新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制對(duì)策

潘承波 湖北大學(xué)知行學(xué)院本科在讀

當(dāng)前建筑工程造價(jià)管控工作存在諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在造價(jià)管控意識(shí)不足、管理體系不健全、管理方式方法落后等方面，無(wú)法有效控制造價(jià)成本，不利于企業(yè)發(fā)展。應(yīng)積極采取有效措施解決現(xiàn)存問(wèn)題。

1 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的意義

1.1 有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)、施工內(nèi)容多，需要大量的人力、物力及財(cái)力資源投入。忽視造價(jià)管控工作，必然無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效控制，給企業(yè)造成巨大損失。通過(guò)對(duì)建筑工程實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理與控制，全員樹(shù)立高度的造價(jià)管控意識(shí)，成立專門的造價(jià)管控部門，將造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，能降低工程造價(jià)成本，為企業(yè)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 有利于提升建筑工程質(zhì)量

建筑工程造價(jià)管理和建筑工程質(zhì)量?jī)烧咧g存在著密切的聯(lián)系。在建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量不斷增加的背景下，工程質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)了社會(huì)各界的高度關(guān)注。在工程建設(shè)全過(guò)程落實(shí)造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控工作，一旦出現(xiàn)造價(jià)超標(biāo)的現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損，而造價(jià)成本過(guò)低，則會(huì)影響工程質(zhì)量[1]。只有對(duì)建筑工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)化管控，保證工程造價(jià)和預(yù)算相一致，方可在保證建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)有效控制建筑工程質(zhì)量，滿足新時(shí)期人們對(duì)于建筑的高質(zhì)量要求。

1.3 有利于增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)是否具備較高的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定立足、發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)要想提高自身的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要明確施工造價(jià)管控工作的重要性，在工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理與控制，對(duì)各項(xiàng)成本支出進(jìn)行有效控制，盡可能減少不必要的成本支出，為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，不斷提升綜合實(shí)力，在市場(chǎng)中形成強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有助于企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

2 建筑工程造價(jià)管控現(xiàn)狀

通過(guò)實(shí)際的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)于工程造價(jià)管理與控制工作的開(kāi)展存在諸多問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在以下方面。

首先，對(duì)于工程造價(jià)管理工作缺乏足夠的重視，沒(méi)有意識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，沒(méi)有將造價(jià)管控工作落實(shí)施工全過(guò)程。在工程建設(shè)中更為注重的是質(zhì)量管理、進(jìn)度管理等方面的工作，將造價(jià)管理工作拋之腦后，導(dǎo)致施工造價(jià)得不到有效的控制，“三超”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

其次，不重視決策與設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控，部分施工企業(yè)雖然開(kāi)展了工程造價(jià)管理工作，但是將更多的精力放在施工階段，對(duì)于決策階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控工作流于形式，降低了造價(jià)管控效果[2]。

再次，設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)給造價(jià)管理工作造成極大影響。設(shè)計(jì)階段考慮不周，導(dǎo)致施工方案不切實(shí)際進(jìn)而進(jìn)行變更，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)變動(dòng)，如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行變更后的造價(jià)核算，極易導(dǎo)致造價(jià)失控。部分企業(yè)施工期間過(guò)于追求眼前利益，虛構(gòu)工程簽訂，增加了造價(jià)管控工作難度，使得造價(jià)工作混亂化，不利于造價(jià)控制。

最后，企業(yè)完成施工建設(shè)后，往往會(huì)忽視竣工結(jié)算階段的造價(jià)管控工作，導(dǎo)致出現(xiàn)高估冒算等現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。

3 新時(shí)期建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控要點(diǎn)

3.1 投資決策階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控

在建筑工程造價(jià)管理工作中，必須要重視對(duì)投資決策結(jié)算的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控工作。首先，要對(duì)工程項(xiàng)目投資的科學(xué)合理性展開(kāi)全面的評(píng)估，出具可行性報(bào)告，并進(jìn)行工程項(xiàng)目投資估算，將工程造價(jià)誤差控制在±10%之內(nèi)，可結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告實(shí)施動(dòng)態(tài)化調(diào)整。其次，要全面收集與工程相關(guān)的設(shè)備及材料，明確工程規(guī)模，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)與收益狀況進(jìn)行合理分析。再次，在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)于所需要的材料、設(shè)施設(shè)備及人力資源，要做到就近取材，最大限度地減少運(yùn)輸成本，這也是控制工程造價(jià)成本的重要舉措。最后，要密切留意生態(tài)環(huán)境因素，在工程選址過(guò)程中要充分考慮生態(tài)環(huán)境因素，分析可能產(chǎn)生的噪聲、粉塵及廢棄物污染，進(jìn)而進(jìn)行科學(xué)的投資決策，降低自然生態(tài)環(huán)境影響，保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，避免出現(xiàn)停工現(xiàn)象造成損失[3]。

3.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控

規(guī)劃設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控的重要環(huán)節(jié)。

首先，要認(rèn)真做好工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)工作，結(jié)合投資決策方案，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，保證其資質(zhì)高、信譽(yù)高，確保所設(shè)計(jì)的施工方案具備較高的科學(xué)合理性，滿足法律標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主要求，避免出現(xiàn)變更現(xiàn)象增加造價(jià)成本。

其次，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段要重視對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，達(dá)到更加理想的設(shè)計(jì)效果，保證施工的可行性。

