天津市大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合發(fā)展的思路與對策分析

劉明月

(天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，天津 300134)

《中國制造2025》明確提出：新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[1]?！短旖蚴写髷?shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃(2019—2022年)》《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》等大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施，為天津市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的宏觀政策環(huán)境，也為制造業(yè)與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展提供了契機(jī)。對于天津來說，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與制造業(yè)的融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)制造業(yè)在升級改造中實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要安排。

1 天津市大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合的基本分析

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的興起,為我國制造業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了嶄新途徑,加速推動著我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型升級[3]。近年來，天津市大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，旨在加快推進(jìn)新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，推動本市制造業(yè)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的轉(zhuǎn)型升級[4]。

1.1 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策體系逐步建立

合理的產(chǎn)業(yè)政策能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。近年來，天津市立足自身發(fā)展需要，結(jié)合城市發(fā)展定位，對本市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展開全面系統(tǒng)性的布局。天津市先后出臺《天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃(2019—2022年)》《關(guān)于加快云計(jì)算和大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策性文件，為本市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造有吸引力的政策環(huán)境。此外，《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》已于2019年1月1日開始正式實(shí)施[5]，各項(xiàng)政策規(guī)劃有序落地，天津市發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)逐漸完備。目前，天津市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系已經(jīng)初步建立，相關(guān)細(xì)節(jié)規(guī)范也在逐步完善中，這為本市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

1.2 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)

在企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策的吸引下，紫光云、聯(lián)想等一大批企業(yè)布局天津，天津市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。紫光集團(tuán)旗下“紫光云”總部落戶天津?yàn)I海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，并與新區(qū)合作建設(shè)大數(shù)據(jù)管理平臺，打造公共云數(shù)據(jù)管理中心；上海最聞科技與社會科學(xué)院在新區(qū)中關(guān)村科技園聯(lián)合成立工業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動大數(shù)據(jù)相關(guān)研究的商業(yè)化運(yùn)營；此外，津南、東麗等區(qū)也充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在城市管理中的作用，津南區(qū)積極推進(jìn)“天津智谷”“數(shù)據(jù)湖”建設(shè)；東麗區(qū)致力于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，與華為共建東麗湖數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地[6]。

1.3 工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合發(fā)展初見成效

工業(yè)大數(shù)據(jù)是指在工業(yè)領(lǐng)域，從客戶需求到產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、采購供應(yīng)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用的總稱[7]。近年來，天津市以加快大數(shù)據(jù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展為主線，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。政府方面，強(qiáng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)專項(xiàng)資金支持，促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平的提升。企業(yè)方面，引導(dǎo)制造企業(yè)立足大數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在產(chǎn)品前期設(shè)計(jì)、中期生產(chǎn)、后期銷售等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)能耗管控、精細(xì)化生產(chǎn)與精準(zhǔn)營銷。目前,天津市已經(jīng)初步形成了以飛騰CPU、麒麟操作系統(tǒng)、國家超算中心等為核心的安全可靠基礎(chǔ)信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)為數(shù)不多的具有完整自主基礎(chǔ)信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的城市之一，這為天津大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)[8]。

2 天津市大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合的影響因素

目前來講，大數(shù)據(jù)與制造業(yè)的融合發(fā)展在天津已經(jīng)初見成效，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系逐步建立、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，以及工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用落地等幾個(gè)方面。但同時(shí)也應(yīng)該看到，我市大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合發(fā)展仍然存在諸多不足之處。

2.1 城市信息化建設(shè)有待強(qiáng)化，大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱

發(fā)展大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智慧城市，打造數(shù)字天津，是當(dāng)前天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力的方向。大數(shù)據(jù)發(fā)源于計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域，是一種對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行集成、存儲、分析、展現(xiàn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)。因此，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對城市信息化建設(shè)有較強(qiáng)依賴性。與北京、上海等信息化發(fā)展程度較高的城市相比，天津在城市信息化建設(shè)上有待加強(qiáng)。就信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)而言，2019年，天津市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，軟件業(yè)務(wù)收入為2026.12億元，相對于北京11983.07億元、上海5911.90億元的軟件業(yè)務(wù)收入來說，差距較大。其中，軟件產(chǎn)品收入為347.59億元，不足上海軟件產(chǎn)品收入的1/4，接近北京軟件產(chǎn)品收入的1/10；信息技術(shù)服務(wù)收入方面，上海2019年信息技術(shù)服務(wù)收入為4144.39億元，北京為7948.28億元，而天津僅為1621.99億元，相比之下差距較大。

在企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量上，到2019年年底，北京市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員數(shù)為85.9萬人，上海為41.8萬人，天津僅為6.6萬人；在企業(yè)單位數(shù)量上，北京信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)為68633個(gè)，上海為25212個(gè)，天津?yàn)?7960個(gè)。相比之下，天津市發(fā)展大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。

2.2 核心技術(shù)研發(fā)有待強(qiáng)化，制造企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施相對不足

