探析建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用

高梅

（北京建工集團(tuán)山西建設(shè)有限責(zé)任公司，山西太原 030021）

當(dāng)前情況下，建筑行業(yè)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用。建筑行業(yè)的管理具備系統(tǒng)性，因其管理范圍的廣闊，需要做好管理資源的優(yōu)化配置。建筑工程造價(jià)是建筑管理的重點(diǎn)，其造價(jià)的高低直接關(guān)系到建筑工程的花費(fèi)情況，為此，建筑工程的利益方均關(guān)注工程造價(jià)，并以工程造價(jià)管理來控制工程質(zhì)量。而在工程造價(jià)管理的具體工作中，首要看重的是預(yù)算管理，制定科學(xué)預(yù)算編制計(jì)劃，并嚴(yán)格按照工程預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施預(yù)算管理方案，其能夠有效規(guī)范工程造價(jià)工作，并幫助建筑企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程預(yù)算重要性分析

在建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中開展預(yù)算管理工作主要是指項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，嚴(yán)格遵從法律所提出的規(guī)范要求，并且根據(jù)建筑企業(yè)所明確的施工流程，對(duì)工程項(xiàng)目需要花費(fèi)的資金展開評(píng)估，此時(shí)所獲得的評(píng)估結(jié)果將直接顯示出項(xiàng)目需要的資金情況，而建筑企業(yè)則會(huì)根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況將資金合理配置到各個(gè)施工流程中。工程預(yù)算具備科學(xué)性和合理性，其能夠保障施工成本得到有效控制[1]。建筑企業(yè)開展工程造價(jià)工作，其率先需要做好預(yù)算工作，預(yù)算編制結(jié)果能夠成為施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的參考依據(jù)，也成為證明工程合理性的有效證據(jù)。

2 工程造價(jià)控制中建筑工程預(yù)算的重要作用

工程預(yù)算是工程造價(jià)的重要組成部分，也是建筑企業(yè)開展工程管理的關(guān)注重點(diǎn)，工程預(yù)算不僅能確保工程造價(jià)更加科學(xué)合理，還能成為建筑施工設(shè)計(jì)圖的主要參考標(biāo)準(zhǔn)，使建筑成本管理更加合理。

具體來講：首先，預(yù)算是工程造價(jià)管理的起點(diǎn)工作，其需要對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)展開計(jì)算，并且做好工程預(yù)算評(píng)估，最后編制成確定的工程預(yù)算文件。而工程設(shè)計(jì)需要依據(jù)預(yù)算編制結(jié)果來完成，編制過后的預(yù)算文件經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)以后，最終形成項(xiàng)目的投資計(jì)劃書，在招商引資以后，最終成為簽訂貸款合同的基礎(chǔ)[2]。而工程預(yù)算的制定能夠確保工程按照既定的流程來開展工作，將每個(gè)工程環(huán)節(jié)中所使用的資金都進(jìn)行建檔處理，確保資金運(yùn)作能夠完全按照預(yù)算計(jì)劃來進(jìn)行。為此，在工程預(yù)算編制工作完成以后，相關(guān)部門經(jīng)過對(duì)預(yù)算文件的審核，最終確定是否為建筑工程發(fā)放相應(yīng)貸款。其次，建筑工程需要依據(jù)施工圖紙來進(jìn)行，而圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)的時(shí)候，需要先評(píng)估每個(gè)施工環(huán)節(jié)的資金情況，并且做好工程預(yù)期成本計(jì)算。而施工設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)，需要遵從國(guó)家所規(guī)定的工程量規(guī)則，并且在獲得國(guó)家批準(zhǔn)以后，才能對(duì)工程的總施工總量進(jìn)行計(jì)算，之后按照國(guó)家所規(guī)定的預(yù)算定額進(jìn)行工程花費(fèi)統(tǒng)計(jì)，最終能夠得出資金的結(jié)算結(jié)果，獲取工程的總體成本，此時(shí)該數(shù)值將會(huì)成為圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[3]。最后，為了確保工程造價(jià)能夠得到有效控制，開展工程預(yù)算，并在施工期間嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙完成工程量，其能夠規(guī)范設(shè)計(jì)各個(gè)工程環(huán)節(jié)的費(fèi)用花費(fèi)情況。事實(shí)上，工程當(dāng)中的預(yù)算管理能夠?qū)κ┕げ牧线M(jìn)行定量，且能夠?qū)こ探痤~以及具體的勞動(dòng)力資源分配進(jìn)行控制。所以，在經(jīng)過對(duì)工程施工環(huán)節(jié)各個(gè)要素計(jì)算以后，工程預(yù)算能夠有效控制好施工成本，并且有效提高工程造價(jià)的管理水平[4]。