再次，要積極優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，組織專家組對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，綜合考慮多方面因素進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案所存在的問(wèn)題，集中展開(kāi)論證解決，要將價(jià)值該工程理念融入其中，最終制定最科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)。例如，某工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案計(jì)劃應(yīng)用預(yù)制樁工藝，在應(yīng)用價(jià)值工程理念優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案后，最終決定采用灌注樁工藝，最終通過(guò)實(shí)踐證明該工程每平方米成本降低近30%，鋼材用量減少近1/2，極大地降低了工程造價(jià)[4]。

最后，在設(shè)計(jì)實(shí)踐中，應(yīng)保證建筑功能完善，再按照分配投資限額要求實(shí)施造價(jià)管控，針對(duì)設(shè)計(jì)中存在的不合理變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確?？偼顿Y額一致。

3.3 招標(biāo)階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控

在工程招標(biāo)階段，要合理選擇承包商，對(duì)承包方式進(jìn)行明確。在這期間要充分考慮工程項(xiàng)目規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)、施工復(fù)雜度及工程特征等方面的因素，在有效規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，有效控制工程造價(jià)。在工程招標(biāo)過(guò)程中可以通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或者公開(kāi)招標(biāo)等方式進(jìn)行招標(biāo)，每一種招標(biāo)方式的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和適用范圍是存在一定的差異的。因此，進(jìn)行招標(biāo)前要綜合多方面因素合理選擇招標(biāo)方式。如果工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并明確承包商資質(zhì)要求。

具體來(lái)說(shuō)，首先要合理設(shè)定投標(biāo)限值定價(jià)，提前做好調(diào)研和測(cè)算等方面的工作，對(duì)招標(biāo)限值進(jìn)行設(shè)定，如果大于該限值，那么此標(biāo)則作廢。通過(guò)該方式避免出現(xiàn)惡意串標(biāo)等現(xiàn)象，有效控制工程造價(jià)。其次要結(jié)合不同標(biāo)段實(shí)施進(jìn)行合理化評(píng)分，應(yīng)用有效的評(píng)分方法，對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理化設(shè)置，結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等多方面因素進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)分，在提高評(píng)標(biāo)效率的基礎(chǔ)上，為企業(yè)帶來(lái)更高的效益。

3.4 施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控

施工階段是工程造價(jià)管控的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是一些大規(guī)模工程，對(duì)于人力、物力、財(cái)力的需求量極大，積極進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管控能極大地避免浪費(fèi)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段造價(jià)成本的有效控制。

首先，在造價(jià)管控工作中，要對(duì)施工內(nèi)容展開(kāi)分析，明確可能導(dǎo)致工程造價(jià)變動(dòng)的關(guān)鍵因素，進(jìn)而進(jìn)行預(yù)防性控制。

其次，要加強(qiáng)工程變更管理工作，工程項(xiàng)目建設(shè)期間由于受到設(shè)計(jì)、客觀因素的影響，不可避免地會(huì)出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，如果管控不到位，極易造成浪費(fèi)。因此，必須高度重視變更管理，對(duì)變更后的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免返工造成浪費(fèi)。

再次，要認(rèn)真做好工程計(jì)量工作，在施工期間要認(rèn)真復(fù)核相關(guān)款項(xiàng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管理力度。同時(shí)，要準(zhǔn)確記錄工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，對(duì)工程文件及圖紙資料進(jìn)行完整、有效的保存，特別是和工程變更相關(guān)的資料，禁止出現(xiàn)遺失或者不完整現(xiàn)象，避免后期造成糾紛給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，這是產(chǎn)生糾紛時(shí)重要的法律依據(jù)[5]。然后，要結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況來(lái)合理安排施工作業(yè)，保證施工進(jìn)度和計(jì)劃的一致性，避免出現(xiàn)過(guò)快或者過(guò)慢等現(xiàn)象；要嚴(yán)格控制各項(xiàng)材料的應(yīng)用，對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理配置，避免出現(xiàn)浪費(fèi)等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效節(jié)約和控制。

最后，在工程建設(shè)期間，為避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，可以先做樣板再進(jìn)行正式施工。如果出現(xiàn)工程變更，要嚴(yán)格按照變更流程進(jìn)行變更，保證變更工作的合理性，避免造成不必要的成本支出。

3.5 竣工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控

在工程項(xiàng)目竣工階段，認(rèn)真做好造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控工作也具有重要意義。首先，要認(rèn)真審核各項(xiàng)條款內(nèi)容，對(duì)工程合同展開(kāi)全面的分析，明確合同條款含義，掌握原材料價(jià)格、結(jié)算方法及計(jì)價(jià)定額。其次，要重視對(duì)隱蔽性工程的審核工作，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)完成對(duì)隱蔽性工程量的審核與車輛，對(duì)各項(xiàng)資料的真實(shí)性與有效性展開(kāi)評(píng)估。最后，要嚴(yán)格審核工程量，禁止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量等現(xiàn)象，審核期間要留意是否有小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，避免工程出現(xiàn)多計(jì)少扣等現(xiàn)象，有效控制竣工階段工程項(xiàng)目造價(jià)。

4 結(jié)語(yǔ)

在建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理與控制是企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)管控中存在的諸多問(wèn)題，企業(yè)要高度重視起來(lái)，樹(shù)立全過(guò)程動(dòng)態(tài)化管控意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)投資決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及竣工等各個(gè)階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化管理與控制，有效降低工程造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，助推建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。