淺談公路工程項(xiàng)目的業(yè)主管理

林志剛

（呂梁公路分局，山西呂梁 033000）

0 引言

在公路工程項(xiàng)目中，業(yè)主就是實(shí)際的建設(shè)方，其承載著整個(gè)公路工程項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)，因此，對(duì)于業(yè)主的合理管理，能讓公路工程項(xiàng)目的建設(shè)效果進(jìn)一步的提升，是目前為止最好的辦法，總是能更好地滿足實(shí)際的工作需求。尤其是在實(shí)際的公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，需要充分了解業(yè)主的情況，要能根據(jù)業(yè)主的實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的策略，例如了解業(yè)主的實(shí)際建設(shè)動(dòng)向等，都是其中的關(guān)鍵，當(dāng)然，還需要考慮到業(yè)主的清正廉潔等方面，不能讓整個(gè)招投標(biāo)等工作中，都充斥著利益的氣息。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)公路工程項(xiàng)目，是人民的工程，在任何的情況下，都需要充分的考慮到人民的重要性，不能因?yàn)槔娴脑?，而選擇一個(gè)較差的業(yè)主，這樣只能讓公路工程項(xiàng)目的效果越來(lái)越差，也無(wú)法滿足實(shí)際的公共需求。

1 業(yè)主方在公路工程實(shí)施階段的進(jìn)行項(xiàng)目管理的原則

在公路工程施工工作開(kāi)展的過(guò)程中，業(yè)主方是重要的參與主體之一，因此，在落實(shí)項(xiàng)目管理工作的過(guò)程中，應(yīng)秉持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度，做到統(tǒng)籌兼顧，全面解決問(wèn)題。必要時(shí)，業(yè)主方也可以提出自己的建議。舉例來(lái)說(shuō)，在公路工程項(xiàng)目施工中，可能會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)進(jìn)行變更的情況，業(yè)主方應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注變更環(huán)節(jié)，靈活處理相關(guān)問(wèn)題。首先，考慮因工程變更而導(dǎo)致的工程成本變化，避免因增加了不必要的成本支出或是產(chǎn)生了無(wú)形的經(jīng)濟(jì)損耗，而影響到相關(guān)項(xiàng)目主體的切身利益，甚至導(dǎo)致后續(xù)的施工工作無(wú)法順利進(jìn)行。其次，考慮因工程變更而導(dǎo)致的施工效率變化，避免因施工環(huán)節(jié)銜接不合理或是返工現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)而導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后。最后，考慮因工程變更而導(dǎo)致技術(shù)方面的問(wèn)題，無(wú)論工程施工的技術(shù)難度是否因臨時(shí)變更而增加，都應(yīng)充分保障施工質(zhì)量。反之，如果技術(shù)難度有所降低，則應(yīng)適當(dāng)提高施工效率，使工程能夠如期竣工。從某種程度上來(lái)看，業(yè)主方是公路工程施工工作有序開(kāi)展的保障者和監(jiān)督者，其所承擔(dān)責(zé)任的重要性，不容忽視。

2 公路工程項(xiàng)目的業(yè)主管理思想

2.1 了解業(yè)主的實(shí)際建設(shè)設(shè)計(jì)

在整個(gè)公路工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)是最關(guān)鍵的部分，因?yàn)椴煌脑O(shè)計(jì)，也就直接決定了公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量上限，通過(guò)合理的判斷，也就能更好的了解公路工程項(xiàng)目是否符合實(shí)際的需求，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是目前為止最好的辦法。當(dāng)然，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，實(shí)際建設(shè)設(shè)計(jì)的效果也會(huì)因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目而不斷的提升，從而更好地滿足人們的實(shí)際工作需求，這是其中的關(guān)鍵。所以，事先了解業(yè)主的建設(shè)設(shè)計(jì)才是公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的首要內(nèi)容。尤其是在實(shí)際的設(shè)計(jì)過(guò)程中，關(guān)于拆遷部分的內(nèi)容比較煩瑣，要如何有序的推行拆遷工作，拆遷過(guò)程中如何進(jìn)行相應(yīng)的安置，拆遷和建設(shè)如何同步進(jìn)行，都成為設(shè)計(jì)中必須考慮的問(wèn)題。

2.2 注重業(yè)主的施工工作管理

在公路工程項(xiàng)目的建設(shè)中，考慮到業(yè)主的施工工作管理也是一個(gè)核心的內(nèi)容，主要是因?yàn)樵趯?shí)際的工作中，業(yè)主需要承擔(dān)施工的工作，為了確保公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就需要從各個(gè)方面了解實(shí)際的施工工作管理內(nèi)容，從而更好地保證實(shí)際的工作效果，這才是其中的關(guān)鍵，所能獲得的效果也比較出色，總是能滿足人們的需求，因此被廣泛關(guān)注。當(dāng)然，在實(shí)際的工作中，還是以監(jiān)理方的工作報(bào)告為核心，強(qiáng)調(diào)專業(yè)的人員進(jìn)行專業(yè)的工作，也能提升管理效果。

2.3 強(qiáng)調(diào)業(yè)主在工作中的清正廉潔

在整個(gè)公路工程項(xiàng)目的業(yè)主管理工作中，清正廉潔才是公路工程項(xiàng)目的核心保障。公路工程項(xiàng)目是一項(xiàng)以人民出行為核心的建設(shè)工程，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這也就代表了公路工程項(xiàng)目的建設(shè)效果和人們的生活息息相關(guān)。這種情況下，就需要充分考慮到清正廉潔的重要性，不能讓利益干擾到公路工程項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行，才能更好地提升實(shí)際的工作效果，也是目前為止最好的辦法，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，更加符合實(shí)際的工作需求。因此，進(jìn)行廉政監(jiān)督也成為公路工程項(xiàng)目中的核心管理辦法。

