淺析我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式

候莉 魏麗勤 盧勛 韓湘 郭素玲 賈鋒 顧?？?

1 引言

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要經(jīng)濟(jì)支撐，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，脫離了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就會(huì)失去物質(zhì)基礎(chǔ)，成為無源之水，無本之木。

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，取得了一些成績，但整體上還處于“散、弱、小”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，致使農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)銷售、轉(zhuǎn)化和增值困難等問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的多元價(jià)值和功能難以充分體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展步履艱難。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最根本性的挑戰(zhàn)是如何用越來越少的土地、越來越少的水資源、越來越貴的勞動(dòng)力，生產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高有助于培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力，補(bǔ)齊“三農(nóng)”發(fā)展短板。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

2 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題和發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化不充分

都市休閑農(nóng)業(yè)己成為都市人調(diào)節(jié)生活方式的重要選擇之一，但是拓展休閑空間和特色服務(wù)面臨著資源不足的困境，尤其是在北京、上海、廣州、深圳等大都市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源要素短缺。龐大的市場(chǎng)、消費(fèi)群體迫切需要新的發(fā)展模式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重新定位都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，凸顯農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和休閑價(jià)值。

2.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)不夠

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)資源非常豐富，特色鮮明，但又具有明顯的地域特征。根據(jù)這些特色資源初步形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并擁有加工基礎(chǔ)和良好的銷售渠道的企業(yè)，但是依然存在著生產(chǎn)規(guī)模小、附加值不高、產(chǎn)品品類單一和資源利用率較低的問題，沒有形成龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

2.3 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)會(huì)帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。與國外產(chǎn)業(yè)集聚相比，我國各地的農(nóng)業(yè)自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不同，各參與主體利益沒有理順，產(chǎn)品同質(zhì)化、低端化、基礎(chǔ)設(shè)施落后、集聚資金短缺、資本缺乏投資意愿、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用不足、社會(huì)化服務(wù)供給不足、數(shù)字化智能化標(biāo)準(zhǔn)化普及不夠及產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)薄弱等問題的存在，成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的障礙，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚停留在初級(jí)層面。[1]

2.4 產(chǎn)業(yè)高效集約不夠

我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把經(jīng)營權(quán)分散到了一家一戶，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性大大提高。但這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營導(dǎo)致農(nóng)業(yè)過于分散，越來越不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)的分散經(jīng)營方式造成了人力、物力和財(cái)力的極大浪費(fèi)，排斥生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)化生產(chǎn)、資本的社會(huì)集聚、大型機(jī)械的應(yīng)用以及技術(shù)的更新。由此可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效集約化不夠，不適于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.5產(chǎn)業(yè)融合度不夠

三產(chǎn)融合度不夠在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)資源過度流失，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人堪憂。我國長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成的產(chǎn)業(yè)分割、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及條塊分割等機(jī)制體制問題仍然存在。由于我國農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，尤其是精深加工，自始至終是一個(gè)短板。休閑農(nóng)業(yè)總體水平發(fā)展偏低，無論從休閑農(nóng)業(yè)總量，還是從農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模、開發(fā)的形式等，與先進(jìn)國家和地區(qū)相比還是有較大差距。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展明顯滯后，信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用覆蓋面不廣，最后1公里的問題任然沒有解決，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用及業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化仍處于起步階段。

3 我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)化模式和對(duì)策

3.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

長期以來，人們更注重的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，很少從生態(tài)價(jià)值的角度來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值的具體內(nèi)容，雖因主體不同而呈現(xiàn)不同，但是最基本的內(nèi)容是不變的。除了生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品以外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有生態(tài)調(diào)節(jié)、生態(tài)凈化、生態(tài)保護(hù)等一系列的功能作用[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基于生態(tài)功能價(jià)值，發(fā)展成為一種集觀光、休閑、體驗(yàn)、旅游、文化、教育、康養(yǎng)、研學(xué)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)為一體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，為鄉(xiāng)村振興提供了新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能。

北京蟹島集團(tuán)近幾年發(fā)展迅速，形成了都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式——“蟹島模式”。依托都市消費(fèi)市場(chǎng)，充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值功能，從1.0版本的集種植、養(yǎng)殖、旅游、休閑為一體到升級(jí)為2.0版本的集會(huì)議、生態(tài)觀光等為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)。

3.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展模式

龍頭企業(yè)作為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的集中力量，為農(nóng)村的發(fā)展以及農(nóng)民的增收問題做出了巨大的貢獻(xiàn)，開辟了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的新道路[3]。龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型組織者、帶動(dòng)者和市場(chǎng)開拓者，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程可追溯，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的捍衛(wèi)者；龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的著力點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性和需求側(cè)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)廣大農(nóng)民增加收入，都具有積極意義；龍頭企業(yè)在產(chǎn)品走向市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、數(shù)字化、國際化和標(biāo)準(zhǔn)化方面，具有重要的作用。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的過程中，要重視產(chǎn)業(yè)龍頭的培育，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。目前，我國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出一批特色鮮明、品牌顯示度強(qiáng)、規(guī)模體量巨大、帶動(dòng)力顯著的龍頭企業(yè)，如乳業(yè)的蒙牛、伊利、光明等；養(yǎng)殖行業(yè)的牧原、新希望、正大等；肉食加工行業(yè)的雙匯、順鑫等。

