土建工程中預(yù)算控制管理措施探究

賀超越

（山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

在工程造價管理過程中，土建工程是其重要組成部分。要想在工程建設(shè)過程中降低項目投入的成本、提高經(jīng)濟(jì)利益。就需要做好土建工程預(yù)算控制管理工作。采取針對性措施合理控制建設(shè)工程造價，保證工程造價的數(shù)額符合標(biāo)準(zhǔn)要求和企業(yè)期待，從而有效完善土建工程的建設(shè)工作。另外在土建工程項目建設(shè)過程中，由于市場不斷的動蕩以及人為因素的變化，導(dǎo)致在造價過程中價格出現(xiàn)偏差，甚至?xí)霈F(xiàn)超預(yù)算的情況，造成資金不必要的浪費(fèi)，造成造價失控。所以只有做好土建工程預(yù)算控制管理工作，才能控制好施工的具體工期，保證工程建設(shè)按期完成。

1 什么是土建工程造價預(yù)算

1.1 概念

土建工程造價預(yù)算是指在工程項目建設(shè)過程中，估算建設(shè)工程所需要投入的成本，對建筑項目的資金投入進(jìn)行合理規(guī)劃和控制。土建工程造價與工程建筑的總體費(fèi)用息息相關(guān)，主要包括前期費(fèi)用、勘察場地進(jìn)行圖紙設(shè)計的費(fèi)用以及施工建設(shè)所需要的費(fèi)用等。土建工程造價預(yù)算工作在建設(shè)工程當(dāng)中扮演著重要的角色，其本身具有極強(qiáng)的專業(yè)性。

1.2 意義

土建工程造價預(yù)算是土建工程項目施工過程中的重要組成部分，它與土建項目的最終資金收益以及建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有著直接聯(lián)系。對土建工程造價預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理，能夠確保土建工程項目的質(zhì)量，保證建設(shè)施工按期完成。在土建工程建設(shè)過程中，合理規(guī)劃土建工程造價，不但能夠滿足項目工程的質(zhì)量要求，還可以對于控制資金投入的數(shù)額，起到宏觀調(diào)控的作用。要想在實際施工過程中保證合理開展土建工程造價預(yù)算工作，就需要控制造價預(yù)算的投資，從而進(jìn)一步提高建筑工程管理水平，實施成本核算，采用宏觀調(diào)控的手段完成成本管理工作。與此同時，能夠?qū)ΜF(xiàn)有的資源實現(xiàn)有效利用，防止資源浪費(fèi)事情的發(fā)生。在開展土建工程造價預(yù)算的過程中能夠充分利用人力、材料以及投資等因素，盡最大可能的減少資源浪費(fèi)，提高控制成本。另外，土木工程造價預(yù)算工作的開展能夠在一定程度上增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，建立健全造價預(yù)算管理體系，制定科學(xué)合理的土建工程造價預(yù)算制度，減少工程的建設(shè)時間、降低成本，從而有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，推動企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。

