水電站建設項目成本控制管理研究

黃華奎

（廣西國宏經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司，廣西南寧 530000）

水電站建設項目的工期比較長，整體的投資成本比較高，導致整個工程項目的經(jīng)濟效益不明顯，針對這種大工程項目，在具體管理階段需要堅持保持施工進度和降低施工成本的原則，經(jīng)過合理化的管理之后，效果明顯，能促進水電站建設項目的順利實施。

1 水電站建設項目成本控制的影響因素

1.1 設計方案變更

設計方案是執(zhí)行項目建設的組首要依據(jù)，缺少完善的設計方案，導致無法順利開工。在水電站建設項目開工之前，要確保施工圖紙到位，如果施工圖紙不到位會導致工程項目進度受到影響。在水電站建設項目的設計階段，如何做好變更處理是重點，如果現(xiàn)有的項目出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，無形之間增加了施工的成本。此外施工設備和施工材料等不到位也是重要的影響因素。施工現(xiàn)場的環(huán)境會受到其他方面的干擾，在各種因素的影響下，如果設計方案變更，各個環(huán)節(jié)的成本支出增加，從而對成本項目控制造成消極影響[1]。

1.2 資源配置不到位

在水電站建設項目中，資源配置是個重要的過程，在實施階段，施工隊伍是否能及時到位是重點。施工管理組織在管理階段必須明確資源配置的對應問題。要檢查施工環(huán)境是否可以順利開工，勞動力和施工設備等調(diào)配是否合理，資源配置是個復雜的過程，如果在實施階段存在配置不合理的現(xiàn)象，需要進行資料的重新材料，直接影響到施工進度，導致成本增加[2]。

1.3 客觀因素的影響

影響工程成本控制的因素有很多，例如在實際施工中如果遇到自然災害、地質(zhì)災害和氣候惡化等現(xiàn)象，都會導致工程施工緩慢。此類客觀因素的出現(xiàn)直接對水電站建設項目產(chǎn)生影響，此類因素是無法避免的，因此要求水電站的建設人員在施工前做好預防工作，最大程度的減少損失[3]。

2 水電站施工成本控制的意義

施工成本管理指的是施工方在保證工程質(zhì)量和工期的基礎上，對施工項目的綜合成本進行控制，在實際控制中涉及原料成本、人工成本、管理成本和設備成本等。在實施的階段通過有效的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導等方式，將施工成本控制在可控的范圍內(nèi)，能避免施工成本超出預算目標。施工成本管控控制比較復雜，在實施階段必須確保工程費用的合理采用，不斷提升工程投入資金的使用效率。水電站的建設周期長，投資金額很大，相關的施工技術形式復雜，施工環(huán)境比較多變，因此開展水電站的施工成本管理難度比較大[4]。

水電站項目的負責人要從現(xiàn)有的管理模式入手，以施工成本管理為目標，將成本管理和施工過程結(jié)合在一起，以全過程的施工方案作為基礎，從采購、施工和驗收等方面入手，進行合理的監(jiān)督和控制。通過合理化的處理之后，能讓工程的各個環(huán)節(jié)在有效的掌控之下。施工成本管理要具備時效性和科學性的特點，通過各種有效的方式和科學化的管理手段進行完善。在工程成本不斷完善的階段，注意的是明確發(fā)展目標，強化各種控制手段的落實，此外需要制定完善的成本管理制度，不斷落實相關責任，只有通過合理的管理，才能達到成本控制的效果。另外在具體的施工管理階段要注意提前做好調(diào)研工作，成立風險管理部門，對現(xiàn)有的風險進行評估。針對當前實際施工管理中的各種問題，及時進行分析，只有做好具體的管理工作，才能減少風險[5]。

水電站的成本控制費用較多，例如材料費用、員工薪資和管理費用等，其中的折舊費用和造價管控有一定的關系，屬于不可控制的費用。因此在水電站在運行的過程中，需要結(jié)合實際情況完善資金管理方案，從材料費用、員工薪資和管理費用等方面入手，進行合理的管理，確保其規(guī)范性[6]。

3 水電站建設項目的成本管理對策

3.1 創(chuàng)建成本管理制度系統(tǒng)

成本管理制度系統(tǒng)主要是成本管理組織系統(tǒng)、成本管理戰(zhàn)略和成本管理目標組成的，在實施階段綜合的進行核算、分析和報告。水電站的成本管理階段必須圍繞重點項目進行，水電站的成本管理過程中明確各個組織的結(jié)構，在戰(zhàn)略計劃落實的時候按照成本管理的要求實施，對年度成本管理的最終目標進行審核，制定合理的成本管理計劃，發(fā)揮成本預算編制的作用。成本管理目標的制定和成本管理責任分解是水電站管理的戰(zhàn)略計劃，在實施階段必須全面的分析當前管理階段的各種問題。在現(xiàn)有的資源管理背景下，將外部管理情況和內(nèi)部管理情況結(jié)合在一起，確保行業(yè)成本管控的合理和有效。此外科學化的管理方式有一定的積極作用，將外部實際情況融合在一起，進行行業(yè)成本對標工作，通過科學化的管理方式，計劃各項成本的成本水平，設計出成本管理各個階段的具體目標，在實施過程中要認真的分析當前管理的問題，掌握關鍵驅(qū)動因素，此外要依據(jù)誰掌控誰負責的原則，建立成本管理目標的分級落實方案[7]。