我國各地資源稟賦不同，產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不一樣，應(yīng)重點(diǎn)培育一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近幾年，艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是“南陽艾”發(fā)展更為迅猛，艾制品在市場(chǎng)占有率、品牌知名度、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等方面走在產(chǎn)業(yè)的前列。這與政府的高度重視并有意識(shí)培育龍頭企業(yè)密切相關(guān)。政府在1500多家從業(yè)企業(yè)中，選擇3-5家信譽(yù)良好、品牌知名、重視創(chuàng)新的企業(yè)重點(diǎn)培育，集中打造艾草產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-南陽國醫(yī)仲景艾草產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)資源聚集，打通產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，降低交易成本。通過合理競(jìng)爭、有序發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強(qiáng)，形成了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“南陽模式”。

3.3 產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展模式

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的起步較晚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的抓手。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，有利于將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分散發(fā)展轉(zhuǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營，進(jìn)而拓展產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價(jià)值鏈、提升創(chuàng)新鏈、加強(qiáng)服務(wù)鏈，形成四鏈合一的“四位一體”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，最終提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。近年來我國的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等形式多樣的產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，如山東壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè)集群和南陽艾草的產(chǎn)業(yè)集群。這幾年我國對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚給予了大力支持和扶持，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及財(cái)政部批復(fù)了50個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和第三批38個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。通過財(cái)政投入，在“新基建”重大機(jī)遇的驅(qū)動(dòng)之下，抓住用好新一輪科技革命，搭上互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)的“快車”。

除了不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)功能之外，還要聚焦“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)鏈”，在流通領(lǐng)域建立電商平臺(tái)，打通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的產(chǎn)品上下行通道；借助5G網(wǎng)絡(luò)建立直播帶貨，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；在種養(yǎng)殖領(lǐng)域建立遙感、預(yù)測(cè)及天氣數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合平臺(tái)，對(duì)規(guī)劃、種植、防治和收獲提供科學(xué)依據(jù)和支撐；在生產(chǎn)加工領(lǐng)域建立智能化平臺(tái)，為生產(chǎn)過程自動(dòng)化提供穩(wěn)定性服務(wù)，提高管控水平等；以數(shù)字化創(chuàng)新為核心打造新的生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式迭代升級(jí)，加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.4 高效集約發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效集約發(fā)展就是采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的集約化經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化，進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率或農(nóng)業(yè)集約化水平。

我國是農(nóng)業(yè)大國但還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，農(nóng)業(yè)人口還占有很大的比重，甚至還有農(nóng)民把土地收入作為主要的經(jīng)濟(jì)來源，離開土地就面臨著失業(yè)。因此，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展到了一個(gè)瓶頸期，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。在農(nóng)業(yè)自然資源剛性約束不斷增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日益緊缺的形勢(shì)下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本路徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效集約化發(fā)展要利用人才、科技、信息等優(yōu)勢(shì)。大中城市郊區(qū)的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)條件較好，公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，交通便捷，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營水平高，土地產(chǎn)出率高。如北京昌平農(nóng)業(yè)嘉年華就是利用高效集約的模式，在有限的土地上，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭葺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京密云極星農(nóng)業(yè)利用荷蘭技術(shù)，生產(chǎn)西紅柿等帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.5 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

一二三產(chǎn)業(yè)融合作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展、培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要措施，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大。以農(nóng)業(yè)織底，以新型經(jīng)營組織為引領(lǐng)，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，通過產(chǎn)業(yè)融合、要素集聚、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，在拓展產(chǎn)業(yè)融合鏈上下功夫，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和觀光、休閑、體驗(yàn)、科普、研學(xué)以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起，使得農(nóng)村第一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸和農(nóng)民增收致富。

從國內(nèi)近年來實(shí)踐來看，通過挖掘鄉(xiāng)村資源，都市周邊出現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、植物工廠等新型業(yè)態(tài)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游+文化將三產(chǎn)完美串聯(lián)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、功能拓展型、新技術(shù)滲透型、產(chǎn)城融合型、多業(yè)態(tài)復(fù)合型等多種三產(chǎn)融合模式，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈一體化和價(jià)值鏈的提升，讓“農(nóng)村美”又能達(dá)到“農(nóng)村富”有了實(shí)現(xiàn)的可能，為農(nóng)業(yè)增值、增效提供一條切實(shí)可行的路徑,也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和前途指明了道路。

4 結(jié)論

民族要振興，鄉(xiāng)村必振興，產(chǎn)業(yè)必興旺。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，勢(shì)必要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的潛力所在。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中也暴露出一些問題,如土地規(guī)?；?jīng)營程度低、農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)不夠、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制不健全等問題，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨著疫情和國內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、生產(chǎn)體系現(xiàn)代化和經(jīng)營體系現(xiàn)代化，充分發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石的作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。

本文就立足區(qū)域特色資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式進(jìn)行了總結(jié)，在“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思路下，通過完善政策措施、搭建平臺(tái)環(huán)境、強(qiáng)化科技支撐、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村金融助力和完善利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大基地“四大戰(zhàn)略”，打造大鏈條、打響大品牌、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。