2 開展預(yù)算控制管理工作的必要性

預(yù)算控制管理工作在土木工程項目建設(shè)過程中有著重要作用，它能否正常開展影響土建工程項目工作是否有效?；诖?，相關(guān)建設(shè)單位必須加強(qiáng)對于預(yù)算控制管理工作的關(guān)注度。有效的預(yù)算控制工作，能夠增加項目資金的使用。在實際工作過程中，實施項目預(yù)算能夠促使項目負(fù)責(zé)人將項目開展過程中所需要的資源提前備好，保證工程項目能夠按部就班的開展，這也就意味著項目能否順利開展與土木工程預(yù)算工作的進(jìn)行有著直接的關(guān)系。通過科學(xué)有效的項目預(yù)算，能夠盡最大可能減少項目施工過程中的資金浪費(fèi)，從而有效縮短成本預(yù)算和實際預(yù)算結(jié)果之間的距離。在這個過程當(dāng)中，負(fù)責(zé)項目預(yù)算的工作人員還能夠切實掌握使用費(fèi)用的具體條件，從而提高土木工程項目管理的效率。此外在土木工程施工階段開展科學(xué)有效的預(yù)算管理工作，能夠科學(xué)指導(dǎo)施工人員制定項目施工的具體方案，從而促進(jìn)施工效率的進(jìn)一步提高。土木工程項目在開展過程中可以充分分析預(yù)算管理提供的信息和數(shù)據(jù)，從而保證項目的整體質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。此外合理控制土木工程的項目支出能夠在一定程度上提升企業(yè)的核心競爭力。項目預(yù)算為項目計劃實施提供重要的數(shù)據(jù)支持，從而確保土木工程項目能夠如期完成，基于此，相關(guān)建筑行業(yè)需要高度重視預(yù)算控制管理工作，并依據(jù)項目開展的實際情況，有效控制建設(shè)項目的成本。

3 當(dāng)前土木工程預(yù)算控制管理過程中存在的問題

3.1 預(yù)算制定的標(biāo)準(zhǔn)不夠精確

在土木建設(shè)工程實施預(yù)算管理過程中，對其進(jìn)行精準(zhǔn)管理十分必要。預(yù)算管理涉及的內(nèi)容十分復(fù)雜，如果在管理的時候過于散漫，錯失工程細(xì)節(jié)的關(guān)注，很有可能預(yù)算管理工作不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，無法有效控制資金的投入，比如，在土木工程建設(shè)過程當(dāng)中需要花費(fèi)人力成本、隱蔽工程的成本以及變更工程的成本等。在資金使用過程中沒有站在預(yù)算的角度對其實施有效的預(yù)算管理工作，沒有深入研究資金具體使用情況，甚至是在土木工程項目的設(shè)計、施工以及竣工結(jié)算過程中都沒有實施有效的工程預(yù)算管理工作，導(dǎo)致工程造價控制出現(xiàn)偏差，資金使用超出原有預(yù)算，這樣下去，工程預(yù)算并沒有做好資金管理的工作，沒有合理控制資金的使用，就會造成工程項目實施過程中成本過高造成資源浪費(fèi)，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 工程造價控制沒有進(jìn)行主動管理

在實施工程造價的過程中，每個環(huán)節(jié)涉及的動態(tài)因素較多，從而產(chǎn)生造價波動。由于在工程建設(shè)過程中施工單位沒有重視工程預(yù)算工作，對于工程建設(shè)過程中的每一環(huán)節(jié)都沒有開展預(yù)算管理工作，導(dǎo)致無法落實造價工作落實不到實處，沒有認(rèn)真分析工程建設(shè)過程中影響其正常進(jìn)展的因素，也沒有采取針對性措施進(jìn)行解決，從而造成資金浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前對于工程造價控制仍然實施在時候控制階段，在工程建設(shè)的前期和中期沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，導(dǎo)致工程預(yù)算工作并沒有落實到實處。因為工程造價控制管理工作不能在工程項目實施過程中發(fā)揮主動管理的作用，最終造成實際資金使用的數(shù)額超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 施工設(shè)計過程中預(yù)算控制管理力度不足

土建工程項目設(shè)計的最終質(zhì)量直接關(guān)系整個工程施工的總體質(zhì)量，也影響著工程資金投入數(shù)額。因此務(wù)必做好項目設(shè)計階段的工程預(yù)算工作。一些施工單位在建設(shè)工程的過程中，并沒有將項目投資的成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，沒有開展預(yù)算管理工作，在施工設(shè)計過程中沒有采用限額設(shè)計方法，沒有立足于項目施工的具體情況開展預(yù)算，造成預(yù)算的結(jié)果和工程實際天壤之別，不符合施工方案的要求，造成預(yù)算控制力度不足。在項目施工設(shè)計過程中沒有合理估算需要投入的資金數(shù)額，在制定資金控制方案時出現(xiàn)偏差。在土木工程建設(shè)當(dāng)中，沒有站在完善施工設(shè)計的角度對于項目當(dāng)中各種資源的資金投入進(jìn)行合理配置，當(dāng)察覺到資源配置不合理時，也沒有立即采取有效措施進(jìn)行控制，從而使資金超出公司可以接受的范圍。

