市政工程監(jiān)理的工作方法和技巧研究

藍(lán)獻(xiàn)祥

（廣西城建咨詢有限公司，廣西 南寧 530000）

市政工程對(duì)整體建設(shè)質(zhì)量、城市形象均能產(chǎn)生重要影響，能為居民生活提供諸多便利。隨著現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)揮，各個(gè)城市的市政工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，對(duì)市政工程建設(shè)的質(zhì)量提出更高要求。市政工程建設(shè)具有技術(shù)操作復(fù)雜，建設(shè)周期時(shí)間較長(zhǎng)等特殊性特征，在建設(shè)的過(guò)程中需要加強(qiáng)監(jiān)督管理。合理控制建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算，預(yù)防施工期間各類(lèi)不良問(wèn)題的發(fā)生，保證工程建設(shè)的周期及建設(shè)的質(zhì)量。本文將根據(jù)當(dāng)前市政工程監(jiān)理工作開(kāi)展的情況進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究工作帶來(lái)參考作用。

1 市政工程的內(nèi)容與特點(diǎn)分析

1.1 市政工程的主要內(nèi)容

市政工程具體包含城市道路、橋梁、污水處理及城市綠化建設(shè)等內(nèi)容，市政工程作為城市建設(shè)的重要項(xiàng)目之一，主要用來(lái)為城市居民服務(wù)[1]。城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展的程度，較大程度上受到市政工程建設(shè)的影響。

1.2 市政工程的特點(diǎn)

1.2.1 施工質(zhì)量控制難度較大

多數(shù)市政工程建設(shè)項(xiàng)目由政府出資，用來(lái)改善城市的基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)貌。為了降低工程施工對(duì)環(huán)境、城市交通的影響，通常工期時(shí)間較短，這對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作帶來(lái)較大影響[2]。為了減少建設(shè)周期時(shí)間，一些工程施工單位可能存在過(guò)度關(guān)注工程施工進(jìn)度，忽視施工質(zhì)量的情況，難以保證市政工程施工的質(zhì)量，也會(huì)造成各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題的發(fā)生。施工工程監(jiān)督過(guò)程中，需要加強(qiáng)現(xiàn)存問(wèn)題的分析，發(fā)揮監(jiān)理工作的價(jià)值。

1.2.2 工程施工關(guān)聯(lián)因素較多

在城市持續(xù)發(fā)展、建設(shè)的過(guò)程中，市政工程施工的范圍、關(guān)聯(lián)因素也不斷增加。一些施工工程施工場(chǎng)地在城市的繁華地區(qū)或者小巷之內(nèi)，對(duì)城市的交通、人們的出行均會(huì)產(chǎn)生不同程度影響，且難以保證工程建設(shè)施工的質(zhì)量[3]。

市政工程建設(shè)期間，監(jiān)理工作人員需要和施工單位密切交流，在施工開(kāi)展前，全面考察工程建設(shè)場(chǎng)地情況?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工方案，保證施工建設(shè)的質(zhì)量。與相關(guān)社區(qū)、部門(mén)等交流，及時(shí)了解地下管線情況，地下電纜的位置等等，盡可能降低不良情況的發(fā)生率，預(yù)防施工事故的發(fā)生，影響施工進(jìn)度與質(zhì)量。

2 市政工程監(jiān)理工作的現(xiàn)存問(wèn)題分析

2.1 監(jiān)理工作認(rèn)知不足

對(duì)市政工程建設(shè)情況而言，監(jiān)理工作的價(jià)值十分突出。但是基于當(dāng)前市政工程管理的情況而言，多具有監(jiān)理工作認(rèn)知程度不足的情況[4]。很多監(jiān)理工作流于形式，未能夠?qū)κ姓こ藤|(zhì)量進(jìn)行針對(duì)性、全程化監(jiān)理。一些市政工程比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程監(jiān)理知識(shí)掌握不足，缺乏科學(xué)指導(dǎo)理念。這種問(wèn)題的影響下，不但難以發(fā)揮工程監(jiān)管的作用，同時(shí)也會(huì)影響工程建設(shè)的周期時(shí)間，對(duì)市政工程產(chǎn)生不同程度的影響。

