城際鐵路建設(shè)中的鋪軌施工綜合安全管理策略

趙學(xué)峰

（中鐵十二局集團(tuán)第三工程有限公司，山西太原 030800）

隨著城際鐵路這一交通工具的出現(xiàn)，極大地緩解了城市交通壓力。目前在我國(guó)很多二三線城市都出現(xiàn)了越來(lái)越多的鐵路施工項(xiàng)目，很多項(xiàng)目的規(guī)模也相對(duì)較大。軌道是確保列車正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，鋪軌施工是鐵路工程建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，直接影響城際鐵路工程施工的質(zhì)量和安全性[1]。隨著當(dāng)前社會(huì)對(duì)城際鐵路工程的施工質(zhì)量以及工程安全性關(guān)注度和要求越來(lái)越高，需要采取有效措施確保城際鐵路建設(shè)鋪軌施工的安全。

1 工程概況

1.1 工程概況

本工程因政策調(diào)整，由原新建北京至霸州鐵路變更為北京至雄安城際鐵路，全線共設(shè)置了5 座車站，起始點(diǎn)為京九鐵路李營(yíng)站，途經(jīng)北京大興區(qū)、河北廊坊市、霸州市，最后到達(dá)雄安新區(qū)。該城際鐵路總長(zhǎng)度為92.783km，設(shè)計(jì)要求鋪軌長(zhǎng)度為214km，全程共鋪設(shè)70 組道岔。該工程建設(shè)共分為兩期，其中京九鐵路李營(yíng)站至北京新機(jī)場(chǎng)段于2019 年9 月30 日開通，新機(jī)場(chǎng)站至雄安新區(qū)站于2020 年11 月底開通。該工程共設(shè)置了兩處鋪軌基地，其中沙河焊軌基地的主要是進(jìn)行全線鋼軌焊接和存軌，另外固安東鋪軌基地則主要是承擔(dān)固安至雄安新區(qū)之間的鋼軌存儲(chǔ)。

1.2 所在地區(qū)特征

該工程所在地區(qū)有明顯的地區(qū)特征。

（1）地形地貌：該工程全線位于我國(guó)華北平原的北緣部位，其中黃村以北屬于山前沖洪積平原，黃村以南則為沖擊平原，全線所處地形較為平坦開闊，地勢(shì)主要呈西北高、東南低的態(tài)勢(shì)，傾斜較緩，工程全線兩側(cè)大部分為耕地，有部分線路直接穿越村莊。

（2）氣象特點(diǎn)：全線位于我國(guó)暖溫帶亞濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)地區(qū)，四季變化顯著，其中春季較為干旱，風(fēng)沙較大，主要集中在3 月和4 月；夏季氣溫高，屬于雨水較為集中的季節(jié)，占全部降雨量的70%左右；秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥。

2 制定鋪軌施工綜合安全目標(biāo)和計(jì)劃

2.1 確定鋪軌施工綜合安全目標(biāo)

在該工程項(xiàng)目鋪軌施工中，首先應(yīng)合理確定鋪軌施工的綜合安全目標(biāo)，只有嚴(yán)格按照既定目標(biāo)開展施工工作。本工程鋪軌施工綜合安全目標(biāo)包括兩個(gè)：①無(wú)行車重大、大事故和旅客列車險(xiǎn)性以上事故；無(wú)職工（含臨時(shí)工、合同工、民工）責(zé)任死亡事故；無(wú)特大交通責(zé)任事故；無(wú)特種設(shè)備嚴(yán)重及以上事故；無(wú)重大火災(zāi)事故；②確保建成安全標(biāo)準(zhǔn)工地，確保達(dá)到總公司級(jí)、省市級(jí)文明工地。

2.2 制定鋪軌施工綜合安全計(jì)劃

科學(xué)、合理、完善的計(jì)劃對(duì)于保證鋪軌施工的安全性意義重大。本工程在鋪軌施工計(jì)劃之初就制定了鋪軌施工綜合安全計(jì)劃，具體內(nèi)容包括：以安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)文明施工為載體，強(qiáng)化安全管理。無(wú)論臨時(shí)工程還是正式工程，施工前搞好建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)工地的工作規(guī)劃，成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作目標(biāo)，分階段逐步實(shí)施，建立完善的安全保證體系。

