探討水利水電工程中安全施工監(jiān)理工作

黃利思

（惠州東江水利工程建設監(jiān)理有限公司，廣東惠州 516300）

0 引言

水利水電工程是我國的基礎建設工程，也是與人民生活緊密相關的工程，其施工是否規(guī)范、科學，直接關系工程項目的質量和后續(xù)運行效果，因此也會影響人們的使用情況，甚至關系人們的安全。而監(jiān)理工作作為施工過程中的一項重要工作，直接關系到工程的施工過程是否規(guī)范，通過有效開展監(jiān)理工作，能夠促進施工整體流程的科學，降低施工中的復雜因素，不僅對于施工項目質量提升有利，而且對于施工人員的安全也十分有利，具有較大的研究價值。

1 水利水電工程施工中安全監(jiān)理的重要意義

水利水電建設是保障民生，推動國家經(jīng)濟發(fā)展，促進社會穩(wěn)定的重要工程。當前隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人民的生活水平不斷提升，更多高端的電力設備被研發(fā)出來，居民對水電的需求不斷提升，加之我國水利水電工程建設面臨諸多復雜、嚴峻的地形變化，因此提升其施工安全性就顯得更關鍵。

1.1 確保施工中計劃制定更為規(guī)范科學

在水利水電施工中，通過有效開展安全監(jiān)理工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不合理之處，如對施工計劃進行檢驗、分析，明確施工計劃是否符合規(guī)定，有無存在問題，并及時對這些問題進行總結、上報，以使相關人員對計劃進行調(diào)整，從而推動施工計劃、施工過程的規(guī)范，提升施工的有效性與科學性。與此同時，通過對施工計劃的檢驗，確保施工計劃的科學合理，還可以及時對項目建設中面臨的問題進行規(guī)避，確保項目施工完全依據(jù)國家規(guī)范來，滿足國家規(guī)定的安全標準，如此就能夠更好地預防安全事故，確保施工人員的生命安全、國家的財產(chǎn)安全。

1.2 提升工程項目的施工效率

水利水電工程施工是否能夠按照期限完工，直接關系工程項目投入運用的時間，如果不能按期完工，而是需要延后，那么就會導致提前制定好的投入計劃，無法得到實現(xiàn)，并使投入的時間后延，從而會影響項目經(jīng)濟效益的提升，甚至會為項目使用帶來一定的損失。而通過有效開展安全監(jiān)理工作，則能夠對施工的過程進行科學監(jiān)理，確保施工的每一個步驟都嚴格依據(jù)規(guī)范來，避免出現(xiàn)施工過程的混亂，這不僅能夠使施工更為科學，而且還能夠降低返工率或者重復建設等，提高整體施工的效率，從而能夠確保實際施工進度與計劃進度相符合，并推動工程項目的順利完工和交付。

1.3 提升施工單位的經(jīng)濟效益

在水利水電工程施工過程中有效開展安全監(jiān)理工作，還可以促進施工單位經(jīng)濟效益的提升，降低經(jīng)濟損失或者浪費。因為安全監(jiān)理是建立在規(guī)范化施工基礎之上的，通過開展安全監(jiān)理，能夠使施工的各個流程都符合要求，每一個施工環(huán)節(jié)都較為規(guī)范，如此就能夠降低施工過程中的安全事故，從而能夠為施工單位降低損失。與此同時，通過有效開展安全監(jiān)理工作，還可以及時對施工中的安全隱患進行排除，降低施工過程的偏離，如此也能夠使施工單位的經(jīng)濟效益得到提升。

2 水利水電工程施工中安全監(jiān)理面臨的問題

2.1 安全監(jiān)理結構不完善，內(nèi)容不清晰

雖然在水利水電項目施工過程中，安全監(jiān)理工作是一項十分重要的工作，但是當前我國很多施工單位并沒有構建安全監(jiān)理部門，對這項工作的重視度不夠，如此導致施工過程安全監(jiān)理較為籠統(tǒng)，難以提升監(jiān)理的有效性。如一些單位只是安排一個監(jiān)理人員，所有的監(jiān)理任務都由其負責，且不注重對監(jiān)理任務進行清晰梳理、歸類等，導致監(jiān)理人員的工作較為混亂，監(jiān)理的效果不夠理想。還有一些單位沒有制定科學規(guī)范的安全監(jiān)理制度體系，無法明確監(jiān)理工作的流程、職責權限、任務等，也影響了監(jiān)理的效果。

2.2 安全監(jiān)理工作沒有得到全面落實

水利水電工程施工項目安全監(jiān)理工作涉及很多復雜的內(nèi)容，涵蓋施工的整個過程，只有重視各個環(huán)節(jié)的工作，使監(jiān)理更全面，才能夠保障施工過程的穩(wěn)定，降低安全事故。但當前很多施工單位對安全監(jiān)理工作的落實卻較為籠統(tǒng)，監(jiān)理人員在監(jiān)理的過程中，存在不全面、不深入的問題，整個監(jiān)理工作無法透徹反應施工過程，且難以對各個施工環(huán)節(jié)進行仔細分析，導致監(jiān)理的作用無法全面發(fā)揮出來。如，一些監(jiān)理人員在實際工作中，僅僅較為重視對重點施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理，而忽視對其他環(huán)節(jié)的監(jiān)理，甚至不對這些環(huán)節(jié)進行審查，結果重點環(huán)節(jié)雖然沒有出現(xiàn)安全問題，但是其他環(huán)節(jié)卻面臨著嚴重的安全隱患和問題。還有一些監(jiān)理人員較為注重施工過程的監(jiān)理，而忽視準備階段的監(jiān)理，也容易導致安全隱患的產(chǎn)生。

