建筑工程管理中施工成本控制存在的問題及解決方法

黃俊平

（福建省世新工程營造有限公司廣東分公司，廣東東莞 523000）

建筑工程可以分為施工設(shè)計、工程建設(shè)和竣工驗收三個主要階段。要實現(xiàn)對成本的有效控制，必須嚴格對每個階段的管理工作，融入成本管理理念，提升建筑施工整體效益。企業(yè)要想在激烈的市場環(huán)境中實現(xiàn)持續(xù)化發(fā)展，必須具備足夠的效益和資金，工程建設(shè)是企業(yè)獲益的主要項目。在建筑施工過程中，必須加強成本控制，實現(xiàn)對工程收益和工程質(zhì)量的平衡管理，認清成本管理和質(zhì)量管理的關(guān)系，有效提升施工效益。

1 建筑工程管理中施工成本控制的意義分析

企業(yè)從事工程建設(shè)主要是為了獲得一定的經(jīng)濟效益。對建筑工程進行成本管理則是為了提高企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，建筑施工成本管理與企業(yè)的資金管理也存在一定的關(guān)聯(lián)。建筑施工成本可以從以下幾方面進行，如施工設(shè)計、施工組織、施工材料、工程機械、人力資源等。統(tǒng)籌材料、時間、物料三者之間的關(guān)系，有計劃、有目的地對施工成本進行管控，將企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。在施工中，還要對資金的流動進行管控，確保資金得到合理的使用，避免資金流失。

目前，一些企業(yè)在建筑施工成本管理中還存在許多的問題，主要體現(xiàn)為：①成本控制沒有完全融入各個環(huán)節(jié)中，尤其是設(shè)計環(huán)節(jié)和竣工驗收環(huán)節(jié)；②盲目追求降低成本，影響到了施工質(zhì)量；③對材料、機械等管理不善，引起了資源浪費問題；④成本管理應(yīng)當做到開源節(jié)流，但在實際成本管理中，企業(yè)比較注重節(jié)流，沒有注意開源，例如企業(yè)的一些設(shè)備在閑置時，可以對外租賃；⑤不計成本的展開施工，導致企業(yè)資金鏈斷裂，嚴重可能導致企業(yè)破產(chǎn)。

2 建筑工程管理中施工成本控制方面存在的問題

2.1 施工成本控制制度不夠完善

當前，一些企業(yè)在進行建筑施工成本工作中時，所用管理思想和方式比較極端，要么盲目壓縮成本引起質(zhì)量問題；要么盲目追求面子工程，導致成本過高。這樣的管理理念和方式阻礙了企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展，不僅達不到成本控制效果，還會增加后期成本。整體而言，當前施工成本控制制度仍然存有潛在的問題，需要進一步完善，且缺少正確的思想觀念作為指導。在成本預(yù)算、編制、環(huán)節(jié)控制、風險管理、效益目標的制定等多個方面都存在缺陷，使得工程建設(shè)達不到預(yù)期的經(jīng)濟效益。

2.2 企業(yè)缺乏成本控制的專業(yè)技術(shù)人才和監(jiān)管制度

施工成本控制貫穿在整個施工過程中，是一項具有較高專業(yè)性要求的工作。從事成本控制的工作人員，應(yīng)當具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，才能夠承擔此項工作，嚴格把控每一個環(huán)節(jié)，提高成本管理的科學性及合理性。但是，許多企業(yè)在施工管理過程中，沒有引進或者招聘成本造價專業(yè)人員，而是將這份工作直接交于財務(wù)管理人員上。財務(wù)工作人員對于工程建設(shè)的認知度較低，無法依據(jù)工程建設(shè)周期、流程等實施成本管理，出現(xiàn)了許多成本管理死角，導致了成本的消耗。其次，企業(yè)沒有管理完善的成本控制監(jiān)管制度，許多成本管理問題難以被發(fā)現(xiàn)和糾正。

2.3 成本管理中受材料、 機械和人員等不確定因素的影響較大

在工程建設(shè)施工期間，材料、機械和人員都是不確定的。因此，成本管理也受到了上述因素不確定性的影響。以材料為例，施工建設(shè)期間，材料一般分批次和階段進場，不同批次和階段的進場材料，其品質(zhì)、價格等有所不同。建筑施工周期較長，不同項目交叉進行，部分項目也存在延遲進行情況，時間跨度較大，市場中人力資源價格、設(shè)備價格和材料價格等都存在波動情況，這些不可控因素對成本管理存在影響。

3 建筑施工成本控制問題的解決方法分析

3.1 注意轉(zhuǎn)變觀念，健全管理制度

關(guān)于建設(shè)項目施工成本控制缺乏健全的管理體系，首先，施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變施工成本控制的觀念，在建設(shè)項目的整個施工過程中，根據(jù)實際需要不斷建立和完善施工成本控制體系。必須進行科學的預(yù)算，改變過去的盲目性。在實現(xiàn)施工成本控制的同時，必須把施工項目和施工企業(yè)的長遠發(fā)展結(jié)合起來。有了正確的理念、完善的工程造價控制體系、科學的管理方法，在建設(shè)項目實施過程中進行工程造價控制也更為容易。

