程造價流程，保證工程造價的有效性，因此，其特點與工程造價有著密不可分的聯(lián)系，主要包括以下幾個方面。

1.2.1 工程造價管理具有多主體性

由于建筑安裝工程項目涉及范圍比較廣泛，往往需要調(diào)動大量的人力、物力，不僅涉及到數(shù)額巨大的資金，其工程造價的審核結(jié)算還會影響到建筑安裝工程的質(zhì)量。因此，就其實施管理的主體而言，主要有兩個層次：一是國家機關(guān)以及行業(yè)協(xié)會，對工程造價進行宏觀的調(diào)控與管理；二是工程建設(shè)中的各方，對工程造價過程進行把控。二者對工程造價的管理缺一不可，對于工程造價的健康發(fā)展具有重要作用。

1.2.2 工程造價管理具有階段性

一個建筑安裝工程項目往往需要經(jīng)過可行性分析、工程設(shè)計、工程招標(biāo)投標(biāo)以及施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)，而工程造價在每個環(huán)節(jié)中都發(fā)揮著重要作用。因此，對于工程造價的管理也并非一勞永逸的過程，每個階段都有這期特定的任務(wù)以及需要重點解決的問題。另外，工程造價的單項工程常常存在多個單位工程，因此對于工程造價管理的需求也不是單一性的。

1.2.3 工程造價管理具有動態(tài)性

工程造價管理的動態(tài)性受工程造價內(nèi)容的動態(tài)影響，每一項建筑安裝工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等都大有不同，具有個別性和差異性，這就導(dǎo)致了工程造價在各個環(huán)節(jié)上也有所不同。因此，為了滿足不同的工程需求，工程造價管理也存在動態(tài)變化的特點。此外，由于建筑安裝工程從決策到竣工具有較長的周期，所以在建設(shè)期內(nèi)設(shè)計的變更、建筑安裝材料以及建筑設(shè)備、工藝的供給使用，還有工人的工資標(biāo)準(zhǔn)變化都會對整個工程造價產(chǎn)生影響。由于社會經(jīng)濟的變化，銀行貸款利率以及匯率更改也成為工程造價動態(tài)變化的重要因素。受各種自然、社會因素的影響，建筑安裝工程造價在整個建設(shè)時期都處于一種并不絕對穩(wěn)定的狀態(tài)，因此工程造價管理具有一定的動態(tài)性[1]。

1.3 建筑安裝工程造價管理的必要性

由于建筑安裝工程造價預(yù)結(jié)算對于建設(shè)成本的把控具有重要作用，因此工程造價的實際作用效果對建設(shè)單位的經(jīng)濟效益有著直接的影響。此外，建筑安裝工程造價對工程質(zhì)量的審核是工程質(zhì)量的重要保證。以往的工程造價管理模式也逐漸受到社會經(jīng)濟以及相關(guān)建筑技術(shù)與工藝發(fā)展的限制，因此及時對工程造價管理進行改革是建筑行業(yè)發(fā)展的必然要求。

2 建筑安裝工程造價管理存在的問題

2.1 合約簽訂以及設(shè)計不規(guī)范

工程造價管理貫穿于整個工程和建設(shè)過程中，然而大多情況下建設(shè)單位缺乏對前期工程造價準(zhǔn)備的重視，忽視了建筑合同內(nèi)容中工程設(shè)備、材料、合同價格、付款方式以及索賠條件等必要款項，尤其是工程實施過程中自然因素以及客觀經(jīng)濟因素造成的風(fēng)險沒有明確列入條款，這就為建筑單位或投資單位帶來一定風(fēng)險，導(dǎo)致實際成本與預(yù)算不一致的情況發(fā)生。

另外，對工程設(shè)計的審核是工程造價的重要內(nèi)容，很多單位為了追求顯化的經(jīng)濟利益，忽視了設(shè)計對工程造價的影響，這就造成工程的實際實施與預(yù)算不一致。如果設(shè)計圖紙不夠精確，也會對工程造價的成本與結(jié)算造成不利影響，不僅不能達(dá)到原本提升經(jīng)濟效益的目的，還會產(chǎn)生隱性經(jīng)濟隱患。