成本控制需要相關工作人員嚴格的按照現(xiàn)有對策方式實施，依據(jù)各級管理規(guī)范實施，在后續(xù)實施，確保責任分工明確，管理制度和管理流程等都要按照成本的規(guī)定實施。此外在成本管理和控制階段，做好生產(chǎn)經(jīng)營的各項管控工作，對機構進行優(yōu)化設計，管理業(yè)務流程、設計和質(zhì)量管控等都是重點，要加大關注度，對其中的重要問題及時處理。成本核算是規(guī)范成本核算的范圍，在具體預設中，要結(jié)合成本核算的內(nèi)容和政策要求等，不斷進行成本落實。

3.2 合理的進行材料設備管理

水電站建設項目管理中，合理的應用材料設備，在工程施工前，確定合理的造價管理措施，對水電站的工程施工而言，花費大量的工程材料，應用到機械設備也比較多。在具體管理階段必須合理的應用工程材料，對設備及時維修，延長設備的營養(yǎng)周期。在具體實施階段，編制材料計劃和施工圖紙的時候，減少中間環(huán)節(jié)，對多渠道的可供材料對比三家，選擇成本低和質(zhì)量優(yōu)的材料。材料現(xiàn)場管理也需要引起關注，建立健全入庫和出庫的各項制度，實現(xiàn)定額發(fā)料的管理方式。在材料使用的過程中，嚴格的按照現(xiàn)有規(guī)章制度實施，減少操作損耗的情況?，F(xiàn)場的材料堆放必須有序，運輸階段嚴格的管控，最大程度的降低成本。在材料設備采購的階段，嚴格的進行費用管控，提供的材料由建設單位統(tǒng)一進行采購，此外按照設計文件的規(guī)格、數(shù)量等提前編制使用計劃。公司需要建立物資供應和采購制度，對設備材料開展招投標管理機制，采取市場競爭原則，選擇有能力和服務好的供貨商。工程施工中所采用的設備，需要強化對機械設備的保養(yǎng)和維護，確保機器的正常運轉(zhuǎn)，減少機械故障現(xiàn)象的出現(xiàn)，導致人力和物力等損失。

3.3 優(yōu)化成本管理軟件體系

運營體系建設也是水電站管理的重點，在實施中運營體系完成成本管理和成本分攤核算，在實際管理中，成本管理工作是當前比較核心的一個內(nèi)容，也就是對各項成本管理指標進行跟蹤和分析。依據(jù)現(xiàn)有的管理軟件要求，數(shù)據(jù)管理等要具備精確性和及時性。針對水電站大型工程項目而言，在實施過程中可構建統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。信息化水平建設也是企業(yè)管理的核心。在管理中，將成本文化落實到各個階段中，提升大家的工作積極性，對水電站成本管理因素引起重視，提升大家的管理積極性。此外將，把成本管理當成新職工培訓的必須內(nèi)容。并且把成本管理的獎罰當作是公司年末考核的一個比較重要的內(nèi)容。

3.4 重視施工階段的成本管理

水電站的施工周期比較長，在實際的施工階段需要做好成本管理的工作。抓好施工組織管理，減少施工工期。在進度控制的階段，以進度大節(jié)點作為基礎，確保大節(jié)點的設計目標。此外必須要建立工程協(xié)調(diào)管理制度，定期或者不定期的協(xié)調(diào)各個單位的進度關系，實現(xiàn)工程進度的動態(tài)化控制。通過合理化的管控之后，科學化進度計劃和有效的管理指標等起到突出的作用，整個階段的優(yōu)化設計，能實現(xiàn)總進度目標。此外在實施階段要做好施工方案的預設工作，通過對施工方案進行優(yōu)化之后，能節(jié)約現(xiàn)有的施工成本，在實際施工結(jié)算，適當?shù)拈_展組織優(yōu)化設計，提升工程效益。依據(jù)水電站的施工特點要求，明確設計意圖，工作人員應用自身的經(jīng)驗，進行合理的水電站施工配置。此外在實際階段，保證施工質(zhì)量、監(jiān)督和成本的協(xié)調(diào)和有序。通過新技術、新材料和新工藝形式的合理化應用之后，能提升工作效率，確保建設資金的合理應用。

4 結(jié)語

水電站的施工管理涉及的影響因素比較多，成本控制的難度比較大，在進行施工的階段，需要注意的是科學的進行組織和規(guī)劃，采取合理的成本管理對策，嚴格的按照合同和相關標準進行施工，在確保工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)成本合理管控。