房屋工程施工階段的造價(jià)控制與管理

劉先進(jìn) 江蘇建威建設(shè)管理有限公司中級(jí)工程師

在建筑規(guī)模不斷擴(kuò)張的過程中，造價(jià)管理工作已成為工程建設(shè)各種活動(dòng)中的極其主要的內(nèi)容，關(guān)系到建筑企業(yè)能否在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。為此，企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)意識(shí)到，這項(xiàng)工作在實(shí)施過程中仍然有許多地方需要優(yōu)化，并立足于市場(chǎng)大環(huán)境及自身發(fā)展的具體情況，盡快尋找切實(shí)可行的方法，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 加強(qiáng)房屋建筑造價(jià)預(yù)算管理的重要意義

在工程的施工階段，房屋建筑的造價(jià)預(yù)算管理工作起到了統(tǒng)籌規(guī)劃的作用。其中包括對(duì)于投入資金的規(guī)劃、工程日常事務(wù)的經(jīng)營管理以及稅務(wù)等內(nèi)容。在工程施工前期以及施工過程中的第一項(xiàng)工作便是對(duì)工程建設(shè)的投入資金進(jìn)行合理的規(guī)劃。站在全局的角度分析工程各個(gè)環(huán)節(jié)所需要消耗的資金成本，盡可能減少不必要的成本支出，從而幫助施工企業(yè)謀取最大的經(jīng)濟(jì)利益。

企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，資金的優(yōu)化配置顯得尤為關(guān)鍵。為此，需要企業(yè)管理者立足施工建設(shè)的實(shí)際情況構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算管理體系，并在綜合衡量各種因素的基礎(chǔ)上，對(duì)于工程施工進(jìn)行全方位的規(guī)劃調(diào)整。

2 房屋建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)

2.1 工程造價(jià)具有個(gè)體差異性

建筑行業(yè)工程類別多種多樣，所發(fā)揮的功效各不相同。加之工程建筑的形狀千奇百怪以及市場(chǎng)環(huán)境的影響，造成建筑材料價(jià)格上下波動(dòng)，最終導(dǎo)致工程造價(jià)存在個(gè)體差異性[1]。

2.2 工程造價(jià)費(fèi)用較高

建筑工程規(guī)模大，整個(gè)工程施工需要投入大量的資金，從而導(dǎo)致工程造價(jià)較高。由于價(jià)格高，所以工程造價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目施工中占據(jù)著重要地位。

2.3 工程造價(jià)具有層次性

一般一個(gè)完整的建筑工程包括項(xiàng)目本身、單個(gè)工程及單位工程3 個(gè)部分組成。由于工程本身層次分明，導(dǎo)致工程造價(jià)具有層次性特點(diǎn)[2]。

2.4 工程造價(jià)復(fù)雜多變

受市場(chǎng)環(huán)境的影響，沒有一種商品能長(zhǎng)時(shí)期保持固定價(jià)格，商品的價(jià)格受供需關(guān)系影響上下波動(dòng)。一個(gè)工程項(xiàng)目從項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)再到最后的竣工驗(yàn)收需要經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間。在這個(gè)過程中，工程造價(jià)結(jié)果將會(huì)受到如施工人員工資的變動(dòng)、建筑材料價(jià)格的上下波動(dòng)等因素影響，從而影響工程造價(jià)的最終結(jié)果。

3 房屋工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

3.1 管理方法缺乏科學(xué)性

影響房屋工程造價(jià)管理工作正常進(jìn)行的最大原因就是當(dāng)前所使用的管理方法缺乏一定的說服力。就工程造價(jià)管理本身來講，出現(xiàn)這種結(jié)果的原因有多種。首先，建筑企業(yè)并沒有將工程造價(jià)管理工作放到重要位置。在工作進(jìn)行過程中不遵守一定的程序，企業(yè)管理人員工作失職，未能及時(shí)監(jiān)督工程施工過程中資金的具體流向。其次，未能規(guī)范合同管理工作。房屋工程造價(jià)管理工作與合同內(nèi)容有著密切聯(lián)系。科學(xué)合理的合同內(nèi)容能引導(dǎo)工程造價(jià)工作順利進(jìn)行，從而減少成本支出。但是現(xiàn)階段，大部分施工單位僅僅關(guān)心施工進(jìn)程，卻沒有采取一定方法合理控制施工成本。另外，由于企業(yè)管理層的素質(zhì)水平參差不齊，沒有仔細(xì)研究施工合同，從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作未能發(fā)揮出預(yù)期效果。