3 公路工程項(xiàng)目的業(yè)主管理辦法

3.1 規(guī)范施工招投標(biāo)及評(píng)標(biāo)

在公路工程項(xiàng)目之中，施工招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重，其主要的原因是在招投標(biāo)的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)照顧本地企業(yè)的思想，或者是私下的一些關(guān)系，在很多的時(shí)候，這些關(guān)系已經(jīng)成為一定的條件基礎(chǔ)，所以在實(shí)際的工作中，也就導(dǎo)致了招投標(biāo)的不公正。因此需要進(jìn)行相應(yīng)的約束，確保招投標(biāo)工作總是能比較好的符合實(shí)際的需求，是目前為止最好的辦法，而且評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，需要公平公正，才能滿足實(shí)際的需求，而不會(huì)出現(xiàn)其他的問(wèn)題。

3.2 以監(jiān)理為核心加強(qiáng)質(zhì)量管理

在公路工程項(xiàng)目的業(yè)主管理中，監(jiān)理工作就是最直接的約束辦法，其可以直接有效地進(jìn)行相應(yīng)的管理，確保業(yè)主不會(huì)出現(xiàn)違反實(shí)際規(guī)定的情況，也保證了工程整體的質(zhì)量，因此被廣泛的采用，效果非常的出色。

質(zhì)量管理是工程管理的基礎(chǔ)。加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)監(jiān)理、施工單位的施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)工作。這就要求理順建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三者關(guān)系，根據(jù)公路工程項(xiàng)目實(shí)際，建立政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)自檢“四個(gè)層次”的質(zhì)量保證體系。從當(dāng)前公路工程施工實(shí)踐證明，要想建立科學(xué)、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“三控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作要求，切實(shí)保護(hù)各方利益。以社會(huì)監(jiān)理為核心，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，這也有利于工程監(jiān)理工作的開(kāi)展和全過(guò)程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。而在實(shí)際的工作中，需要考慮的是如何更好地發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，確保在實(shí)際的工作中，監(jiān)理工程師能完成相關(guān)的監(jiān)理工作，保證每一個(gè)部分都被有效的監(jiān)督和管理，才能確保實(shí)際的工作效果。

3.3 加強(qiáng)工程變更的造價(jià)控制

在公路工程項(xiàng)目之中，工程造價(jià)也是一個(gè)比較核心的內(nèi)容，其主要的原因就在于，實(shí)際的工作過(guò)程中，造價(jià)是會(huì)不斷變化的，前期給出的造價(jià)可能不符合實(shí)際的需求，因此需要進(jìn)行造價(jià)方面的調(diào)整，才能更好地滿足實(shí)際的需求。

工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，也包括工程師提出的“新增工程”即原招標(biāo)文件和工程量清單中沒(méi)有包括的工程項(xiàng)目。一般來(lái)說(shuō)，初步設(shè)計(jì)完成后，公路工程項(xiàng)目的造價(jià)就已基本成形，但在整個(gè)工程的投資物化過(guò)程中，工程實(shí)施階段的造價(jià)控制對(duì)工程的投資效益影響很大。在公路工程建設(shè)管理活動(dòng)過(guò)程中，為保證公路工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的工程變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求以及環(huán)境保護(hù)的要求。

此外，還要實(shí)現(xiàn)拆遷費(fèi)用的可預(yù)見(jiàn)性，要根據(jù)具體的拆遷情況進(jìn)行相應(yīng)的處理，主要是考慮到拆遷費(fèi)用的合理規(guī)劃，拒絕拆遷戶的不合理要求，并且盡可能降低拆遷的成本。

3.4 合理安排進(jìn)度工期

合理地縮短公路工程建設(shè)工期，可以使項(xiàng)目及早投入運(yùn)行、降低建設(shè)項(xiàng)目的管理成本，其效益是顯著的，因此應(yīng)盡可能縮短建設(shè)期。但由于工程進(jìn)度受施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)、各因素的影響，進(jìn)度計(jì)劃可根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，如果違反正常施工規(guī)律，盲目趕工期，可能給質(zhì)量控制帶來(lái)很大困難。片面強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，就可能忽視質(zhì)量。趕工期可分為兩種情況：①為提前通車造成的搶工；②工程后期的趕工，竣工工期并未提前。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量和業(yè)主管理工作有著比較直接的關(guān)系，不同的業(yè)主，自然具有不同的建設(shè)水平，一個(gè)合格的業(yè)主，總是能滿足公路工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)要求，更好地為人民服務(wù)。但是從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，公路工程項(xiàng)目中存在的問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的，其主要的原因就在于，業(yè)主的設(shè)計(jì)、管理等都和公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量有密切的關(guān)系，但是很多的業(yè)主在設(shè)計(jì)階段就無(wú)法滿足實(shí)際的需求，其之所以成為業(yè)主是因?yàn)橐恍┨厥獾脑?，例如本土企業(yè)的身份等，這就導(dǎo)致了公路工程項(xiàng)目建設(shè)不符合人們的需求?；诖祟惽闆r，本文提出了上述內(nèi)容，詳細(xì)的闡述了關(guān)于公路工程項(xiàng)目中業(yè)主管理的相應(yīng)內(nèi)容，希望相關(guān)人員能較好地參考其中的內(nèi)容，提升業(yè)主管理工作的效果。