2.2 建筑安裝材料以及產(chǎn)品價格管控問題

由于建筑安裝工程規(guī)模多樣、特點不一，因此建筑安裝工程所需要的材料、技術(shù)工藝以及相關(guān)產(chǎn)品的使用種類復(fù)雜多樣，較大項目中原料與產(chǎn)品的使用數(shù)量龐大。正常情況下，建筑安裝材料與產(chǎn)品消耗在工程造價中占有重要的部分，而這些材料與產(chǎn)品的價格受市場影響明顯。很多時候為了縮短工程周期，相關(guān)單位部門缺乏對市場的調(diào)查，經(jīng)常會買到高價原料或者不合適的材料設(shè)備，致使建筑安裝成本增加。另外還有一種情況，施工單位受利益驅(qū)使，采用低檔、劣質(zhì)的原料與產(chǎn)品，且工程造價管理過程中沒有進行有效的審核，使得資金利用效率低下，無法保證建筑安裝工程的質(zhì)量[2]。

2.3 定額體系以及審計系統(tǒng)不完善

影響工程造價實際效果的因素包含外在客觀存在的經(jīng)濟風(fēng)險，且工程造價的定額體系、相關(guān)審計方法的使用以及審計人員的素質(zhì)對工程的結(jié)算審核具有決定性作用。定額套用體系是對建筑安裝工程技術(shù)、設(shè)備、工藝需求的重要反應(yīng)，由于當(dāng)前建筑行業(yè)的快速發(fā)展，很多工程造價單位不能及時更新定額體系，無法滿足工程建設(shè)對新技術(shù)、新工藝的需求，增加了工程造價的漏洞。同樣相對于工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)的審核和計算，采取單一、落后的審計方法會直接導(dǎo)致工程造價預(yù)結(jié)算產(chǎn)生誤差，降低工程造價的精確性，從而給建設(shè)單位以及投資單位造成經(jīng)濟損失。

3 建筑安裝工程造價管理的優(yōu)化措施

3.1 提高工程造價人員的專業(yè)性

工程造價人員的專業(yè)素質(zhì)會直接影響到工程造價成果，由于工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的整個過程，每個階段的工程造價需求管理也不盡相同，因此工程造價單位在人才選拔上應(yīng)偏向復(fù)合型人才，減少每個管控與評估環(huán)節(jié)中工作人員的知識漏洞，全面提高工程造價工作的效果與質(zhì)量。不僅如此，由于工程造價涉及龐大的資金以及某些商業(yè)機密，所以對工作人員的思想道德綜合素養(yǎng)有著較高的要求。相關(guān)單位應(yīng)重視對工程造價人才的綜合性培養(yǎng)，制定相應(yīng)的選拔與培養(yǎng)方案，進行定期的培訓(xùn)[3]。

3.2 做好施工前的準(zhǔn)備工作

為了更好地把控工程實施成本，應(yīng)對施工前的流程與環(huán)節(jié)進行全方位的準(zhǔn)備工作。無論是施工和合同的簽訂還是施工圖紙的設(shè)計，工程造價人員都要進行工程施工現(xiàn)場的實地考察以及信息搜集，全面了解工程信息。同時，對于工程材料的市場調(diào)查也必不可少，只有通過多方面的信息準(zhǔn)備才能對工程成本進行有效估計。另外，合同的簽訂應(yīng)經(jīng)過多層審核，以確保在遵守法律法規(guī)的前提下降低合約漏洞帶來的經(jīng)濟風(fēng)險[4]。

3.3 建立完善的監(jiān)督機制

為了切實保證工程造價的實際有效性，提高工程的質(zhì)量以及資金的利用率，對工程造價工作過程的跟蹤與監(jiān)督是必不可少的。尤其是某些單位將工程造價工作承包給外部的咨詢公司，更需要對工程造價過程進行安全性和風(fēng)險性監(jiān)控。隨著高科技的發(fā)展，需要建立相應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)，通過數(shù)字化的管理方式對工程造價過程進行可視化分析，有利于工程造價管理的現(xiàn)代化發(fā)展[5]。

4 總結(jié)

建筑安裝工程造價隨著社會的發(fā)展變得越來越復(fù)雜化，一般建設(shè)單位的工程造價部門難以滿足當(dāng)前建筑行業(yè)日益發(fā)展的需求，因此很多專業(yè)的工程造價咨詢公司應(yīng)運而生。無論是哪種形式的建筑安裝工程造價管理都應(yīng)該向著科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。