工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制策略

徐肖雪 甘肅新一工程咨詢有限公司蘭州分公司工程師

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越快，這也使得工程安全和質(zhì)量等一些問(wèn)題頻頻發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。工程質(zhì)量、安全之所以發(fā)生問(wèn)題的主要原因是因?yàn)楣こ痰脑靸r(jià)出現(xiàn)了問(wèn)題[1]。建筑工程的造價(jià)控制是由多個(gè)方面的因素共同決定，所以施工單位只有對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制，合理分配施工中的人力、物力、資金以及設(shè)備等，才能從根本上提高工程的整體質(zhì)量和安全性，促使工程獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程中全過(guò)程造價(jià)控制的意義

一是能夠完善造價(jià)管理系統(tǒng)，使該系統(tǒng)更具科學(xué)性與合理性，從而將工程造價(jià)控制在一定的區(qū)間內(nèi)，有利于工程各環(huán)節(jié)投資目標(biāo)的順利開展，有效解決工程投資過(guò)程中的造價(jià)控制問(wèn)題。二是可以提升決策階段的造價(jià)管理水平。施工人員應(yīng)在施工前計(jì)算建筑的成本，同時(shí)還應(yīng)在施工過(guò)程中合理把控所追加的資金支出，只有這樣才能從根本上提升決策階段的造價(jià)管理水平，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。三是能夠控制建筑工程的成本。工程經(jīng)濟(jì)支出和成本核算是建筑工程管理的重中之重，只有嚴(yán)格把控和監(jiān)管這兩個(gè)環(huán)節(jié)，才能有效控制施工成本，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上將施工成本降到最低。

2 全過(guò)程中開展工程造價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 對(duì)投資決策階段的工程造價(jià)控制存在忽視性

工程造價(jià)的初始階段是投資決策階段，該階段決定了工程的造價(jià)與投資的效益，資金支出占工程總成本的0.3%～3%[2]。施工單位只有全面了解建筑工程，才能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行完善和配置，從而確保工程獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。當(dāng)下，發(fā)達(dá)國(guó)家花費(fèi)了大量的人力、物力研究投資決策環(huán)節(jié)的工程造價(jià)問(wèn)題，非常重視投資決策階段的造價(jià)控制環(huán)節(jié)，然而我國(guó)大部分的建筑工程都不太重視投資決策階段的造價(jià)控制，有的企業(yè)甚至忽略了這一環(huán)節(jié)，從而對(duì)工程的質(zhì)量和安全性帶來(lái)了巨大的影響，嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。

2.2 工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的不夠深入

現(xiàn)階段，在建筑工程施工前常采用招投標(biāo)制度來(lái)選取工程設(shè)計(jì)單位，并將工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制環(huán)節(jié)作為工程設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，以此來(lái)控制工程的總體成本。但是，在實(shí)際的施工過(guò)程中，仍有許多設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析還不夠全面，一些設(shè)計(jì)師只關(guān)心工程的質(zhì)量問(wèn)題卻忽略了工程的成本問(wèn)題，無(wú)法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)控制，從而給施工過(guò)程帶來(lái)了諸多不便。

2.3 沒(méi)有完全采取國(guó)際通用工程量表報(bào)價(jià)

招投標(biāo)制度在建設(shè)工程中的使用極大程度地減小了一系列不良施工現(xiàn)象發(fā)生的概率，確保工程整體質(zhì)量的同時(shí)還將建筑成本控制在了最低范圍內(nèi)，高效地保護(hù)了投標(biāo)人和招標(biāo)人的合法權(quán)益[3]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的預(yù)算定額定價(jià)的招投標(biāo)模式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐，當(dāng)下建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)主要以國(guó)際通用的工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)模式為主，然而還有很多單位沒(méi)有完全采用該方法。