3 提高建筑工程預(yù)算工作的有效措施

3.1 建立健全建筑造價(jià)成本預(yù)算管理體系

建筑企業(yè)在制定成本預(yù)算管理過程中需要完善預(yù)算管理體系，該體系的完善能夠確保工程造價(jià)的控制更加科學(xué)合理，也能夠確保工程施工的順利完成，不僅能夠有效提高建筑工程的造價(jià)管理水平，也能夠衍生出更加完善的造價(jià)管理體系。當(dāng)然，成本預(yù)算管理體系能夠?qū)こ淌┕さ某杀净ㄙM(fèi)形成明顯約束，不僅管控了施工部門的施工行為，也能夠禁止其他管理部門對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生干涉，促使工程造價(jià)的管控工作更加規(guī)范[5]。為此，建筑施工企業(yè)需要先熟悉工程造價(jià)方面的法律規(guī)范，為成本預(yù)算管理體系構(gòu)建做好準(zhǔn)備工作，而預(yù)算管理人員本身也要更加重視自身工作內(nèi)容，不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)，在工作崗位當(dāng)中充分發(fā)揮出自身價(jià)值，為成本預(yù)算管理體系的完善提供人才支持[6]。

3.2 建筑造價(jià)成本預(yù)算管理分解落實(shí)到位

建筑工程的造價(jià)成本預(yù)算需要確定好預(yù)算指標(biāo)，并將預(yù)算管理進(jìn)行分解，充分落實(shí)到各個(gè)工程環(huán)節(jié)當(dāng)中。首先，建筑工程的預(yù)算需要先明確建筑圖紙的具體信息，根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，定額預(yù)算各個(gè)施工流程的花費(fèi)情況，而預(yù)算定額則需要在企業(yè)固定的金額基礎(chǔ)之上進(jìn)行系數(shù)調(diào)整。其次，建筑工程的預(yù)算管理需要結(jié)合工程實(shí)際情況，做好工程實(shí)地考察，并完成地形測(cè)量，在掌握具體工程施工工藝的情況下，按照整理出的工程資料完成預(yù)算編制。當(dāng)然，在此過程中，預(yù)算管理人員需要做好市場(chǎng)調(diào)研和施工現(xiàn)場(chǎng)考察，將施工工藝、設(shè)備材料等要素均考察明確，切實(shí)了解各項(xiàng)流程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)，避免出現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目漏計(jì)或者是錯(cuò)誤套用等問題[7]。最后，因?yàn)榻ㄖこ痰氖袌?chǎng)環(huán)境變幻莫測(cè)，施工材料的價(jià)格也因此受到影響，預(yù)算管理人員需要明確不同建筑材料的品種性能以及價(jià)格變化情況，更要明確施工設(shè)備的實(shí)際運(yùn)作情況，充分對(duì)比不同材料以及設(shè)備的價(jià)格走勢(shì)，并且從中掌握價(jià)格變化規(guī)律，結(jié)合工程造價(jià)來制定動(dòng)態(tài)預(yù)算編制，為工程造價(jià)預(yù)留足夠的差價(jià)空間，促使工程施工期間能夠做好差價(jià)調(diào)整，最終能夠更加合理地達(dá)成預(yù)算管控目標(biāo)。

