王晉利
(太原市建工興達工程有限公司,山西太原 030001)
當下,建筑行業(yè)迅猛發(fā)展,為了保障建筑工程質(zhì)量、提升建筑綜合性能,務必要在建筑施工過程中加強監(jiān)理工作,通過強有力的監(jiān)理工作把關每一道施工工序。客觀來看,有力的監(jiān)理措施可以及時發(fā)現(xiàn)并排除現(xiàn)場隱藏的質(zhì)量安全隱患,降低質(zhì)量事故、安全事故發(fā)生概率,從而提升工效、優(yōu)化工程品質(zhì)。
工程監(jiān)理,顧名思義,即為在建筑工程施工環(huán)節(jié),實施強有力的監(jiān)督以及管理,從而實現(xiàn)對工程的全方位、全過程監(jiān)控,進一步確保工程施工有序開展。可以將建筑施工質(zhì)量控制的監(jiān)理工作劃分為如下幾個部分:①依據(jù)工程實際情況制定合適的監(jiān)理措施,同時選派專人負責監(jiān)理工作;②制定工程監(jiān)理的總體方案,并對方案的細節(jié)部分進行細化修訂;③依據(jù)工程性質(zhì)以及建設要求,構(gòu)建完善的監(jiān)理機構(gòu),明確監(jiān)理機構(gòu)的人員配備以及職能劃分;④對于建筑工程的監(jiān)理工作實行動態(tài)管理制度,通過實時分析的方式,及時進行改進。
監(jiān)理工程師應該加大與建設企業(yè)的溝通力度,通過溝通將相關責權(quán)明晰化。在現(xiàn)場監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師同步承擔相關權(quán)責,考慮到權(quán)責是建設企業(yè)賦予的,因此在監(jiān)理合同簽訂中,務必將權(quán)責明確并細化,利用合同有效維護監(jiān)理工程師的權(quán)力,同時約束監(jiān)理工程師執(zhí)行義務。
監(jiān)理工程師應當綜合考慮工程的經(jīng)濟性、社會性以及環(huán)保性,應本著將工程效益最大化的原則,不斷增強監(jiān)理責任意識。除此以外,還應充分把握相關國家法律、標準規(guī)范,在遵守相關條例的基礎上,有序進行監(jiān)理。
監(jiān)理工程師應該本著尊重事實的基本原則開展工作,將工程涉及的各參建方有效協(xié)調(diào),同時應依據(jù)相關法律規(guī)范妥善維護各參建方的合法權(quán)益。在監(jiān)理工作中,應遵循公平獨立的基本原則,努力優(yōu)化工程建設質(zhì)量。
在實際工程中,監(jiān)理方受建設方委托并開展監(jiān)理工作,因此,建設企業(yè)行為的規(guī)范與否對于監(jiān)理工作的開展情況影響極大,也可以說,建設企業(yè)的行為規(guī)范性決定著監(jiān)理工作的最終成效?,F(xiàn)階段,一些工程的建設方存在著不規(guī)范行為,嚴重干擾著監(jiān)理工作的開展。具體來說有如下情況。
2.1.1 建設企業(yè)過度集權(quán)
建設企業(yè)對于監(jiān)理企業(yè)的“委托”類似于一種“授權(quán)”,在授權(quán)結(jié)束后,監(jiān)理企業(yè)應該可以依據(jù)監(jiān)理合同的委托和授權(quán)開展“三控兩管一協(xié)調(diào)”相關工作。然而,在實際工程中,大部分監(jiān)理企業(yè)的管理權(quán)力卻十分有限,監(jiān)理工作流于形式,工程中關于進度、成本以及合同等方面的管理權(quán)限仍舊由建設企業(yè)把握,對于監(jiān)理工作的開展造成極大的制約。
2.1.2 監(jiān)理合同責權(quán)分配不當
在監(jiān)理合同制定過程中,一些建設企業(yè)對于監(jiān)理工作的責權(quán)分配太過于主觀,他們片面地將監(jiān)理權(quán)利劃分給己方,而將監(jiān)理義務劃分給監(jiān)理,這樣的合同內(nèi)容與條款是極為不妥的,造成“決策全聽甲方、責任全算監(jiān)理”的不良局面。
2.1.3 建設企業(yè)干涉過多
在實際工作中,建設企業(yè)干涉過多也是監(jiān)理工作的一大制約因素。具體來說包含下述情況:建設企業(yè)指派代表干涉監(jiān)理工作中,導致越權(quán)、不溝通等情況,建設企業(yè)代表往往會越過監(jiān)理直接對工程承包方下達指令,進而導致許多無謂的糾紛。
當下,我國監(jiān)理市場呈現(xiàn)出質(zhì)量參差不齊的局面,導致這一狀況的原因在于監(jiān)理市場的準入門檻過低以及監(jiān)理市場的監(jiān)管力度嚴重不足?,F(xiàn)階段,國內(nèi)部分城市在監(jiān)理市場中構(gòu)建招投標的監(jiān)理競爭機制,但是機制中仍舊存在唯價格論的情況,導致該機制無法有效判斷監(jiān)理企業(yè)的實際專業(yè)能力。在招投標過程中,大部分建設企業(yè)將成本放在首位,過度關注價格而忽略資質(zhì),導致“犧牲工程質(zhì)量而換取眼前利益”的不良情況,嚴重影響一些優(yōu)質(zhì)監(jiān)理企業(yè)投身市場競爭的積極性,阻礙監(jiān)理市場的可持續(xù)發(fā)展。
