淺析新形勢(shì)下煤化工項(xiàng)目裝置性防護(hù)安全管理理念

那國(guó)良

神華工程技術(shù)有限公司 北京 100011

1 前言

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，我國(guó)已步入建設(shè)全面小康社會(huì)的決勝階段， 社會(huì)主要矛盾出現(xiàn)了變化， 各行各業(yè)存在的不平衡不充分現(xiàn)象仍比較突出， 在這種新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)安全管理提出了新要求，尤其是總書記指示，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)！ 在安全管理上，我們必須牢守這條紅線。 尤其是對(duì)煤化工項(xiàng)目建設(shè)這種安全風(fēng)險(xiǎn)眾多、 事故頻發(fā)地帶進(jìn)行新的形勢(shì)判斷，拿出新的管理辦法，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

煤化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理同傳統(tǒng)化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理的相同點(diǎn)為，都屬于安全高危區(qū)，高處墜落、物體打擊、觸電、塌方、機(jī)械傷害等各種安全風(fēng)險(xiǎn)比比皆是，需要嚴(yán)格控制、認(rèn)真管理；但相對(duì)于傳統(tǒng)化工項(xiàng)目建設(shè)，煤化工項(xiàng)目建設(shè)投資更大、施工周期更短、作業(yè)環(huán)境更復(fù)雜、交叉作業(yè)更頻繁。 針對(duì)煤化工項(xiàng)目建設(shè)這些特點(diǎn)和不同， 需仔細(xì)辨識(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程中各裝置不同的風(fēng)險(xiǎn)，梳理出全項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源，并采取有效的管理方法。

本文淺析的煤化工項(xiàng)目裝置性防護(hù)管理辦法就由此而來(lái)。

2 裝置性防護(hù)安全管理辦法理念

采用裝置性防護(hù)安全管理辦法， 可以系統(tǒng)性降低高危風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)施工活動(dòng)本質(zhì)安全的條件，確保作業(yè)人員出現(xiàn)意外時(shí)不受傷害，保護(hù)作業(yè)人員生命安全，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)裝置性防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、 科學(xué)化和系統(tǒng)化，促進(jìn)項(xiàng)目安全管理工作順利實(shí)施。

推動(dòng)裝置性防護(hù)安全管理辦法， 要從業(yè)主層面高屋建瓴設(shè)立，從安全措施費(fèi)上要予以保障，在招標(biāo)文件編制中要予以明確，在項(xiàng)目實(shí)施中要進(jìn)行監(jiān)督管理，在實(shí)施效果上要予以強(qiáng)化確認(rèn)， 每個(gè)環(huán)節(jié)上都要予以關(guān)注，用文件、合同和其他有效管控手段進(jìn)行全項(xiàng)目的貫徹執(zhí)行，并編制標(biāo)準(zhǔn)化裝置性防護(hù)圖冊(cè)，對(duì)不同區(qū)域不同部位明確具體措施。

3 裝置性防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

裝置性防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要予以提前明確， 據(jù)此編制安全投入費(fèi)用，并在實(shí)施過程中予以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)和落實(shí)。

3.1 系統(tǒng)管廊施工裝置性防護(hù)措施

（1） 可以明確每100m 設(shè)置一處上下斜梯，斜梯應(yīng)盡可能為標(biāo)準(zhǔn)化工具式提前預(yù)制； 管廊應(yīng)按照單層布置、 雙層布置和多層布置型式分類設(shè)置縱向水平安全通道；單層、雙層布置的管廊必須設(shè)置至少一條水平安全通道； 三層以上布置的管廊至少在首層和頂層設(shè)置兩條水平安全通道（電纜敷設(shè)作業(yè)層必須設(shè)置正式或臨時(shí)安全通道），層間應(yīng)設(shè)置躍層通道，通道數(shù)量應(yīng)滿足人員通行需求。

（2） 管廊結(jié)構(gòu)安裝及上部安裝作業(yè)期間要在地面危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置防護(hù)圍欄； 管廊主要結(jié)構(gòu)安裝后必須及時(shí)掛設(shè)安全平網(wǎng)， 系統(tǒng)管廊安全平網(wǎng)應(yīng)布置在首層縱橫梁下面，寬度不得小于管廊寬度，必要時(shí)按照安全需要增加寬度；多層布置的管廊應(yīng)適當(dāng)增設(shè)安全平網(wǎng)，以預(yù)防墜落事故。