3.3 加強(qiáng)建筑造價(jià)成本預(yù)算管理監(jiān)督考核

建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理需要加大監(jiān)督評(píng)估力度，并且通過制定明確的審核機(jī)制和建筑管理制度，能夠有效推動(dòng)工程預(yù)算向著科學(xué)化的方向前進(jìn)，促使工程造價(jià)最大限度發(fā)揮其成本管控作用。具體來講，針對(duì)預(yù)算編制工作制定審核機(jī)制，將工作項(xiàng)目的地位作為審核的重點(diǎn)，并且明確具體的審核流程和審核依據(jù)，確保在該審核過程中能夠明確不同工程方的職責(zé)。當(dāng)然，建筑企業(yè)也需要重視對(duì)工程的虛假預(yù)算情況或者是超預(yù)算情況進(jìn)行審核，了解材料價(jià)格是否存在虛假情況，更要對(duì)比施工圖紙和具體工程量之間的實(shí)際情況是否保持一致。針對(duì)施工材料以及施工量展開監(jiān)督，嚴(yán)格要求施工方按照材料費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)開展材料采購(gòu)。

3.4 加強(qiáng)對(duì)于人員的有效管理

工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)的預(yù)算控制工作不僅對(duì)管理人員的更高要求，還要求管理人員了解工程項(xiàng)目施工的實(shí)際施工情況，特別是能夠?qū)κ┕ぜ夹g(shù)難點(diǎn)情況有所掌握，能夠洞悉市場(chǎng)變化，并提出更加科學(xué)的預(yù)算管理方案。而預(yù)算管理人員本身需要具備較為豐富的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，且能夠具備一定的市場(chǎng)敏感度，在掌握工程實(shí)際施工狀態(tài)以及建筑相關(guān)政策的情況下，最終以預(yù)算管理的方式加強(qiáng)工程造價(jià)管理。具體來講，建筑企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)，并且由管理人員加大對(duì)施工人員的管理力度。在實(shí)施工程預(yù)算方案時(shí)，要求施工人員嚴(yán)格遵從預(yù)算編制，并規(guī)范自身施工行為。如此，施工人員有效避免在各個(gè)施工環(huán)節(jié)造成浪費(fèi)，而管理人員也能夠在實(shí)際管理工作中不斷提升自己的管理能力，拓寬市場(chǎng)管理視野。

3.5 加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的有效管理

建筑工程當(dāng)中的技術(shù)主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：①施工技術(shù)；②管理技術(shù)。兩個(gè)類別的技術(shù)都需要得到有效管理，才能夠確保工程造價(jià)預(yù)算能夠受到嚴(yán)格管控。施工技術(shù)的管理主要是要求建筑企業(yè)明確施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和類別，雖然施工人員所掌握的施工技術(shù)不同，但在施工圖紙當(dāng)中已經(jīng)有明確的技術(shù)要求，其能夠?qū)κ┕ぜ夹g(shù)形成統(tǒng)一的規(guī)范和約束，因此，施工人員需要嚴(yán)格按照施工流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成施工技術(shù)操作。而管理技術(shù)主要是指用于預(yù)算管理的各類技術(shù)，一些建筑企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入預(yù)算管理當(dāng)中，確保預(yù)算管理在該類技術(shù)的輔助下獲取更多的資料信息，也能夠切實(shí)制定動(dòng)態(tài)且全面的預(yù)算管理系統(tǒng)，從而達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理管控目的。

4 結(jié)語

為了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，建筑企業(yè)必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，重視建筑工程造價(jià)成本中的問題并深入了解建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)工作中所發(fā)揮的作用，對(duì)已知的建設(shè)工程進(jìn)行有效、準(zhǔn)確的工程預(yù)算，并結(jié)合建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件，以及企業(yè)自身的實(shí)力和經(jīng)營(yíng)狀況，科學(xué)、穩(wěn)定、高效地執(zhí)行建設(shè)工程預(yù)算。只有這樣，工程造價(jià)工作才能更加科學(xué)和規(guī)范。