建筑施工質(zhì)量控制的監(jiān)理工作具備系統(tǒng)性、復雜性以及過程性等特點,該工作要求監(jiān)理工程師及時發(fā)現(xiàn)工程中隱藏的質(zhì)量隱患并予以處理,進而將工程質(zhì)量以及施工效率最優(yōu)化。鑒于此,在施工前期,監(jiān)理工程師應詳細分析工程中可能出現(xiàn)的各類問題,并針對問題制定有效的預控措施,將質(zhì)量隱患扼殺在搖籃中。一般情況下,在施工前期,監(jiān)理工程師應詳細勘探工程所處區(qū)域的地質(zhì)條件、氣候特征、土地利用規(guī)劃以及管線分布狀況等等,進一步在勘探工作的基礎上嚴格審查施工組織方案,對方案提出合理的改進意見,其后結(jié)合方案制定完善的施工質(zhì)量監(jiān)管措施。
3.2.1 合理下達監(jiān)理指令
監(jiān)理指令一般體現(xiàn)為指令文件,指令文件是指監(jiān)理工程師依據(jù)施工過程存在的缺陷所發(fā)出的書面指令。指令文件中應包含監(jiān)理工程師給出的詳細意見。監(jiān)理工程師應該在考慮工期的基礎上合理編制指令文件,以避免影響工期。另一方面,監(jiān)理工程師還應注重對自身審查能力的提高,在工程施工過程中要能及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行,并及時要求操作人員予以整改。
3.2.2 妥善開展旁站監(jiān)理
在工程施工過程中,現(xiàn)場監(jiān)督管理十分關鍵,在現(xiàn)場監(jiān)督管理工作中,旁站監(jiān)理是關鍵的工作方式之一。在履行旁站監(jiān)理時,監(jiān)理工程師應實時巡視檢查現(xiàn)場,一方面監(jiān)管各類施工操作是否標準,對于違規(guī)之處及時處置,另一方面全方位監(jiān)管施工進度,避免工程滯后。特別是一些規(guī)模大、建設周期長的工程,監(jiān)理工程師更要增強監(jiān)管意識,加大旁站監(jiān)理力度,在監(jiān)理工作中要能合理運用理論知識,并積極采用前沿管理方法。
3.2.3 有效進行見證取樣
在施工現(xiàn)場,通常的監(jiān)理方式包含第三方質(zhì)量檢查、目擊者取樣分析以及建設過程檢查等等。在目擊者取樣分析工作中,監(jiān)理工程師應妥善對建材以及建筑安全性進行檢查。舉例來說,混凝土這種材料在建筑工程中的使用量普遍占比較大,因而其質(zhì)量在一定程度上決定著著建筑工程的建成質(zhì)量。因此,監(jiān)理工程師應妥善對混凝土進行見證取樣。在見證取樣過程中,監(jiān)理工程師應該在澆筑現(xiàn)場隨機對混凝土進行抽樣,每抽樣一次即留置一組養(yǎng)護試件,通過檢測養(yǎng)護試件質(zhì)量對混凝土質(zhì)量實施檢測。
3.2.4 科學監(jiān)管計量支付
在一些大規(guī)模的建筑工程中,使用大量的人力和物力,因此需要投入較多的資金。為了保障建設資金的利用效率,監(jiān)理工程師務必要對計量支付開展科學、合理的監(jiān)督管理。具體來說,監(jiān)理工程師應該加大對于工程施工質(zhì)量的驗收力度,在確保施工質(zhì)量合格之后方可出具支付證明。當存在施工質(zhì)量不合格的情況時,監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工企業(yè)進行整改,當整改質(zhì)量仍舊不達標時,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕出具支付證明。
3.2.5 及時驗收隱蔽工程
在建筑工程(尤其是一些規(guī)模大、工期長、現(xiàn)場環(huán)境復雜的建筑工程)中,涉及各式各樣的隱蔽工程。當監(jiān)理工程師對隱蔽工程監(jiān)管不及時或者是不到位時,將會對工程帶來較多的質(zhì)量隱患,最終嚴重影響著工程的質(zhì)量驗收。鑒于此,監(jiān)理工程師必須強化隱蔽工程監(jiān)管力度,在實際監(jiān)管工作中要關注如下要點:①每一個隱蔽工程完工后,監(jiān)理工程師應要求施工企業(yè)依據(jù)相關規(guī)范以及設計圖紙開展自檢,并依據(jù)自檢情況出具質(zhì)量檢查報告;②監(jiān)理工程師應依據(jù)施工企業(yè)出具的質(zhì)量檢查報告及時進行復檢,當隱蔽工程不達標時,應要求施工企業(yè)整改;③監(jiān)理工程師通過復檢確認隱蔽工程質(zhì)量達標后,方可對隱蔽工程簽字確認。
施工后期一般是指竣工驗收階段,對于該階段,監(jiān)理工程師應該對施工圖紙、施工文件以及質(zhì)量文件等相關文件資料進行收集以及審核,通過詳細的文件為工程的驗收提供依據(jù)。同時,監(jiān)理工程師還應加大竣工驗收力度,不放過任何一處的質(zhì)量隱患或者是安全隱患,并嚴格要求承包方進行整改,杜絕質(zhì)量安全事故。
綜上所述,監(jiān)理企業(yè)應該遵循權(quán)責共同、效益最大化以及公平獨立等基本原則,做好施工前期、施工過程以及施工后期的監(jiān)理工作,在監(jiān)管過程中,合理下達監(jiān)理指令、妥善開展旁站監(jiān)理、有效進行見證取樣、科學監(jiān)管計量支付、及時驗收隱蔽工程,同時應該加大工程施工質(zhì)量的驗收力度,最終保障建筑工程質(zhì)量達標。