（3） 作業(yè)層網(wǎng)格化設(shè)置生命線，覆蓋全部施工作業(yè)面；裝置主管廊下部應(yīng)滿鋪防砸棚，系統(tǒng)管廊及裝置支管廊與地面道路和施工人員臨時(shí)通道交叉處應(yīng)設(shè)置防砸棚，預(yù)防交叉作業(yè)引發(fā)的物體打擊。

3.2 鍋爐鋼結(jié)構(gòu)施工、爐體及輔助工程施工裝置性防護(hù)措施

（1） 鍋爐鋼結(jié)構(gòu)吊裝前應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的生命線耳環(huán)（相對(duì)標(biāo)高為主次梁上部1.1～1.2m 的鋼柱上設(shè)置），沿主梁和一級(jí)次梁上部應(yīng)全部設(shè)置生命線， 實(shí)現(xiàn)框架施工生命線設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化； 鍋爐框架每層均要進(jìn)行水平防護(hù)，交叉作業(yè)必須采取硬防護(hù)措施，外圍按照有關(guān)要求設(shè)置水平挑網(wǎng)。

（2） 地面墜落半徑范圍采用圍擋隔離出禁區(qū)、預(yù)制成品司索起吊區(qū)、通行區(qū)等，安全通道設(shè)置防護(hù)棚；要設(shè)計(jì)出鍋爐安裝塔吊吊運(yùn)物件空中行走軌跡， 重物行走軌跡地面投影與通行道路交叉處劃定人員禁止停留警示標(biāo)識(shí)。

3.3 大型結(jié)構(gòu)裝置性防護(hù)措施

（1） 輸煤棧橋等模塊化結(jié)構(gòu)吊裝前，其后續(xù)作業(yè)使用的節(jié)點(diǎn)作業(yè)平臺(tái)、生命線、安全網(wǎng)、臨邊孔洞防護(hù)要在地面設(shè)置， 吊裝就位后應(yīng)立即完善防護(hù)措施達(dá)到合格狀態(tài)。

（2） 鋼結(jié)構(gòu)框架分層設(shè)置水平安全網(wǎng)，主次梁設(shè)置網(wǎng)格化生命線，地面設(shè)置防護(hù)欄桿，正式通道安裝之前應(yīng)設(shè)置工具化的安全通道。

3.4 屋面、腳手架、建構(gòu)筑物裝置性防護(hù)措施

（1） 動(dòng)力汽輪機(jī)廠房、空分壓縮機(jī)廠房、倉(cāng)庫(kù)等大型輕鋼屋頂施工，必須在屋架主梁下弦滿掛安全平網(wǎng)，上弦設(shè)置網(wǎng)格化生命線； 雙排腳手架分層設(shè)置水平安全網(wǎng)；滿堂紅腳手架分層設(shè)置水平安全網(wǎng)，作業(yè)層必須設(shè)置水平安全網(wǎng)。

（2） 建構(gòu)筑物周圍設(shè)置硬圍擋，進(jìn)出口及作業(yè)面必須設(shè)置安全通道，臨邊必須設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)；建構(gòu)筑物沿外垂直面分層設(shè)置水平挑網(wǎng)， 挑網(wǎng)端部設(shè)置防護(hù)欄桿，滿掛密目安全網(wǎng)。

3.5 各區(qū)域臨邊孔洞防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

（1） 結(jié)構(gòu)樓層和平臺(tái)周邊防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)要求防護(hù)欄桿在構(gòu)造上應(yīng)牢固而不搖動(dòng)， 阻擋人員在可能狀態(tài)下的下跌和防止物料的墜落，同時(shí)具備一定的耐久性；防護(hù)欄桿上桿離地高度規(guī)定為1.2m，下桿離地高度規(guī)定為0.6m，立桿間距2m；當(dāng)臨邊的外側(cè)面臨人流動(dòng)場(chǎng)所，除設(shè)置必要的欄桿外，還要滿掛密目安全網(wǎng)或以其他可靠的安全措施作全封閉防護(hù)并在欄桿下邊加嚴(yán)密固定的擋腳板，高度不低于0.18m。