3.2 施工組織不完善

雙方簽訂施工合同之后，施工單位需要根據(jù)相關(guān)施工規(guī)定設(shè)計(jì)科學(xué)合理的施工組織方案，從而保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。但是，相關(guān)部門審核施工設(shè)計(jì)方案時(shí)，受自身專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)的影響，這項(xiàng)工作并不能對(duì)施工建設(shè)起到良好的監(jiān)督作用。即便是設(shè)計(jì)方案存在不足之處，也沒有及時(shí)糾正，便會(huì)導(dǎo)致房屋建設(shè)項(xiàng)目不能順利進(jìn)行，易導(dǎo)致造價(jià)失控。

3.3 施工程序出現(xiàn)混亂

現(xiàn)階段，在房屋工程建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)施工單位沒有按照一定程序開展施工作業(yè)的事情，阻礙工程的正常開展。另外，施工各部門之間配合不利，一旦工程發(fā)生變更，將不能及時(shí)處理產(chǎn)生的新問題，造成工程成本增加。

3.4 工程項(xiàng)目變化較多

由于房屋工程施工時(shí)間長(zhǎng)、施工步驟煩瑣，加之施工材料的價(jià)格不固定以及市場(chǎng)大環(huán)境的影響，導(dǎo)致工程在施工過程中經(jīng)常發(fā)生變化。由于工程變更頻繁，成本支出加大，不利于造價(jià)管理工作的開展。

4 房屋建筑造價(jià)成本控制的影響因素

4.1 市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)

當(dāng)前在建筑行業(yè)發(fā)展過程中，一些企業(yè)為了從中謀取更大的利益，在競(jìng)標(biāo)的過程中不惜鋌而走險(xiǎn)，違背了市場(chǎng)公平原則。另外，一些施工單位為了搶奪工程項(xiàng)目，一般都會(huì)給出低于實(shí)際情況的造價(jià)方案，在正式施工過程中為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，想方設(shè)法地增大施工成本。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)手段不但會(huì)降低施工企業(yè)的品牌信譽(yù)，還有可能導(dǎo)致造價(jià)工作人員受到法律制裁的后果。

4.2 沒有規(guī)范成本的具體數(shù)額

在制定造價(jià)方案的過程中，由于工程設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員之間未能進(jìn)行有效溝通，共同商討造價(jià)方案，加之對(duì)于工作內(nèi)容缺乏一定的了解，從而導(dǎo)致給出的造價(jià)成本與實(shí)際之間差距明顯。施工企業(yè)可以通過管控手段來限制造價(jià)成本的數(shù)額，但是這項(xiàng)工作的進(jìn)行需要多方共同配合，在一定程度上增加了企業(yè)的施工難度。

4.3 施工過程中沒有對(duì)造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行有效控制

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于施工單位沒有采取有效措施合理控制施工成本，導(dǎo)致施工人員缺乏成本意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際花費(fèi)超出成本預(yù)算的數(shù)額，從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造成影響。另外，造價(jià)成本出入大也與造價(jià)人員的工作能力有一定的關(guān)系。缺少對(duì)工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的有效管控，是導(dǎo)致造價(jià)成本失控的最主要的原因。