2.4 工程開展和竣工結(jié)算環(huán)境控制不足

建筑工程極具復(fù)雜性與系統(tǒng)性，在施工過(guò)程中常常會(huì)發(fā)生施工內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙不一致的現(xiàn)象，所以施工中存在著許多的設(shè)計(jì)變更。對(duì)此，施工單位只有嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)部門，才能降低或避免施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象的發(fā)生，從而有效控制項(xiàng)目成本。同時(shí)，建筑行業(yè)還應(yīng)提高合同管理的力度，以此來(lái)確保利益間的平等。就當(dāng)下而言，許多建筑工程在完工結(jié)算階段時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于各方利益不互等而造成的糾紛事故，導(dǎo)致工程結(jié)算無(wú)法按時(shí)完成，極大程度地影響了工程造價(jià)的確定和建筑物的使用。

3 工程造價(jià)全過(guò)程管控措施

3.1 決策環(huán)節(jié)的管理

工程項(xiàng)目的決策階段一定要具有科學(xué)性，只有這樣投資方案才會(huì)合理可行，科學(xué)的投資方案能夠?qū)ㄖこ讨械母鱾€(gè)環(huán)節(jié)以及各項(xiàng)資源進(jìn)行最為合適的分配與管理[4]。建筑行業(yè)在投資決策階段一定要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，并將其運(yùn)用到投資方案的具體實(shí)施中去，從而合理把控工程造價(jià)。如果項(xiàng)目決策階段出現(xiàn)了偏差，勢(shì)必會(huì)造成一些不必要的資金投入，嚴(yán)重?fù)p害工程的整體利益，由此可知，在施工過(guò)程中一定要確保決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

3.2 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理

施工企業(yè)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是完善工程管理方式的關(guān)鍵期，相關(guān)工作人員只有全面了解工程的具體情況，才能對(duì)工程造價(jià)管理的措施進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整和完善。工作人員在制定項(xiàng)目成本管理措施的過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照工程造價(jià)的科學(xué)管理要求進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)將工程造價(jià)制定的管理方式貫穿到整個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中去，科學(xué)地研究和預(yù)測(cè)工程中的關(guān)鍵問(wèn)題，以此來(lái)確保工程造價(jià)管理的高效性，確保工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。

在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，可以采取以下工作流程來(lái)加強(qiáng)工程造價(jià)的控制。一是設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前需要熟悉施工單位對(duì)工程的要求，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，接著與造價(jià)人員進(jìn)行交流，探討全過(guò)程所需要的成本并進(jìn)行完善，在確保施工質(zhì)量的前提下盡可能降低成本。二是工程造價(jià)人員在得到設(shè)計(jì)人員給出的數(shù)據(jù)分析后，應(yīng)該根據(jù)物資和人員等方面的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保設(shè)計(jì)與價(jià)格估計(jì)的一致。三是對(duì)于資金預(yù)算，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算設(shè)計(jì)，確保施工方案的科學(xué)性，既能降低成本，又能提高施工質(zhì)量。

3.3 投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理

投標(biāo)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理工作與施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況息息相關(guān)。施工企業(yè)的投標(biāo)環(huán)節(jié)一定要遵守真實(shí)性原則，只有這樣工程報(bào)價(jià)才具有準(zhǔn)確性，后續(xù)的施工過(guò)程中才不會(huì)出現(xiàn)造價(jià)成本與工程的實(shí)際施工成本偏差較大的問(wèn)題[5]。所以，招投標(biāo)工作一定要在科學(xué)的工程造價(jià)管理方式基礎(chǔ)上進(jìn)行，只有這樣，工程造價(jià)管理工作才能發(fā)揮出最佳的效果。除此之外，建筑單位還可建立投標(biāo)小組，聘用經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)以及對(duì)建筑市場(chǎng)了解全面的工程師來(lái)開展投標(biāo)工作。建筑單位應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)文件的內(nèi)容，全面研究可能影響到投標(biāo)價(jià)格的因素，然后由相關(guān)技術(shù)人員和工程造價(jià)管理者根據(jù)分析和研究的結(jié)果制定出合理的解決措施，最大程度地確保投標(biāo)價(jià)格接近工程投標(biāo)底價(jià)。