（2） 裝配工程梁面臨時(shí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)要求管廊施工時(shí)，應(yīng)在各層設(shè)置安全通道，自地面到各層操作平臺(tái)設(shè)置上下爬梯； 不能設(shè)置通道的每層必須設(shè)置鋼索生命繩；操作面的跳板必須滿鋪，設(shè)置護(hù)欄，不能滿鋪時(shí)，必須在下方張掛安全網(wǎng)；管廊施工、塔平臺(tái)安裝及其它一切墜落高度在4m 及其以上有墜落可能的作業(yè)，應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng)保護(hù)。

（3） 安全通道防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時(shí)護(hù)欄；頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進(jìn)度安裝正式防護(hù)欄桿； 防護(hù)欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉， 或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于180mm 的擋腳板；防護(hù)欄桿和擋腳板需進(jìn)行警示顏色的涂刷。 如圖1 所示。

圖1 安全通道示意圖

作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下， 不得在架體上或結(jié)構(gòu)上進(jìn)行攀登， 也不得任意利用吊車臂架等施工設(shè)備進(jìn)行攀登。

（4） 施工電梯、 物料提升機(jī)樓層轉(zhuǎn)料平臺(tái)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)要求井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)防護(hù)欄桿，地面通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)棚；雙籠井架通道中間，應(yīng)予分隔封閉；各種垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)，除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外，平臺(tái)口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿。

（5） 洞口防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)樓板、屋面和平臺(tái)等水平面25～50cm 的孔口，必須設(shè)置穩(wěn)固的蓋板，蓋板應(yīng)能防止挪動(dòng)移位，蓋板面涂刷警示漆，并進(jìn)行編號(hào)管理；對(duì)邊長(zhǎng)在50cm 以上的洞口防護(hù)， 要在洞口周邊設(shè)立護(hù)欄、密目網(wǎng)和踢腳板，在洞口下方懸掛牢固安全網(wǎng)，并設(shè)立防墜落警示牌，如圖2 所示。

（6） 防護(hù)棚標(biāo)準(zhǔn)，所有高層建筑物出入口均要設(shè)立安全通道防護(hù)棚， 防護(hù)棚搭設(shè)長(zhǎng)度按建筑物高度的墜落半徑設(shè)置，搭設(shè)寬度與出入通道口寬度一致，棚頂應(yīng)滿鋪不小于50mm 厚的木板， 非出入口和通道兩側(cè)必須封嚴(yán)；在通道口防護(hù)棚門架和頂部，設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)示牌。

圖2 大洞口臨邊維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)示意圖

（7） 管廊安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，所有系統(tǒng)管廊、裝置次管廊一層下方必須滿掛安全平網(wǎng)； 局部平網(wǎng)遇施工拆除時(shí)，在施工完成后及時(shí)恢復(fù)；系統(tǒng)管廊遇道路交叉處、裝置主管廊一層必須進(jìn)行硬性隔離防護(hù)， 滿鋪?zhàn)鳂I(yè)跳板。

（8） 廠房屋面板防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高層庫(kù)房、廠房的房梁下要求必須滿掛安全網(wǎng)；作業(yè)面要搭設(shè)鋼跳板，要搭設(shè)硬性安全護(hù)欄和通道；庫(kù)房、廠房的房梁上必須加設(shè)安全繩，保證縱橫向作業(yè)均得到安全防護(hù)；立柱高度不允許低于1.2m；庫(kù)房、廠房墻面板安裝必須拉設(shè)安全繩，高度1.2m，保證作業(yè)面均能系掛安全帶，同時(shí)要搭設(shè)人員上下通道。

（9） 裝置內(nèi)建筑物能設(shè)施周邊防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)， 除在設(shè)置的防護(hù)欄桿處設(shè)置安全防護(hù)通道外， 還要設(shè)置交叉作業(yè)防穿越欄桿。

4 結(jié)束語(yǔ)

裝置性防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)明確和管理辦法推行后， 還要執(zhí)行無(wú)縫工序交接制度，推行安全措施拆除許可措施，達(dá)到有效防范不相關(guān)單位和個(gè)人擅自拆除格柵板、 安全通道、作業(yè)平臺(tái)、生命線、安全網(wǎng)等安全設(shè)施的目的，從而避免造成后續(xù)作業(yè)安全防護(hù)缺失， 以確保安全設(shè)施的完整和有效性。