工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是大數(shù)據(jù)與制造業(yè)的融合發(fā)展的重要連接，工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大支持。但是，目前來講，大數(shù)據(jù)應(yīng)用主要集中在電商平臺、數(shù)據(jù)分析等互聯(lián)網(wǎng)新生領(lǐng)域，制造企業(yè)自身大數(shù)據(jù)研發(fā)動力不足，技術(shù)外部引進(jìn)成本高，技術(shù)引進(jìn)之后難以消化吸收等問題都構(gòu)成了當(dāng)前制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的障礙。在核心技術(shù)研發(fā)上，天津與北京、上海相比，優(yōu)勢不足。2019年，北京市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項(xiàng)目數(shù)為7671項(xiàng)，上海為13636項(xiàng)，天津?yàn)?0825項(xiàng)；在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)上，北京為285億元，上海為591億元，天津?yàn)?13億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)量上，北京為22552件，上海為35326件，天津?yàn)?5634件。相比之下，天津企業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)動力不足，缺乏核心專利，企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施不足，這是天津大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合發(fā)展的問題所在。

2.3 缺乏龍頭企業(yè)，未能形成成熟的大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合的典型模式

當(dāng)前，天津市正致力于大數(shù)據(jù)相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快培育在大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域具有核心競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品。但是，在大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合方面，尚未出現(xiàn)一批應(yīng)用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的典型制造企業(yè)，不能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到試點(diǎn)示范作用。此外，大數(shù)據(jù)作為一種新型數(shù)據(jù)分析工具，其發(fā)展應(yīng)用仍處于初級階段，面臨著數(shù)據(jù)權(quán)屬模糊、數(shù)據(jù)規(guī)范缺失、數(shù)據(jù)安全難以保障的一系列問題。在這種情況下，面向制造業(yè)提供的大數(shù)據(jù)應(yīng)用方案尚不成熟，對于制造企業(yè)多樣化的應(yīng)用需求，大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的供應(yīng)商還需要對產(chǎn)品做進(jìn)一步的改進(jìn)。由此，龍頭企業(yè)難以形成，缺乏成熟的商業(yè)模式和平臺級的制造業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工具，這是當(dāng)前天津大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合發(fā)展的制約因素。

3 對策性建議

大數(shù)據(jù)與制造業(yè)的融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要各方共同發(fā)力推進(jìn)。具體來講主要有以下幾個(gè)方面。

3.1 著力提升城市數(shù)字化水平，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，就要增強(qiáng)大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)，提升城市數(shù)字化水平，加快城市智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研一體化的研發(fā)平臺，形成系統(tǒng)完備、高端高質(zhì)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推動本市向制造強(qiáng)市邁進(jìn)。具體來講，一是要加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更新建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市IPv6建設(shè)，加快全市民用和商用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議從第四版向第六版的更新?lián)Q代，以形成區(qū)域內(nèi)的示范帶動效應(yīng)；二是要布局具有前瞻性的城市網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施，利用好國家北斗衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心在津項(xiàng)目的優(yōu)勢，構(gòu)建城市衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系，打造數(shù)字天津城市建設(shè)的良好基礎(chǔ)[9]。

3.2 提高自主研發(fā)能力，健全大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的應(yīng)用研究

大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的應(yīng)用研究是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵所在。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，健全相關(guān)應(yīng)用研究，是我市推進(jìn)大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合的關(guān)鍵推手。要依托城市既有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮本市在人工智能發(fā)展領(lǐng)域的教育科研優(yōu)勢，加大智能科技研究攻關(guān)力度，突破技術(shù)瓶頸，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動力。要發(fā)掘數(shù)據(jù)資源的潛力，發(fā)揮國家超算中心科研機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)分析、挖掘以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域的優(yōu)勢，充分發(fā)揮天津市大數(shù)據(jù)管理中心的職能，鼓勵(lì)數(shù)字資源的開發(fā)利用，推動政府企業(yè)和社會數(shù)據(jù)高效匯集，全面提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，釋放數(shù)據(jù)要素推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的巨大價(jià)值。

3.3 培育打造龍頭企業(yè)，以形成大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范帶動效應(yīng)

當(dāng)前，天津已經(jīng)出現(xiàn)一批發(fā)展勢頭大好的信息技術(shù)企業(yè)，包括新區(qū)在內(nèi)的天津市眾多企業(yè)，加速在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的整體布局，推動本市數(shù)據(jù)資源開放共享，釋放數(shù)據(jù)的商用、政用、民用價(jià)值，打造大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新高地。在大數(shù)據(jù)發(fā)展良好的有利態(tài)勢下，要抓住機(jī)會，發(fā)揮傳統(tǒng)制造城市的有利條件，鼓勵(lì)本市制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，形成在本市乃至全國范圍內(nèi)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范帶動效應(yīng)。一是要通過特殊人才支持、稅收優(yōu)惠等形式，鼓勵(lì)自身資源豐富、技術(shù)超前、管理理念先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)率先建設(shè)企業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，促成大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果在企業(yè)的應(yīng)用落地；二是要強(qiáng)化企業(yè)自身在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級過程中對相關(guān)技術(shù)的消化和吸收能力，在企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代的同時(shí)，通過企業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)等方式實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)人員的技能更新和升級。