建立自上而下的安全控制網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、層層把關(guān)，形成專群結(jié)合的安全監(jiān)控體系。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。利用各種宣傳工具，采取多種形式，搞好全員安全教育，使職工樹立安全第一的思想，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。

堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”和“三同時(shí)”制度。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí)要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作；在大型臨時(shí)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收時(shí)要同時(shí)設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收安全設(shè)施。堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的原則，建立全方位立體安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。在充分發(fā)揮專職安全人員主導(dǎo)作用的同時(shí)，認(rèn)真開展黨員身邊無(wú)事故、領(lǐng)導(dǎo)分片包干、工會(huì)紅黃牌監(jiān)督、共青團(tuán)青年監(jiān)督崗等活動(dòng)，使施工安全始終處于受控狀態(tài)。

3 完善鋪軌施工綜合安全管理策略

3.1 建立安全保證組織機(jī)構(gòu)

本工程建立了安全保證組織機(jī)構(gòu)，以確保鋪軌施工安全管理措施的制定、落實(shí)和嚴(yán)格控制。項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制開展安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理部的各個(gè)部門應(yīng)承擔(dān)起技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)的職責(zé)，并設(shè)置專門的安全員崗位，班組中設(shè)施兼職安全員，統(tǒng)一聽從專崗安全員的調(diào)度，形成一體化的安全控制網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全落實(shí)的責(zé)任制目標(biāo)。

3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)措施

本工程在鋪軌施工現(xiàn)場(chǎng)采取了必要的安全技術(shù)措施。在工程施工中，要嚴(yán)格按照防雷、防火、防洪等國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定和要求，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)采用的各種施工機(jī)械設(shè)備，對(duì)工程中必需的生活用房、維修間等必要建筑設(shè)施，應(yīng)做好嚴(yán)格的安全把控工作[2]。并做好施工現(xiàn)場(chǎng)道路的鋪設(shè)平整，保證道路順暢堅(jiān)實(shí)，在道路危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志。

3.3 鋪軌作業(yè)安全保證措施

鋪軌施工作業(yè)中的安全管理是城際鐵路鋪軌建設(shè)安全控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。具體安全保證措施包括：鋪軌、焊接、鎖定作業(yè)緊密進(jìn)行，所以行車安全尤為重要。行車部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)瞭望，控制速度，做到安全行車為施工服務(wù)。各專業(yè)工地施工都要按規(guī)定設(shè)好防護(hù)。長(zhǎng)鋼軌列車由機(jī)車推送進(jìn)入鋪軌現(xiàn)場(chǎng)，距鋪軌機(jī)50m 必須一度停車，然后以3km/h 速度對(duì)位。對(duì)位前要在鋼軌上劃出停車標(biāo)記以便掌握。鋪軌時(shí)長(zhǎng)鋼軌鎖定裝置必須拖一對(duì)松一對(duì)，嚴(yán)禁將鎖定裝置全部松開。牽引長(zhǎng)軌時(shí)必須卡牢牽引卡，并設(shè)專人檢查保護(hù)。要求作業(yè)人員必須避開牽引鋼絲繩兩側(cè)，以防牽引鋼絲繩傷人。

鋼軌頭送入推送機(jī)構(gòu)時(shí)位置要準(zhǔn)確，拖拉要平穩(wěn)，引導(dǎo)長(zhǎng)軌時(shí)，監(jiān)視人員注意力要高度集確保中，發(fā)現(xiàn)異常立即通知機(jī)組操作司機(jī)停止?fàn)恳?，以防意外。曲線上每隔5 根、直線上每隔8 根軌枕安裝一套扣件，但接頭前后兩根的扣件應(yīng)安裝齊全，使其達(dá)到規(guī)定的扭矩。線路開通前應(yīng)有專人檢查、確認(rèn)線路達(dá)到規(guī)定要求，確保行車安全。