3.4 施工設(shè)備和施工材料的質(zhì)量沒有進(jìn)行有效控制

為了能夠保證土建工程的建設(shè)單位能夠獲取較高的經(jīng)濟(jì)利益，就需要發(fā)揮預(yù)算控制的作用，有效控制工程項目前期階段日常資金的使用。但是，在實際施工過程中，施工單位并沒有遵照施工計劃開展工作，尤其是在施工設(shè)備不足、施工材料的質(zhì)量得不到保證的情況下，資金超出了預(yù)算，甚至有些施工單位自作主張去調(diào)配資金，最終造成資金超出預(yù)算范圍，預(yù)算工作也不能發(fā)揮原有的效果。在工程項目施工過程中需要大量的資金投入，還要求技術(shù)進(jìn)一步創(chuàng)新，如果在這一過程中施工設(shè)備和施工材料的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的話，工程最終的質(zhì)量令人堪憂，無法控制工程資金的使用情況。尤其是當(dāng)施工過程中需要進(jìn)行變更時，要對所進(jìn)行的項目重新評審，包括項目數(shù)量以及施工進(jìn)度等內(nèi)容，這個時候需要調(diào)整施工程序，如果設(shè)備和施工材料的質(zhì)量得不到保證的話，資金無法得到有效利用，經(jīng)常會出現(xiàn)資金短缺問題，嚴(yán)重時威脅施工最終的質(zhì)量，施工人員的生命安全也很難得到保證。

4 土建工程預(yù)算管理與控制的優(yōu)化措施

4.1 科學(xué)優(yōu)化預(yù)算管理制度并進(jìn)行完善

建筑工程預(yù)算管理部門需要及時掌握市面上的各種新型建筑施工材料，了解其價格浮動區(qū)間大小、材料的具體規(guī)格、型號等等，防止在購買過程中遭受商家的欺詐。并且需要建立安全建筑材料管理制度，在一定程度上減少新型材料對建筑工程造價管理產(chǎn)生的影響。在選擇材料的時候，尤其是市面上新出現(xiàn)的材料，首先需要了解材料的性能以及購買成本，切忌盲目跟風(fēng)，影響工程建設(shè)。

4.2 重視施工設(shè)計階段預(yù)算的控制管理

要想確保工程項目順利施展，土建工程前期的項目設(shè)計工作是必不可少的。要求設(shè)計人員構(gòu)建項目設(shè)計思路，優(yōu)化設(shè)計流程，并根據(jù)工程項目的具體情況進(jìn)行設(shè)計細(xì)節(jié)的調(diào)整，另外務(wù)必將前期的項目設(shè)計工作同預(yù)算管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化設(shè)計內(nèi)容，全面審查工程項目。對于多層次項目要站在預(yù)算的角度采取限額設(shè)計的方式開展工作。

4.3 切實做好施工材料和施工設(shè)備的合理選擇

為了能夠嚴(yán)格控制土建工程施工材料資金的投入，就需要相關(guān)人員深入市場做好材料價格的調(diào)查工作，保證所選擇的材料既能保證工程的質(zhì)量，又可以實現(xiàn)工程造價的合理控制。

5 結(jié)束語

綜上所述，在進(jìn)行土建工程建設(shè)時需要大量的資金支持，如果沒有開展有效的預(yù)算管理工作，很有可能造成資金浪費(fèi)，從而阻礙土建工程項目的正常進(jìn)行。所以一定要采取針對性措施做好預(yù)算管理工作，合理使用資金，從而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。