3.4 施工環(huán)節(jié)的管理

施工人員要想在施工環(huán)節(jié)階段有效管理工程造價(jià)，就必須高度重視該階段工程的設(shè)計(jì)圖紙，之所以這樣做是因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)圖紙是嚴(yán)格按照建筑工程的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)的，只有重視設(shè)計(jì)圖紙的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能避免施工過(guò)程中多余的施工環(huán)節(jié)，科學(xué)把控工程造價(jià)?，F(xiàn)階段，建筑行業(yè)較為常用的工程造價(jià)管理方式是規(guī)范工程造價(jià)管理體系，用經(jīng)濟(jì)措施來(lái)管理項(xiàng)目成本。

首先，得到監(jiān)理工程師的同意后方可調(diào)整合同款項(xiàng)，從而確保工程造價(jià)的變更在可控制范圍內(nèi)。其次，對(duì)于物料成本而言，其占到整個(gè)工程施工成本的60%左右，因此在施工時(shí)應(yīng)加大對(duì)原材料市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)注，動(dòng)態(tài)管理物料成本，嚴(yán)格控制物料成本。再次，嚴(yán)格把關(guān)已完工的工程，高度重視該階段的計(jì)量工作，同時(shí)對(duì)多出的不在工程施工計(jì)劃內(nèi)的工程量須在得到業(yè)主的同意后才可將其納入項(xiàng)目建設(shè)的工程量核算中。最后，施工單位還應(yīng)全面考慮和分析可能影響到造價(jià)成本的各種因素，并結(jié)合分析的結(jié)果制定相應(yīng)的解決措施，以此來(lái)保障工程的順利開展。

3.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和施工進(jìn)度管理

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，應(yīng)落實(shí)精細(xì)化管理，避免資源的浪費(fèi)，做好施工進(jìn)度管理，按照工程管理的具體內(nèi)容選擇相應(yīng)的責(zé)任人，并將管理責(zé)任落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行小組管理，并且讓每個(gè)小組對(duì)各自的任務(wù)進(jìn)行負(fù)責(zé)。這樣能夠在施工進(jìn)度過(guò)緩時(shí)找到負(fù)責(zé)人，及時(shí)調(diào)整施工任務(wù)。此外，在材料使用過(guò)程中，一方面需要落實(shí)材料領(lǐng)用制度，做好材料領(lǐng)取的登記工作，盡可能地避免材料浪費(fèi)；另一方面可以開展節(jié)約活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)材料利用率最高的小組，以此帶動(dòng)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目踐行節(jié)約，減少資源浪費(fèi)。這樣能夠在建筑工程管理中有效實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制，將工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

3.6 竣工環(huán)節(jié)的管理

建筑工程施工的最后階段是工程竣工階段，驗(yàn)收工作是該階段中一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容。建筑單位在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)對(duì)全部的成本進(jìn)行匯總，然后將得出的數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)的工程造價(jià)相對(duì)比，從而確保該環(huán)節(jié)工作的順利進(jìn)行。倘若施工單位在進(jìn)行資金匯總時(shí)發(fā)現(xiàn)未到帳的款項(xiàng)，應(yīng)立即對(duì)其款項(xiàng)進(jìn)行追加工作，此外相關(guān)工作人員還應(yīng)在送審的工程造價(jià)內(nèi)容中加入圖片和文字等信息，從而提升工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。企業(yè)管理者應(yīng)高度重視竣工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理工作，不斷培養(yǎng)工作人員的工作能力和水平，以此來(lái)提高工作人員的工作效率，提升工程竣工階段工程造價(jià)管理的效果。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑項(xiàng)目的整體利益與施工成本的管理有著直接的聯(lián)系，施工單位只有對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的工程造價(jià)控制，嚴(yán)格把控施工中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，監(jiān)督項(xiàng)目決策階段和施工的具體環(huán)節(jié)，才能從根本上提升工程的整體效益，有效地控制工程的造價(jià)。除此之外，施工單位還應(yīng)結(jié)合建筑市場(chǎng)的規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)和管理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程造價(jià)，以此來(lái)提高建筑工程的質(zhì)量，推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。