2.2 缺乏整體管控調(diào)節(jié)

現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，市政工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量快速增加，監(jiān)理工作的價(jià)值越發(fā)凸顯。但是結(jié)合當(dāng)前市政工程建設(shè)的情況而言，多具有整體管控、調(diào)節(jié)重視程度不足的情況。很多監(jiān)理工作人員未能基于市政工程的具體情況進(jìn)行考察，監(jiān)理工作的細(xì)則與要求沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，無(wú)法彰顯監(jiān)理工作的價(jià)值。

2.3 相關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)匱乏

市政工程監(jiān)理工作中，項(xiàng)目管理離不開(kāi)監(jiān)理工作人員，但是不能忽視的是，很多監(jiān)理工作人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)水平不足等問(wèn)題。在面對(duì)市政工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的情況下，難以及時(shí)管理工程項(xiàng)目，根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)理，致使很多不合理、不規(guī)范的項(xiàng)目開(kāi)展，也是影響市政工程施工建設(shè)質(zhì)量的重要因素。

3 市政工程監(jiān)理工作的開(kāi)展方式

3.1 嚴(yán)格規(guī)范行為，做好協(xié)調(diào)工作

市政工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理方與業(yè)主是被委托及委托的關(guān)系，雙方均是相互獨(dú)立的法人。監(jiān)理方是具有專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力的施工管理人員，在市政工程施工期間，不屬于甲、乙中的任何一方，是獨(dú)立存在的第三方。監(jiān)理工作開(kāi)展期間，若能公平、公正地對(duì)待各個(gè)參與主體，根據(jù)市政工程建設(shè)的要求、規(guī)定對(duì)各項(xiàng)施工細(xì)節(jié)進(jìn)行審查、監(jiān)督，則能夠發(fā)揮監(jiān)理工作的價(jià)值，更好地完成施工建設(shè)目標(biāo)，及時(shí)處理施工中的問(wèn)題與不足。

市政工程施工期間邀請(qǐng)監(jiān)理方加入，可節(jié)省業(yè)主的成本與施工成本。但是特別是針對(duì)一些特殊市政工程、大型市政工程項(xiàng)目等，業(yè)主通常也會(huì)構(gòu)建獨(dú)立的管理組織，對(duì)市政工程施工的過(guò)程、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管。通常監(jiān)理方與業(yè)主一同存在的情況下，監(jiān)理人員的職能可能會(huì)被“架空”，多在特殊時(shí)期才會(huì)讓監(jiān)理方去面對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題，甚至變成業(yè)主推脫責(zé)任的借口。針對(duì)這種情況，需要嚴(yán)格規(guī)范市政工程監(jiān)理工作行為，給與其獨(dú)立監(jiān)管的職能與權(quán)力。

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，一些配套設(shè)施也面臨著升級(jí)、改造的情況。市政工程建設(shè)期間涉及的相關(guān)單位交叉作業(yè)較多，安全問(wèn)題的發(fā)生率較高，監(jiān)理工作中需要做好整體協(xié)調(diào)、規(guī)劃工作。比如針對(duì)市政道路改造工程而言，則需要在施工建設(shè)前，結(jié)合施工場(chǎng)地的具體情況進(jìn)行檢查，詳細(xì)了解場(chǎng)地相關(guān)管線、電路鋪設(shè)的情況。召集施工期間各個(gè)部門(mén)組織開(kāi)展討論會(huì)議，商議施工計(jì)劃及實(shí)施的可行性。整體現(xiàn)場(chǎng)施工的相關(guān)影響因素，優(yōu)化建設(shè)的路徑，做好返工處理工作，為整體市政工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 改善監(jiān)理環(huán)境，提高團(tuán)隊(duì)能力