5 有效控制房屋建筑造價(jià)成本的措施

5.1 構(gòu)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

建筑造價(jià)人員一直渴望市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠公平合理。只有市場(chǎng)大環(huán)境穩(wěn)定，才能使得影響造價(jià)成本的因素只剩下市場(chǎng)因素，方便造價(jià)管理人員通過分析市場(chǎng)大環(huán)境來制定科學(xué)合理的建筑成本造價(jià)方案。通過分析市場(chǎng)行情，方便獲悉建筑施工所需花費(fèi)的成本參考數(shù)值，從而有利于公平競(jìng)標(biāo)。由于房屋建筑前期投入大、后期收獲更大，從而造成許多施工單位為了競(jìng)標(biāo)成功，不惜采取一些違規(guī)操作，不但傷害了其他企業(yè)的利益，而且難以保證后期施工建設(shè)的質(zhì)量及造價(jià)成本。一般通過非法手段中標(biāo)之后，這些違規(guī)施工單位都會(huì)想盡一切辦法在施工過程中增加成本支出，從而收回前期的資金投入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這對(duì)于開發(fā)商來講是一種欺騙行為，同時(shí)不能保證施工質(zhì)量。

市場(chǎng)環(huán)境的公開化，能將所有建筑企業(yè)放到同一個(gè)水平線上，各憑本事來提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的機(jī)構(gòu)也應(yīng)做好監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)流程公開化，嚴(yán)禁一些企業(yè)非法謀取利益。對(duì)于打破市場(chǎng)公平規(guī)則的施工單位應(yīng)予以懲罰，讓其他企業(yè)聯(lián)合起來共同抵制這種行為，從而保證市場(chǎng)環(huán)境公開透明[3]。

5.2 強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)

為了有效控制工程造價(jià)成本，需要在工程施工設(shè)計(jì)階段對(duì)于投入的資金突行限額設(shè)計(jì)。制定建筑企業(yè)造價(jià)成本方案時(shí)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員應(yīng)共同配合，從而有效降低造價(jià)成本。另外，在資金限額的同時(shí)，需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全方位的優(yōu)化調(diào)整，保障建筑項(xiàng)目性能。當(dāng)前，許多施工企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，選擇簡(jiǎn)化施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，降低施工工藝水準(zhǔn)，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保障，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了用戶的利益?；诖?，在工程項(xiàng)目施工之前，需要設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行有效的交流溝通，在保證建筑質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定的前提下，選擇價(jià)格公正的施工材料，從而最大限度地節(jié)約工程項(xiàng)目的費(fèi)用支出[4]。通過綜合考慮，對(duì)于施工項(xiàng)目所制定的造價(jià)方案和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而有利于降低工程造價(jià)成本。

5.3 施工階段嚴(yán)格控制工程造價(jià)

首先，造價(jià)管理人員應(yīng)嚴(yán)于律己，在工作過程中保證自己的行為符合相關(guān)程序規(guī)定，不做違法亂紀(jì)的事情。其次，造價(jià)管理人員制定造價(jià)方案時(shí)，需要保證施工質(zhì)量有所保障。積極采取合理有效的方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，從而減少成本支出。在實(shí)際工作中，一些造價(jià)工作人員在計(jì)算造價(jià)成本的過程中，由于粗心大意漏失某些環(huán)節(jié)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。所以，為了提高造價(jià)成本的精準(zhǔn)性，需要對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行二次復(fù)核[5]。另外，要對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行監(jiān)督，避免失誤發(fā)生。在制定造價(jià)成本的過程中，由于工作人員對(duì)于項(xiàng)目工程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)不夠了解，計(jì)算上存在失誤，經(jīng)常造成成本與實(shí)際存在較大差距，不利于工程項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行。所以，在施工建設(shè)階段，需要根據(jù)工程施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況進(jìn)行科學(xué)管控。

5.4 提高工作人員的專業(yè)技能

造價(jià)管理人員本身能力的高低對(duì)于造價(jià)成本最終結(jié)果有著直接影響。為了合理控制造價(jià)成本，施工企業(yè)需要定期組織工程造價(jià)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力。另外，需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，了解施工隊(duì)伍的實(shí)際情況，從而保證預(yù)算合理。

6 結(jié)語

合理控制工程造價(jià)，有助于提高施工人員的工作效率，降低成本支出，提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，需要根據(jù)當(dāng)前工程造價(jià)管理工作存在的問題，制定相應(yīng)的解決措施，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。