從建設(shè)項目的立項開始，將建設(shè)成本控制與各個環(huán)節(jié)結(jié)合起來，使整個建設(shè)項目的整體成本控制和過程控制能夠協(xié)調(diào)一致，有問題的環(huán)節(jié)能夠及時調(diào)整和改革，最終達到整體目標。例如，在某新城保障性安居工程的地塊建設(shè)項目的建設(shè)方案中，分別針對項目的重點和難點、季節(jié)性，闡述了建設(shè)過程中可能遇到的問題和風險因素，并制定了應(yīng)對措施，詳細解釋了施工特點及對策、施工過程中的常見故障及措施等。這些資料的全面性對實現(xiàn)工程造價控制起到了重要作用。

3.2 加強人才管理，落實監(jiān)管制度

人員是執(zhí)行成本管理的主體，其技術(shù)水平和思想觀念將直接對工程成本控制造成影響。以往，對于成本控制人員的管理制度一般沿用財務(wù)人員管理制度，實際上，需要完善相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員制度，納入成本控制方面的管理規(guī)范，提高施工成本控制的專業(yè)性，具體方式包括：在施工環(huán)節(jié)中落實施工成本控制，作為成本管理人員，需要熟悉施工質(zhì)量要求、工藝規(guī)范、材料需求、機械需求和使用方式、人力資源需求等，并將以上與成本控制相關(guān)的因素與工期相結(jié)合，實現(xiàn)對預(yù)算與支出的合理管理。強化監(jiān)管制度的制定，在施工過程中，人員對于成本控制的影響是不可忽視的，在施工期間，必須建立完善的監(jiān)管制度，對人員的行為進行管控，有效避免人工操作引起的成本消耗問題，嚴格施工技藝、流程控制。關(guān)于人員的監(jiān)管，還需要從安全行為、生活行為等方面進行管理，人員安全行為牽涉到了施工安全，一旦發(fā)生安全問題，企業(yè)就必須負責一定的賠償問題，這也是成本控制的一部分。

3.3 對建筑工程展開風險預(yù)估，實施科學化管控

對建筑工程展開風險預(yù)估是指分析施工過程中存在的風險，其分析內(nèi)容包括材料風險、時間風險、人員風險、市場風險等，這對于控制施工成本具有重要作用，可以幫助提高成本控制的準確性和全面性。關(guān)于施工中的不可控風險，可以從以下幾個方面實現(xiàn)成本控制：

（1）建筑施工中，材料和機械等受到了市場環(huán)境的影響，由于施工周期跨度較長，這一期間內(nèi)，市場中的材料價格、設(shè)備價格有波動，應(yīng)選擇在價格低迷期進行材料的采購；關(guān)于設(shè)備，若過早的租賃，設(shè)備閑置期會增加成本，所以，需要選擇適合的時機租賃設(shè)備，企業(yè)自持設(shè)備，在閑置期可以對外租賃，這樣可以節(jié)約場地成本，并為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟受益；在對材料、設(shè)備等進行管理時，要求成本控制人員深入市場調(diào)研，分析價格的波動情況，把握其風險因素，包括運輸和儲存消耗風險、資源供應(yīng)風險等，提出科學的材料運輸和儲存方式，減少材料消耗；此外，還要保證材料的第一時間供應(yīng)，避免工期延遲，大量工人閑置，導致成本消耗。

（2）嚴格人力資源成本控制。建筑工程施工涉及的人員包括基層工人、機械操作人員、技術(shù)人員、管理人員、辦公人員等。施工中，人員的流動性比較大，且職位多，有時存在崗位空缺問題，有時則發(fā)生了職位重復問題。關(guān)于人力資源成本，最大的項目就是工資成本，企業(yè)需要嚴格按照市場價格和各崗位的危險性、技術(shù)含量、所能夠帶來的經(jīng)濟效益等確定工資和待遇。對于基層工人，按照多勞多得的原則分配薪資，并增加風險補貼、高溫補貼等；對于管理和辦公人員，則按照技術(shù)性原則和崗位所能夠帶來的經(jīng)濟效益確定待遇。

4 結(jié)語

綜上所述，關(guān)于建筑工程的成本管理，其問題比較突出，例如制度不健全、管理難度大、時間跨度大、影響因素多、缺乏人才等，實際管理中，需要著眼于實際問題，提出有效的成本控制方式，加強人員管理，健全管理制度，展開風險評估，對各項成本管控的影響因素進行把控，提高成本管理有效性，從整體上降低工程的造價成本，為企業(yè)創(chuàng)造客觀的利潤，為企業(yè)的進一步發(fā)展提供資金支持。