現(xiàn)代市政工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高，離不開(kāi)政府與業(yè)主的支持。市政工程需要將監(jiān)理工作融入工程建設(shè)的全過(guò)程中，全面發(fā)揮監(jiān)督、管控的作用。比如在市政工程招投標(biāo)期間，則需要對(duì)施工單位的資質(zhì)能力、施工專(zhuān)業(yè)技術(shù)及施工單位的社會(huì)形象等進(jìn)行全面調(diào)查、審核。一些施工單位過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)效益，存在應(yīng)用不良材料的情況，影響工程施工的質(zhì)量。在市政工程項(xiàng)目開(kāi)展前，則需要提高監(jiān)理工作重視程度。監(jiān)理部門(mén)需要對(duì)施工進(jìn)度、材料應(yīng)用及施工質(zhì)量等進(jìn)行全程檢查，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做好輔助工作。施工中各個(gè)項(xiàng)目需要在監(jiān)理審查合格后，方可開(kāi)展下一個(gè)項(xiàng)目的施工活動(dòng)。監(jiān)理部門(mén)、工程師也需要嚴(yán)格按照合同的內(nèi)容及要求展開(kāi)監(jiān)理工作，嚴(yán)格審查各個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容及完成情況，業(yè)主需要予以支持和理解。

監(jiān)理工作開(kāi)展的情況，直接關(guān)系市政工程的質(zhì)量。監(jiān)理工作人員作為監(jiān)理工作的主體，其專(zhuān)業(yè)能力、工作經(jīng)驗(yàn)等，也會(huì)影響其整體業(yè)務(wù)操作水平。在市政工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位需要提高人才培養(yǎng)的關(guān)注程度。日常定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)、監(jiān)理技巧及方法的講解活動(dòng)。每一位監(jiān)理工作人員需要在接受培訓(xùn)且考核合格后上崗，保證其專(zhuān)業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力及職業(yè)素養(yǎng)滿足要求，保持高度責(zé)任感。在市政工程監(jiān)理工作中，能夠客觀公正地對(duì)待各項(xiàng)問(wèn)題，不偏不倚，為市政工程建設(shè)質(zhì)量的提高奠定良好基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)合同監(jiān)理，滿足建設(shè)要求

市政工程監(jiān)管期間，需要提高合同管理的重視程度，做好合同方面的監(jiān)理工作，滿足建設(shè)的要求。首先，需要保證合同的規(guī)范性、公開(kāi)性。在制定合同之前，需要詳細(xì)了解相關(guān)的政策規(guī)定，明確雙方需要履行的責(zé)任。經(jīng)雙方商議一致達(dá)成合約。在雙方簽訂合同前，還需要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行再一次檢查，保證合同內(nèi)容公正，雙方獲益[5]。在市政工程監(jiān)理期間，監(jiān)理方人員需要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的要求及經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估施工的周期時(shí)間，且對(duì)監(jiān)理費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，給予合理報(bào)價(jià)。在合約中需要清晰寫(xiě)出監(jiān)理的內(nèi)容、相關(guān)費(fèi)用及施工周期時(shí)間等。

其次，需要保證合同能夠嚴(yán)格實(shí)施。市政工程建設(shè)的過(guò)程中，監(jiān)理方需要根據(jù)合同內(nèi)容展開(kāi)工作，對(duì)施工中各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理[6]。若發(fā)現(xiàn)違背合同的內(nèi)容及行為，則需要及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)格審查。每一位監(jiān)理工作人員均需要保持認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，將專(zhuān)業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)技術(shù)融入其中，發(fā)揮全過(guò)程監(jiān)督的作用，保證工程建設(shè)的周期時(shí)間及工程建設(shè)的質(zhì)量，更好地完成業(yè)主方預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

4 小結(jié)

市政工程建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的核心項(xiàng)目，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)均能夠產(chǎn)生重要影響。監(jiān)理工作的開(kāi)展，能夠保證工程建設(shè)的質(zhì)量，預(yù)防安全問(wèn)題的發(fā)生。在具體的工作中，需要加強(qiáng)合同的監(jiān)管，提高監(jiān)理工作的重視程度?；谑姓こ探ㄔO(shè)的要求及內(nèi)容，規(guī)范各方行為。監(jiān)理工作需要發(fā)揮協(xié)調(diào)、管控的作用，且要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員提高監(jiān)管工作質(zhì)量，客觀公正地對(duì)待各項(xiàng)問(wèn)題，不偏不倚，為市政工程建設(shè)質(zhì)量的提高奠定良好基礎(chǔ)，充分彰顯市政工程建設(shè)的作用價(jià)值。