2.3 安全監(jiān)理人員的綜合素質與技能欠缺

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國施工技術也更高端，水利水電工程項目施工中也引入了更多先進的技術，因此對安全監(jiān)理人員的要求也日益提升。但是受到多種因素的影響，我國水利水電安全監(jiān)理人員的綜合素質與技能卻依然停留在過去，很多監(jiān)理人員面臨著技能不足的問題，難以適應新技術的發(fā)展變化。如一些監(jiān)理人員對施工過程中的先進技術不夠了解，因此對其施工中是否存在安全隱患等，無法及時排查出來，這樣就會導致安全隱患被忽視，為安全事故的產(chǎn)生留下空隙。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于，監(jiān)理人員的思想較為固化，沒有認識到綜合素質提升的重要性，不能積極主動地學習新知識；相關單位對監(jiān)理人員的引導不夠，不能及時對其開展培訓和教育。

3 水利水電工程施工中安全監(jiān)理的措施

3.1 健全和完善組織結構

根據(jù)相關要求，在水利水電工程項目施工過程中，施工單位需要構建安全監(jiān)理部門，對整體施工過程中的安全問題進行監(jiān)管，以提升施工的有效性。要確保安全監(jiān)理部門人員的職責權限獨立，且要推動監(jiān)理人員與施工人員的聯(lián)系，促進信息共享和互通，以更好地開展安全監(jiān)理工作。這就需要構建科學的溝通機制，如可以借助于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)理溝通體系，相關部門人員運用互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息，并加強交流，以更好地提升信息傳輸效率。同時，還要健全和完善安全監(jiān)理部門的體系和規(guī)范，構建安全監(jiān)理的方法與制度，確保監(jiān)管人員可以嚴格依據(jù)規(guī)范開展監(jiān)理工作。①要明確安全監(jiān)理各個崗位的職責，確保每一位安全監(jiān)理人員都有明確的工作任務和界線范圍；②根據(jù)實際情況對質量監(jiān)督任務進行下達，確保每一位監(jiān)理人員都能夠在規(guī)定的時間內(nèi)、按照明確的制度規(guī)范去完成任務；③監(jiān)理人員要科學審批工程項目施工執(zhí)行方案，并檢驗施工單位資質；④檢查建設單位安全生產(chǎn)體系以及質量管理體系，明確各種標準是否符合規(guī)范，加強技術監(jiān)督；⑤在施工過程中開展定期或者不定期的監(jiān)理工作，要對施工過程中的重點部分進行明確，并將監(jiān)理重點放在此方面；⑥結合安全監(jiān)理的現(xiàn)實情況編寫報告，并對整個監(jiān)理過程進行匯報總結。

3.2 對安全監(jiān)理工作進行落實

在水利水電工程施工的整個過程中安全監(jiān)理工作是始終貫穿的，包括施工之前準備階段和具體的施工階段。在準備階段中開展安全施工監(jiān)理工作，要科學審查國家安全生產(chǎn)法律規(guī)范有關的內(nèi)容，并審查開工條件，如審查施工材料是否合規(guī)，對建設單位的資質情況進行審查等。還要落實檢查施工安全保障體系，并重點審查安全防護用品的類型，確保每一位施工人員都可以嚴格依據(jù)要求和規(guī)范佩帶安全防護設備。此外，還應當審查施工現(xiàn)場的臨時排水系統(tǒng)或者用電系統(tǒng)等，對施工人員開展安全教育，并檢查和落實技術交底情況等，任何一個環(huán)節(jié)做不到位，都可能會影響施工工作的順利開展。在施工階段，則要將安全監(jiān)理的重點放在存在安全隱患的區(qū)域，如對施工區(qū)域的水文、地質條件進行檢查，提升巡查力度，并對于危險環(huán)節(jié)進行重點審查等，還可以安排專門的人員開展現(xiàn)場監(jiān)督。

3.3 有效提升安全監(jiān)理人員的素質與技能

水利水電工程項目屬于復雜性較高的項目，在施工過程中會面臨著很多不確定性影響因素，因此要想提升安全監(jiān)理的有效性，就必須要提升監(jiān)理人員的綜合素質與技能?？梢哉f在水利水電工程項目中，安全監(jiān)理人員是否有較高的技能和素質，直接決定安全監(jiān)督管理的水平。①要構建科學完善的人才引入體系。在吸收和引進安全監(jiān)理人員的過程中，要對其進行科學考察和分析，確保其具有豐富的監(jiān)理經(jīng)驗和較高的監(jiān)理工作技能；②對監(jiān)理人員有效開展培訓，如培訓先進的監(jiān)理技能，對《安全生產(chǎn)法》等文件進行解讀等，使其不僅掌握豐富的安全監(jiān)理專業(yè)技能知識，而且還能夠學習一些水利水電工程的施工工序、施工方法等內(nèi)容，如此其才能夠更好地在施工中發(fā)現(xiàn)問題，并及時處理問題，避免產(chǎn)生事故或者隱患。

4 結語

水利水電工程安全施工監(jiān)理工作關系到工程項目的順利施工，也關系著施工人員的生命安全，因此必須要重視安全監(jiān)理工作。首先，要健全和完善組織結構，以良好的組織結構、任務體系規(guī)范等為監(jiān)理人員明確工作方向；其次，要落實安全監(jiān)理工作，確保安全監(jiān)理工作涵蓋施工的整個過程；最后，要有效提升安全監(jiān)理人員的素質與技能，以超高的技能和素質提高安全監(jiān)理工作水平。