3.4 鋪軌基地或功能區(qū)裝卸安全保證措施

鋪軌基地或功能區(qū)裝卸安全管理直接影響著整個(gè)工程的施工質(zhì)量和施工安全。在本工程中采取的鋪軌基地或功能區(qū)裝卸安全保證措施包括：在進(jìn)行基地的布置過程中，要求軌料卸車、裝車以及儲(chǔ)存時(shí)應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)互不干擾，卸料時(shí)不得出現(xiàn)侵限現(xiàn)象，確保作業(yè)的井然有序，便于行車組織安排。工具軌裝卸線兩側(cè)應(yīng)該保證料具擺放的整齊度，避免對(duì)取送車作業(yè)造成干擾，不得影響到司機(jī)對(duì)位視線。另外，線路兩側(cè)軌料堆放也不得出現(xiàn)侵限現(xiàn)象，確保工程作業(yè)過程中的行車安全。要求鋪軌基地及功能區(qū)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置排水設(shè)施，確保軌料及長(zhǎng)軌存放的穩(wěn)固性和安全性，并安排專門人員做好線路道岔的維修工作，以實(shí)現(xiàn)調(diào)車安全。變壓器和配電室應(yīng)該設(shè)置在施工作業(yè)場(chǎng)地的同一側(cè)，要求合理布置場(chǎng)內(nèi)的各電線路，不得出現(xiàn)電源線橫跨股道的現(xiàn)象。在使用群吊之前，應(yīng)先對(duì)電動(dòng)葫蘆、吊具、滑線以及限位裝置等的情況進(jìn)行檢查，并提前進(jìn)行空載試驗(yàn)。吊機(jī)在啟動(dòng)或停止的過程中應(yīng)盡可能的緩慢，吊運(yùn)速度不得忽快忽慢，應(yīng)盡量保持一致，避免鋼軌出現(xiàn)大彎曲變形的現(xiàn)象，防止快速正反操作情況的發(fā)生。

3.5 施工機(jī)械的安全保證措施

城市鐵路鋪軌建設(shè)施工中采用的機(jī)械設(shè)備較多較為復(fù)雜。本工程在使用各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備之前，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備的檢查和驗(yàn)收，安排專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備安裝，在確保機(jī)械設(shè)備滿足施工安全標(biāo)準(zhǔn)后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)投入使用。在機(jī)械設(shè)備的使用過程中，應(yīng)安排專門人員做好設(shè)備的日常管理和維護(hù)，嚴(yán)格按照機(jī)械設(shè)備安全管理檢查規(guī)定，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維修，以確保在施工過程中機(jī)械設(shè)備的完好性[3]。

3.6 人身安全保證措施

本工程在鋪軌施工開工前對(duì)職工開展了人身安全教育，掌握有關(guān)安全作業(yè)制度和安全常識(shí)，并經(jīng)考核后方準(zhǔn)上崗。上崗前必須充分休息，不得飲酒，如有違反，立即停止其工作。休息時(shí)不準(zhǔn)在鋼軌上、枕木頭、道心內(nèi)、兩線間坐臥、逗留或避風(fēng)雨，影響既有線行車。在一起作業(yè)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一指揮，相互間應(yīng)保持一定的安全距離，防止工具碰撞傷人。作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品，禁止赤足裸臂，禁止穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋、釘子鞋上崗，雙層作業(yè)必須戴好安全帽。工作中精力集中，堅(jiān)守工作崗位，不做與工作無(wú)關(guān)的事，嚴(yán)禁閑談、打鬧。施工負(fù)責(zé)人、安全員要經(jīng)常檢查施工人員的作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的立即制止，確保施工安全和人身安全。所有施工人員嚴(yán)格執(zhí)行“自控、互控、他控”制度，即單獨(dú)作業(yè)自控，相關(guān)作業(yè)互控，相鄰作業(yè)他控。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城際鐵路鋪軌施工中存在較多的安全風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際充分掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格控制鋪軌施工的質(zhì)量，重點(diǎn)控制鋪軌施工的安全性。基于城際鐵路鋪軌工程的特殊性，施工安全控制對(duì)建設(shè)環(huán)境、施工技術(shù)以及人員素質(zhì)等各方面都提出了更高的要求，需要在鋪軌施工中對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)方面都進(jìn)行重點(diǎn)考量和精準(zhǔn)計(jì)算，通過制定綜合安全目標(biāo)和計(jì)劃、建立安全保證組織機(jī)構(gòu)、制定和采取施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工機(jī)械設(shè)備、鋪軌作業(yè)安全保證措施，以確保城際鐵路鋪軌施工的安全性。